自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來(lái)，越來(lái)越覺(jué)得“安全生產(chǎn)”絕不是一句口號(hào)，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說(shuō)決定了一個(gè)施工企業(yè)的前途和命運(yùn)，應(yīng)引起高度重視。結(jié)合當(dāng)前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。
一、 確立企業(yè)、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)
一個(gè)建筑工地就是一個(gè)建筑企業(yè)的“窗口”，一個(gè)項(xiàng)目的安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到到一個(gè)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始施工前，在合同(公司與項(xiàng)目)中首先明確項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)與公司的安全管理總體目標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)的劃分根據(jù)武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格(達(dá)標(biāo))工地、優(yōu)良工地、達(dá)標(biāo)示范工地(同為黃鶴杯)，作為一級(jí)建筑企業(yè)，要求每年竣工項(xiàng)目的安全合格率要達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并把管理能力突出的項(xiàng)目列為公司爭(zhēng)創(chuàng)示范工地的項(xiàng)目重點(diǎn)管理，并在一定階段在全公司內(nèi)組織進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，形成以點(diǎn)帶面的管理模式，推動(dòng)公司整體安全管理水平的提高。
項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)又是與企業(yè)的總體安全管理目標(biāo)緊密連系在一起的，項(xiàng)目的安全管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
二、 建立各級(jí)安全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了落實(shí)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)健全的、高效的安全組織機(jī)構(gòu)體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門(mén)是一個(gè)最基本的也是最重要的職能部門(mén)，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立各級(jí)安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實(shí)。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)還要有豐富的實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。
安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)制度化的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還要高于以上標(biāo)準(zhǔn)。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，它包括企業(yè)各級(jí)管理人員的責(zé)任制，還包括項(xiàng)目所有管理人員的責(zé)任制，并簽定責(zé)任狀，將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門(mén)、項(xiàng)目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。
三、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查，重點(diǎn)抓好安全隱患的排查治理工作
安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一，通過(guò)安全檢查有效地促進(jìn)被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全產(chǎn)措施，及時(shí)排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀態(tài)。
安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項(xiàng)重要手段。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，檢查形式應(yīng)是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項(xiàng)的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié);專項(xiàng)性的安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的，它根據(jù)當(dāng)前的項(xiàng)目的工作特點(diǎn)，對(duì)反映突出的問(wèn)題進(jìn)行檢查;不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問(wèn)題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
安全檢查時(shí)我們一般在現(xiàn)場(chǎng)采取一聽(tīng)、二查、三講的工作方式，“聽(tīng)”就是聽(tīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特別是安全負(fù)責(zé)人介紹情況，對(duì)當(dāng)前安全管理工作特點(diǎn)的看法，以及項(xiàng)目采取了哪些有效措施，并認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目的一些建議、要求;“查”就是帶著問(wèn)題深入到現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目的各種安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，看是否存在安全隱患;“講”就是檢查完后組織項(xiàng)目全體管理人員對(duì)項(xiàng)目的安全管理工作作系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，指出各種問(wèn)題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督整改。
四、 落實(shí)安全教育制度，加強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)建立自己的安全教育體系，并且有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，形成制度，這即是一項(xiàng)規(guī)定，更是企業(yè)發(fā)展的自身需求。要抓好安全教育培訓(xùn)，所有的安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、特殊工種人員特別是農(nóng)民工均應(yīng)參加培訓(xùn)。
安全教育是施工企業(yè)職工的一堂必修課，安全教育應(yīng)由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，對(duì)企業(yè)職工的安全教育要與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)相接合。這項(xiàng)工作應(yīng)有針對(duì)性，要適時(shí)、適地、合理，我們?cè)诎踩珯z查中發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題反映突出，有時(shí)甚至是一種通病，就會(huì)組織一次專業(yè)的培訓(xùn)，通過(guò)這種教育和培訓(xùn)，提高了職工的安全意識(shí)，增長(zhǎng)了安全生產(chǎn)知識(shí)， 從而真正提高一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。
對(duì)特種作業(yè)人員，除接受一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就是對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。
要做好農(nóng)民工的“三級(jí)安全教育”， 農(nóng)民工走入建筑業(yè),對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視，而這也往往是一個(gè)建筑業(yè)企業(yè)面臨的最大安全挑戰(zhàn)，甚至可以這樣說(shuō)，農(nóng)民工的安全意識(shí)提高了，一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)就能得到保障。農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)關(guān)系到農(nóng)民工的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到建筑企業(yè)的“安全、質(zhì)量、工期、效益”，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。而目前的狀況往往是，農(nóng)民工的安全教育由企業(yè)買(mǎi)單,由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，這項(xiàng)工作往往流于形式而起不到應(yīng)有的作用。所以企業(yè)應(yīng)高度重視農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)教育，以提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范能力。
企業(yè)要對(duì)新入場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行三級(jí)教育，即公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)安全教育，三級(jí)教育的內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有記錄。①公司級(jí)安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國(guó)家、省市及有關(guān)部門(mén)制訂的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;安全生產(chǎn)基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);有關(guān)事故案例等。②項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況;本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施;安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);有關(guān)事故案例;其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。③班組級(jí)安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過(guò)的案例分析;施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，班前活動(dòng)要保持長(zhǎng)期性、有效性，內(nèi)容要實(shí)實(shí)在在，要貼近生活，要告訴受教育人員如何關(guān)注不安全因素，怎樣才能做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
五、 加強(qiáng)安全技術(shù)的管理，做好危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制工作
施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，這是全面做好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要的工作。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有在事前進(jìn)行有效的控制做到有的放失，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源一般有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機(jī)械工程、施工臨時(shí)用電工程、四口五臨邊的防護(hù)工程、懸掛作業(yè)、臨時(shí)宿舍圍墻、人工挖孔樁、地下暗挖工程、拆除爆破工程等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施
六、 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對(duì)安全管理的獎(jiǎng)懲制度
施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制。企業(yè)的安全工作關(guān)系到企業(yè)生存的大事，做得不好，企業(yè)遭受損失甚至被淘汰出建筑市場(chǎng)、職工生命受到威脅。所以對(duì)達(dá)到安全管理目標(biāo)的項(xiàng)目和個(gè)人要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理意識(shí)、能力突出的個(gè)人在以后的項(xiàng)目管理中優(yōu)先選用;對(duì)那些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的項(xiàng)目和個(gè)人按獎(jiǎng)懲制度給予處理，并列入企業(yè)內(nèi)部的不良記錄名單。只有這樣才能使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
總之，企業(yè)在建筑工程安全生產(chǎn)中是責(zé)任主體，而搞好安全管理是一個(gè)建筑企業(yè)落實(shí)這個(gè)責(zé)任的管理基礎(chǔ)。安全管理是一項(xiàng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，它是一門(mén)綜合性的科學(xué)，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。作為一個(gè)建筑施工企業(yè)，我們要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，不斷學(xué)習(xí)與探索，真正發(fā)揮企業(yè)在建筑工程管理中的主體責(zé)任。
