第一章?? 總則
??????? 1.1為進一步強化公路建設項目高危工程施工安全監管，從源頭上預防和杜絕生產事故的發生，保障施工人員生命安全和工程建設順利進行，根據國家有關法律法規，并結合黑龍江省公路建設實際。特提出本要求。
??????? 1.2本要求適用于黑龍江省新建、改擴建公路工程。大中修工程可參照使用。
??????? 從事黑龍江省公路工程建設的施工、監理、勘察設計、建設單位均應執行本要求，并接受安全生產監管部門對公路工程安全生產的監督、檢查。
??????? 1.3本要求中高危工程指：隧道工程、爆破工程、高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖路基及其防護工程。
??????? 隧道工程：各種長度的鉆挖式隧道。
??????? 爆破工程：使用炸藥等火工材料的開挖工程。
??????? 高墩大跨徑橋梁工程：墩高大于10m或跨徑大于40m的橋梁工程。
??????? 高填深挖路基及其防護工程：路基填方高度超過20m；挖方邊坡高度超過20m。
??????? 1.4在公路建設項目高危工程施工中，除執行國家有關法律、法規和交通廳行業有關的標準、規范外，還應執行本要求。
??????? 第二章?? 安全生產管理
??????? 2.1工程開工前，建設、設計、監理、施工單位必須進行重大危險源識別，建立重大危險源檔案和監控核銷制度，明確責任人員，并制定安全生產事故應急預案，定期組織演練。
??????? 2.2建設單位負責建設項目的安全生產管理，保證本要求在建設項目的貫徹執行。
??????? 2.3設計單位必須在設計交底時進行安全技術交底，派駐現場的設計代表應協助建設單位進行安全生產管理。
??????? 2.4監理單位必須編制安全生產監理計劃，明確監理工程師的崗位職責、監理內容和方法等。審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合執行安全建設強制性標準。
??????? 2.5施工單位必須取得安全生產許可證，主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員必須取得考核合格證書。施工現場必須建立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。同時對一線作業人員進行安全培訓教育，經考核合格后方準上崗，安全教育培訓工作必須做到經常化、制度化。
??????? 2.6施工單位在施工前，必須對作業工隊、班組、人員進行書面安全技術交底，內容要求具有針對性、可行性、預防性，安全技術交底必須逐級進行，并履行簽字手續。
??????? 2.7施工單位必須編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經監理工程師審查同意后實施。
??????? 2.8施工單位的垂直運輸機械作業人員、爆破作業人員、安裝拆卸人員、起重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業人員，必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業資格證書。
??????? 2.9施工單位在工程中使用的施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施等特種設備，必須具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在安裝后經過有相應資質的檢驗檢測機構檢驗或者驗收，同時必須建立特種設備檢查、維修、保養、使用臺賬。
??????? 2.10在施工現場各種作業場所及重大危險源施工場所必須設置明確的安全標志牌，施工生產過程必須留有書面記錄，記錄要求真實完整，能夠全面反映安全生產管理工作的全過程。
??????? 2.11嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地、預制場、拌和場站。
??????? 第三章?? 隧道工程
??????? 3.1進入隧道工地的人員，必須佩戴安全防護用品。隧道施工的各班組間，必須建立完善的交接班制度，且必須嚴格執行洞口24小時值班進出登記制度。
??????? 3.2隧道施工中必須對設計要求的必測項目進行監控量測，根據具體情況增加有針對性的選測項目，量測數據應及時做好回歸分析。長大隧道和不良地質隧道必須采取長、中、短距離相結合的綜合物探技術進行超前地質預報，并采用水平地質鉆探核實驗證，每個水平地質鉆探斷面至少布設三個鉆孔，前后兩次鉆孔搭接長度須達到5m以上。
??????? 3.3洞口土石方工程施工前，必須做好洞頂、洞口、輔助坑道口的地表截、排水系統；按設計要求進行邊、仰坡放線，自上而下逐段開挖，不得掏底開挖或上下重疊開挖，不得隨意采用爆破施工，禁止采用深眼大爆破或集中藥包爆破；地質條件較差時，必須先進行明洞施工。
??????? 3.4IV級、V級及VI級圍巖，嚴禁采用全斷面法開挖。
??????? 3.5隧道開挖面作業人員不得超過20人，鑿孔過程中必須有安全員隨時檢查工作面安全狀況，嚴禁在殘眼中繼續鉆進。
??????? 3.6 IV級、V級及VI級圍巖，初期支護的挖、支、噴三環節必須緊跟。仰拱距開挖面距離不得大于30m，二次襯拱的施工時間必須在圍巖和錨噴支護變形基本穩定后及時進行，距離開挖面不得大于100m。
??????? 3.7隧道施工必須采用機械通風，在進入隧道150m以后須以設計能量全速通風。壓入式通風管的送風口距開挖面不宜大于15m，排風式風管吸風口不宜大于5m。
??????? 3.8不良地質地段施工，必須設專人隨時檢查，當發現量測數據有不正常或突變，洞內拱頂下沉或地表下沉位移值大于允許位移值，洞內或地表出現裂縫以及噴層出現異常裂縫時，必須立即組織人員撤離現場，并及時上報。
??????? 3.9瓦斯隧道必須配備瓦斯檢測儀器、瓦斯自動檢測報警斷電裝置等設備。瓦斯隧道內照明器材、施工機具等，必須采用防爆型。隧道內嚴禁使用明火照明，嚴禁一切火種、引燃物品、手電筒等攜入施工現場。在鉆眼、裝藥、放炮前及放炮后四個環節上必須搞好瓦斯巡回檢測工作。
??????? 3.10瓦斯濃度達到以下數值時，必須停工進行處理：
??????? （1）掘進工作面風流中的瓦斯濃度達到1%時，必須停止電鉆打眼；達到1.5%時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。
??????? （2）電動機附近20m以內風流中的瓦斯濃度達到1.5%時，必須切斷電源停止運行；掘進工作面的局部瓦斯積聚濃度達到2%時，其附近20m內必須停止工作，切斷電源。
??????? 3.11當在同一隧道兩個工作面接近貫通時，兩端擔任掘進的單位必須加強聯系，服從統一協調指揮。兩個工作面的距離接近余留8倍循環進尺時，應及時報告相關負責人，由負責人決定另一端停止掘進，將人員和設備撤走。并在安全距離處設置警示，禁止人員入內，直至全面貫通。
??????? 3.12長大隧道開挖面至二襯之間，必須設置直徑不小于50mm鋼管的救生通道。其中不良地段，開挖面必須設置長度大于50m的直徑為600mm鋼管，壁厚不小于10mm，作為必要的安全逃生通道；同時須布設應急照明、通風通道，安裝聲光報警系統和視頻監控系統。
??????? 3.15必須細化塌方、涌突水等突發緊急情況下的應急預案，并至少進行一次預演，檢驗其可操作性和有效性。
??????? 第四章?? 爆破工程
??????? 4.1大型爆破必須由具有相應爆破設計資質的企業進行設計，爆破施工必須由相應資質的企業承擔，操作人員必須具有爆破作業上崗資格。
??????? 4.2炮眼應嚴格按規定的藥量裝藥填塞，裝藥必須用木棒把炸藥輕輕壓入炮孔，嚴禁沖搗和使用金屬棒；裝填時應保持導火索、導爆索及電雷管腳線的完整。
