陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮,我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析，廠平二期工程開工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點，陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方，工期為一年半，本工程的作業量大，工期短，且工程單價低，這些勢必造成 人員設備的流動性大，給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期，現場人員在600人左右，其中，外協隊人員500多，對外協隊人員的管理也是一個相當大的難點。
????????????? 我部在建工程為陽江核電前期工程廠平（Ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開挖、運輸、回填，規格石供應，截洪溝施工，護坡等。主要的臨建包括：油庫，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場，混凝土攪拌站，倉庫，生活區等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業、挖裝運輸、高臨邊作業、臨時用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實現本質安全，確保工程安全施工。
???????? 一．本工程的安全管理指導思想
??????? 在本工程的安全管理中我們始終貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》，深入貫徹我公司“守法誠信，文明施工保健康；全員參與，節能降耗防污染；持續改進，安全環保雙達標”的環境、職業健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，落實安全生產責任制，健全各項安全規章制度，有效運行職業健康安全管理體系，強化安全生產管理和班組安全建設，落實安全防護措施，加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產環境，預防和控制各類事故發生，確保工程建設順利進行。
??????? 二．本工程安全管理控制目標
??????? 1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每億元產值，重傷率小于0.9人/億元產值，無死亡事故。
??????? 2．機電事故：直接經濟損失率控制在0.5‰以內。
??????? 3．火災事故：直接經濟損失率控制在0.5元/每萬元產值以內。
??????? 4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭不發生重大以上交通事故。
??????? 5．重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達到85%，不發生各類重大安全事故。
??????? 6．特種設備按國家規定定期檢驗；特種作業人員經培訓合格后持證上崗。
??????? 7．安全主要負責責任人、管理人員經培訓后持證上崗；新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓，并開展全員安全生產法規和崗位安全操作規程學習活動。
??????? 8．職業健康安全管理體系審核無嚴重不符合項，一般不符合項按時關閉。
??????? 三．本工程安全管理方法
??????? 1．健全安全生產保證體系
??????? 建立以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系，充分發揮各級領導、各部門在安全生產中的決策、指導和協調的作用，對安全生產全員參與，號召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。
??????? （1）各單位行政正職是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產全面負責。
??????? （2）項目部與各部門、作業隊簽定安全生產責任書。各單位應在此基礎上與作業班組和崗位人員簽訂安全生產責任書；并對安全責任制的落實進行跟蹤考核，對安全生產責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執行安全風險金預留制度，安全風險金為各單位每月完成產值的5%，安全生產與風險金掛鉤，風險金發放嚴格按照業主安全標桿五星評估結果和項目部內部安全檢查結果（包括日常巡查和專項五星標桿檢查）綜合執行，加強對各作業隊安全考核，確保安全生產。
??????? （3）項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責，對安全工作齊抓共管，保證安全工作落實到位。
??????? （4）全面貫徹落實上級部門有關安全生產的各項規定。
??????? 2．強化安全監察體系的建設
??????? 加強安全監察體系的建設，建立一支懂業務，作風硬的安全監察隊伍。在項目部設安全經理、安全部，安全經理全面管理項目部安全工作；配備項目部專職安全員，在對施工現場安全工作進行全面監控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現場管理該隊伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應新形勢、新環境以及工程進展的安全生產管理，達到安全生產要求。
??????? 3．完善并落實各項安全規章制度
??????? 制定安全管理體系文件，編寫安全作業指導書，健全完善安全生產規章制度。使安全工作規范化、程序化，并嚴格貫徹執行各項規章制度。
??????? 4．加強監督，嚴格執法
??????? 專職安全人員加強對施工現場的安全監督，深入現場糾查“三違”，對違章行為及時糾正，對責任者從嚴處理，確保實現安全管理目標。
??????? 5．加強對危險源進行控制
??????? 針對工程項目的方法特點，對爆破、交通、油庫、高空作業、用電、臺風等危險源進行控制，對其進行風險評價，編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案，落實各項安全措施，確保工程建設的順利進行。
??????? 6．深入扎實地開展“兩創”活動，爭創優質安全工程。
??????? （1）“施工創安全文明工程，職工創安全文明崗位”是夯實企業安全管理基礎、確保安全生產、提高管理水平的有效途徑。
??????? （2）根據工程進度，不同階段、不同季節的特點和生產實際情況，抓住重點、難點，有針對性的開展工作。要不斷總結經驗，找出差距，適時調整，始終保持安全生產處于良好受控狀態。
??????? （3）加強班組安全建設，開展“三工”活動和危險預知活動，開展“崗位安全”活動，各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準，真正做到理解、掌握、執行本崗位安全標準及各項安全規定；加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度，加強高危險作業的審批制度；如排架作業、交叉作業等。
??????? 7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質。
??????? （1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產法等安全生產法律法規，不斷增強員工安全生產法律意識，營造一個良好的安全文明生產氛圍；結合“安全月”等活動，開展學習、培訓、知識競賽，形成“我要安全、我會安全”的文明生產秩序。
??????? （2）抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。
??????? （3）對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則， 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現象。
??????? （4）對員工進行各項安全管理規章制度的培訓，使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規定，以便更好地自覺遵守。
??????? 8．加強現場安全管理，提高文明施工水平。
??????? （1）保證施工現場的安全防護設施、措施落實到位。各單位（部門）要對各分項工程制定詳細的安全技術措施，并層層交底；重點（危險）部位設置安全防護設施和安全警示標志，并隨施工進度的變化不斷完善。
