所謂“三全管理”，就是全員管理、全過程管理和全面管理。
全員管理。為保證和提高工程質(zhì)量，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到一般成員，都要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，從自我做起，關(guān)心工程質(zhì)量，為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。當(dāng)然不是所有員工都要從事質(zhì)量管理工作，而是要用“三全管理”的意識(shí)去做好本職工作。
全過程管理。在質(zhì)量管理中建立質(zhì)量保證體系，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程實(shí)行有效控制，從而為項(xiàng)目建設(shè)全過程做到最優(yōu)質(zhì)量、最低消耗、最佳服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理目標(biāo)。
全面管理。全面管理是指各部門、各方面的工作都必須有機(jī)組織起來。企業(yè)為提高建筑產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，包括計(jì)劃、生產(chǎn)、物資、機(jī)械、質(zhì)檢部門，也包括后勤等部門，共同對(duì)工程質(zhì)量做出保證，應(yīng)該是所有部門一致的奮斗目標(biāo)。
建立健全技術(shù)、行政和法規(guī)“三位一體”的管理運(yùn)作方式
一般而言，只講技術(shù)工具和方法運(yùn)用的質(zhì)量管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把技術(shù)、行政和法規(guī)與“三全管理”結(jié)合起來，通過建立系統(tǒng)的運(yùn)作體系才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理體制。即要求企業(yè)自覺貫徹國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)法規(guī)性文件，通過行政手段建立和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)行獎(jiǎng)罰等制度，推行“三全管理”有效地運(yùn)行。
現(xiàn)以某項(xiàng)目對(duì)施工材料的質(zhì)量控制為例，論述如何運(yùn)用“三全管理”理論進(jìn)行質(zhì)量管控。施工材料是形成建筑物的基礎(chǔ)，如果材料不合格，那么用這些材料建成的建筑物一定不合格，甚至?xí)绊懻麄€(gè)結(jié)構(gòu)安全或裝飾安全。對(duì)形成建筑物的各個(gè)品種嚴(yán)格把關(guān)，避免不合格品混到建筑物中去，是很艱巨的任務(wù)，這就需要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位、各材料供應(yīng)部門一起來抓。施工單位是建筑材料的直接使用者，從材料員、質(zhì)檢員、具體操作的工人班組和工人到項(xiàng)目經(jīng)理都要重視材料的質(zhì)量控制工作。
第一步：進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量的驗(yàn)收
對(duì)材料外觀、尺寸、形狀、數(shù)量等進(jìn)行檢查。這是任何材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收必不可缺的重要環(huán)節(jié)；
檢查材料的質(zhì)量證明文件。實(shí)物的外觀檢查雖然重要，但材料的內(nèi)在質(zhì)量更加重要。材料的內(nèi)在質(zhì)量如物理、化學(xué)性能等，僅憑外觀檢查是難以查清的；
檢查材料性能是否符合設(shè)計(jì)要求。材料質(zhì)量不僅應(yīng)該達(dá)到規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)設(shè)計(jì)有要求時(shí)，還必須符合設(shè)計(jì)要求。因此，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，還應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收；
對(duì)主要材料抽樣復(fù)試。為了確保工程質(zhì)量，對(duì)涉及地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)安全或影響主要建筑功能的材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范或行政管理規(guī)定進(jìn)行抽樣復(fù)試。
第二步：常用建筑材料的質(zhì)量控制
進(jìn)場(chǎng)水泥的質(zhì)量控制。檢查進(jìn)場(chǎng)水泥的生產(chǎn)廠家是否具有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；檢查進(jìn)場(chǎng)水泥的出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告；對(duì)進(jìn)場(chǎng)水泥的品種、標(biāo)號(hào)、包裝或散裝倉(cāng)號(hào)、出廠日期等進(jìn)行檢查。對(duì)袋裝水泥的實(shí)際重量進(jìn)行抽查；按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范要求，對(duì)進(jìn)場(chǎng)水泥進(jìn)行抽樣復(fù)試，抽樣方法及試驗(yàn)結(jié)果必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；當(dāng)對(duì)水泥質(zhì)量有懷疑時(shí)，或水泥出廠日期超過3個(gè)月時(shí)，應(yīng)進(jìn)行復(fù)試，并按試驗(yàn)結(jié)果使用；水泥的抽樣復(fù)試應(yīng)符合見證取樣送檢的有關(guān)規(guī)定。
進(jìn)場(chǎng)鋼筋的質(zhì)量控制。檢查進(jìn)場(chǎng)鋼筋生產(chǎn)廠家是否具有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；檢查進(jìn)場(chǎng)鋼筋的出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告；按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范要求，按爐罐號(hào)、批號(hào)及鋼筋直徑分批抽取試樣進(jìn)行力學(xué)性能試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；鋼筋的抽樣復(fù)試應(yīng)符合見證取樣送檢的有關(guān)規(guī)定。
第三步：預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制
建立對(duì)混凝土質(zhì)量和數(shù)量的交接驗(yàn)收手續(xù)。交接驗(yàn)收工作應(yīng)在交貨地點(diǎn)進(jìn)行，生產(chǎn)單位和使用單位均應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)發(fā)貨單交接驗(yàn)收并簽章；非泵送混凝土的坍落度，應(yīng)根據(jù)澆注工藝和技術(shù)要求，比泵送混凝土酌情降低；使用單位應(yīng)在混凝土運(yùn)送到澆注地點(diǎn)后，迅速按規(guī)定制作試塊；現(xiàn)場(chǎng)混凝土坍落度檢測(cè)，應(yīng)在交接驗(yàn)收前完成。混凝土坍落度應(yīng)符合合同技術(shù)要求。當(dāng)要求的坍落度為某一定值時(shí)，其檢測(cè)結(jié)果不應(yīng)超過規(guī)定的允許偏差值；當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格時(shí)，不得驗(yàn)收和使用。
實(shí)施“三全管理”應(yīng)注意的問題
1、建立健全企業(yè)管理文件體系
建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是保證“三全管理”得以有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是為達(dá)到企業(yè)所要求的質(zhì)量目標(biāo)和規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部及每個(gè)員工施工生產(chǎn)的行為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以施工項(xiàng)目質(zhì)量手冊(cè)“作為項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任體系的原則性綱領(lǐng)性文件。企業(yè)首先要制定施工項(xiàng)目的質(zhì)量方針，根據(jù)IOS9000要求的20個(gè)質(zhì)量要素逐一確定每個(gè)要素的目的、職責(zé)、控制要求等，進(jìn)而規(guī)定質(zhì)量體系要素和各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)及要求。
建立質(zhì)量成本責(zé)任體系
質(zhì)量成本在項(xiàng)目施工成本中具有十分重要的地位，其風(fēng)險(xiǎn)很大，建筑工程百年大計(jì)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量事故造成的成本浪費(fèi)將是巨大的，所以決不能掉以輕心。質(zhì)量成本責(zé)任體系建立后，還必須進(jìn)行層層分解，制定班組個(gè)人的質(zhì)量成本責(zé)任文件，才能從根本上保證責(zé)任到崗、指標(biāo)到位、考核到人。公司質(zhì)量成本文件一般由五個(gè)部分組成：職責(zé)成本責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任、工序流程、考核記錄。這樣做體現(xiàn)了科學(xué)管理的目的，使得人人心中有數(shù)，即達(dá)到量化管理的要求，把項(xiàng)目施工過程的各項(xiàng)工作指標(biāo)化，要求人人把最簡(jiǎn)單的事情做好。
加強(qiáng)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作
“三全管理”和其他一切管理工作一樣，必須建立在可行、牢固的基礎(chǔ)之上，否則，不論表面文章做得如何有聲有色，實(shí)質(zhì)上等于建立在沙灘上的大廈，崩塌將隨時(shí)可能發(fā)生。我國(guó)與世界最早推行“三全管理”的國(guó)家相比，缺少統(tǒng)計(jì)技術(shù)階段。從上世紀(jì)80年代開始，雖然很多企業(yè)嘗試運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)管理，但與時(shí)代的發(fā)展和顧客對(duì)產(chǎn)品要求相比，還有一定的距離。無論 IS09000《質(zhì)量管理體系要求》，還是GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，均把統(tǒng)計(jì)技術(shù)放在很重要的位置，而運(yùn)用“三全管理”進(jìn)行質(zhì)量管控是從符合質(zhì)量管理體系要求，走向卓越的必然途徑。運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖侄危_展有效的質(zhì)量控制，可以降低生產(chǎn)過程的波動(dòng)，減少不合格品的產(chǎn)生，降低檢驗(yàn)成本，最終提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
