堅持"安全第一，預防為主"的方針，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施，完善安全生產內業資料管理，開展安全標準工地建設和安全生產檢查活動。
1、安全教育管理措施
⑴加強安全教育工作，開工前組織廣大干部職工認真學習國家有關安全生產的法律法規和《公路工程施工安全技術規程》，特殊作業人員持證上崗。
⑵深化安全教育，強化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產中時刻樹立"安全第一"的思想。
⑶教育職工在施工現場養成按規定使用個人防護用品的良好習慣，施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況，未按規定穿戴防護用品的禁止上崗。
⑷推行安全標準化工地建設，抓好現場管理，搞好文明施工。
⑸認真實施標準化作業，嚴格按安全操作規程進行施工，嚴肅勞動紀律。
⑹施工各班組間，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關安全問題，向接班人詳細交待，并記載于交接班記錄薄內，雙方簽字認可。工地負責人、領工員要認真檢查交接班情況。
⑺執行日常和定期安全檢查制度，認真填報各種安全統計報表，分析安全動態，提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產安全事故應急救援案。對各類事故，均要嚴格按照"三不放過"的原則處理，即：事故原因查不清不放過；責任者和群眾未受到教育不放過；沒有制定出今后防范措施不放過。同時事故發生后要及時按規定上報。
2、認真做好安全交底和檢查落實
工程開工前，工程項目負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中，現場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規程》及安全施工的規范標準進行，避免口號式、無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續，以提高接受交底人員的責任心。
同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執行，達到既定的施工安全目標。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴格爆破器材的管理，庫房內和施工現場設足夠的消防設備，庫房管理人員熟悉消防設備的性能和使用方法。庫房設置要符合要求并取得當地公安部門同意；爆破器材儲存于干燥的倉庫內，溫度保持在18～30℃，不同性質的炸藥分開；雷管和炸藥分庫儲存，運到工地的炸藥若當天未使用完，必須如數交回，不得在工地留存過夜。火工品使用、運輸過程中必須有公安人員負責押運。
⑵在進行爆破作業之前，要取得當地公安部門的批準，并提前14天以書面形式通知監理，提出相應的安全防護措施，經監理同意后實施。遵守各項規章制度，向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸物品的許可證，定期或不定期地接受當地公安部門的檢查。
⑶加強火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2～3天上報用料計劃。建立火工品領用、發放登記制度，將雷管編號落實到每一個爆破作業人員，有關管理信息按照公安部的統一標準及時報送所在地縣級人民政府公安機關備案。
⑷爆破工要持證上崗，裝藥過程中不能抽煙，放炮前要對炮眼連線進行逐孔檢查，點炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機械設備是否撤至安全地帶。對啞炮要嚴格按《爆破作業規程》進行處理。
⑸爆破作業現場設專職技術人員現場指導，裝好炸藥的炮孔必須適當地加以覆蓋和保護。在潮濕條件下作業，采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強對機動車司機的培訓和教育，牢固樹立"安全第一"的思想。
⑵堅持酒后不駕駛，疲勞不駕駛，不超載，不超速。嚴格定期對機械設備進行檢修保養，不得帶故障上路行駛。
⑶嚴禁無證駕駛機動車輛上路行駛。
⑷在施工場地出入口設置規范、醒目的交通標志，夜間開啟洞外燈光示警標志。
⑸洞內設專人指揮運輸。
5、設備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機具、車輛和設備有專人管理和操作，做到"三定"（定人、定機、定崗位），"三好"（管好、用好、維修好），"四會"（會使用、會保養、會檢查、會排除故障），"四懂"（懂管理、懂結構、懂性能、懂用途），車輛、設備按有關規定進行保養，確保其性能處于完好狀態，符合安全技術要求，滿足施工需要。
⑵各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規定，室內不得堆放易燃品；焊割作業點與氧氣瓶、乙炔發生器等危險品的距離不少于10m，與爆破物品距離不少于30m，乙炔發生器與氧氣瓶的距離不少于2m；嚴禁在木材加工場、料庫等處吸煙；現場的易燃雜物，隨時清除，嚴禁在有火種的場所附近堆放。
⑶施工現場和生活區做好防火工作，現場按規定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設施和器材，安全標牌齊全且符合規定，油料庫、材料庫、電氣設備、機械設備作為防火重點，實行定人定責、定期檢查，嚴防火災發生。現場防火消防器材由專人維護、管理，定期更新保證完整好用。組成業余消防隊，定期培訓，保證所有施工人員熟悉并掌握消防設備性能和使用方法。
⑷現場安全員要定期檢查防火設施及現場辦公隱患，發現問題及時處理。
⑸雨季成立防汛小組，設專人值班，加強與氣象部門的聯系，制定防洪預案，提前做好防洪防汛工作，備足防汛材料，避免人員及財產損失。
⑹做好現場管理及安全用電工作，隧道內高溫潮濕，施工作業面使用36V安全電壓照明。動力線采用架空電纜線，不得使用花線。電氣設備要有可靠的保護接地。電工、電焊工為特殊工種，必須經考試合格，持證上崗，現場用電必須有專職電工負責，嚴禁非專業人員操作、維修電氣設備，嚴禁私自接線。
⑺洞內電力設施定期檢查，專人負責洞內用電設施引接、維修和更換，確保洞內施工照明和用電設備的正常運轉。
⑻洞內變壓器安裝在已開挖的洞室內，洞室上門上鎖，專人管理，變壓器洞室內要干燥，變壓器距洞室內壁及門要大于30cm以上。
⑼為了保護工程、保障施工人員和群眾的安全，洞外在必要的地點和時間內，設置照明和防護、警告信號和看守人員。
6、安全獎懲具體措施
⑴項目經理部與各專業隊簽訂安全包保責任狀，每季度檢查一次安全生產管理情況，半年綜合考核評定。
⑵獎勵：實現安全生產目標，即考核期內未發生因工死亡事故，無交通責任死亡事故，重傷率控制在0.3‰以下的施工隊將進行獎勵。
⑶處罰：發生重傷二人以上事故，將進行處罰。對因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的，從重加倍處罰；觸犯法律的，追究當事人的法事責任。
