一 監理專項檢查情況通報：
??????? 本次檢查由市建委建管局工程處牽頭于2012年10月10號至2012年11月底，分三個組，對全市在建監理工程進行了全面的檢查（個別漏掉的未檢查的除外），本次共檢查市內四區在建監理工程項目共279個（市內一個區平均70個工程左右）抽查五市三區及高新區工程項目38個，對存在違規行為的47家監理企業（我市大約50多家監理公司）和28名項目總監進行了扣分處理，其中監理企業共扣610分，項目總監共扣923分，東方監理公司企業共扣11分（5+2+2+2=11），項目總監共扣19分（10+3+3+3=19分）。由于東方監理住宅工程較多，公建較少，可以說頂尖突出的項目沒有，最差的項目也沒有，大部分處于偏上的水平，但個別的不是很理想，東方監理要想處于行業的前頭，大家需要努把力、加把勁，從自己的項目做起，把自己的負責的項目做好，做精。以提高整個東方監理的管理水平，技術水平，組織協調水平，只有每個項目部的水平都得到了提高，東方監理的整體水平才能普遍提高，僅靠個別項目提高東方監理的整體水平，提升的明顯度不會很大，所以要想把東方監理這個品牌做好、做大、做成頂尖，與每一個項目部息息相關，與每一位員工息息相關，每一位員工都要樹立“與榮俱榮、與毀俱毀”的意識。
??????? 二 檢查內容及注意事項和迎檢方法：
??????? （一）監理企業履行基本建設程序方面：
??????? 1、?監理企業是否在建設單位前期手續不齊、是否沒有施工許可證的情況下進場監理，是否按照法律法規的規定履行了基本建設程序?！督ㄔO工程質量管理條例》第五條要求從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁“三邊”工程的出現，也可以說“四邊”工程的出現（邊勘察、邊設計、邊施工、邊監理）
??????? 2、?需要注意的問題：所監理的項目，建設單位的前期手續是否齊全，是否具有施工許可證，（總包單位、土地證、建設資金、規劃許可證、設計圖紙、質安措施、拆遷進度、其他條件等，此八條為《建筑法》申領施工許可證應具備的條件，青島市還包括已委托監理和設計已通過消防審核兩條），總包單位安全生產許可證是否過期，總包單位為外地入青的，是否具有入青信用證、是否過期，如果建設單位前期手續不齊全，或正在辦理施工許可證，建設單位要求監理單位進場，監理單位為了生存發展只能進場，但前提條件是對外以建設單位的名義從事監督管理，對內是以監理的名義從事監督管理，對外進行的原材料試化驗、試塊試壓等監理只簽字，蓋建設單位公章，監理單位不要出現，如果是走綠色通道的項目或領導默許的項目，手續還未補辦好的必須證明已繳納了罰款（應有罰款單據）只有以罰代管了，政府主管部門才能進入程序按流程辦理，項目監理部審查并簽字開工報告日期時應謹慎，應因項目而異，否則會落下未有施工許可證監理先進場的把柄，在沒有施工許可證等手續不齊全的項目，施工單位上報的開工報告，監理公司可審查留存一份但不能簽字蓋章。
??????? （二）監理企業綜合管理方面：
??????? 1、?企業是否滿足獲準許可的監理資質標準條件，有無不在本單位執業的人員掛靠的行為，有無違反職業道德和工作紀律的行為，企業是否建立有效的企業員工培訓制度，勞動工資待遇標準，安全管理制度，信息化管理制度，工程檢測精密儀器維護校驗制度，內部檢查考核制度，檔案管理制度，以及定期對項目監理機構進行監督管理的完整體系。
??????? 2、?需要注意的問題：個別監理公司把本公司的管理制度裝訂成冊，以備檢查，建議把公司的管理制度裝訂成冊，形成東方監理管理制度手冊，以備檢查。
??????? （三）.監理企業市場行為方面：
??????? 1、所承攬的監理業務中法定必須招標的是否依法履行招投標程序，有無超越本企業資質等級或以其他企業名義承攬監理業務行為，有無允許其他單位或個人以本企業名義承攬監理業務行為，有無轉讓監理業務行為，是否按國家收費標準收費，是否存在不按投標承諾簽訂監理合同或簽訂陰陽合同的行為。
??????? 2、需要注意的問題：
??????? ⑴ 監理單位要有監理中標通知書和委托監理合同，施工單位要有施工中標通知書和施工合同。
??????? ⑵ 施工許可證的時間，施工中標通知書的時間，監理中標通知書的時間，施工合同簽訂的時間，監理合同簽訂的時間，監理簽發的開工報告的時間，甲方組織召開的第一次工地例會時間，監理規劃編制時間，監理細則編制時間，施工組織設計編制時間。以上各項資料的時間順序要正確，不能前后矛盾、次序顛倒，可參照下面進行排序且監理簽發的開工報告總監需要簽署意見并簽字蓋執業注冊章：
??????? 施工中標通知書棥?0天內）簽訂施工合同→｝
??????? 監理中標通知書棥?0天內）簽訂監理合同→｝
??????? 棥┕ば砜芍??棥┕ぷ櫓杓票嘀剖奔??棥嗬砉婊嘀剖奔洌ㄓυ詡追階櫓諞淮喂さ乩崆氨嘀仆瓿桑傅夾暈募??棥追階櫓諞淮喂さ乩崾奔洌嗬砉娣豆娑üこ炭で埃??棥嗬砬┓⒌目けǜ媸奔洌ㄊ┕ば砜芍ず褪┕ぷ櫓杓剖強けǜ嫻母郊??棥嗬硐岡蟣嘀剖奔洌ㄓυ諳嚶こ淌┕た記氨嘀仆瓿?，操尊悤災件?
（四）項目監理人員配備方面及項目部人員考勤考核方面：
??????? 1、總監理工程師，總監理工程師代表，專業監理工程師，監理員是否按投標承諾和合同約定派駐到位，是否具備相應的資格，持證上崗，專業是否配套，人數是否達到標準規定，有無違反規定調整更換監理人員行為，監理人員有無違反規定同時從事其他工程監理工作的行為；監理人員和監理企業是否與施工單位以及建材、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系和其他利害關系。
??????? 2、需要注意的是：
??????? ⑴ 各項目部現場人員是否與監理中標通知書的人員相同，若已變更必須要有變更手續，且人員數量要符合要求（不同階段要求人員的數量不同）總監的變更必須要有當地建設行政主管部門變更備案的證明，其他人員變更必須得到甲方認可同意后要有甲方的簽字蓋章的證明，且變更人員的等級不能低于中標通知書人員的等級（如中標一級總監不能變更為二、三級總監，高級工程師人員不能變更為工程師、助理工程師等），現場必須有青島市監理人員執業手冊和注冊證的復印件，其中青島市監理人員執業手冊，也就是青島市監理人員的上崗證，是“青島市地方糧票”，凡無證或證件不符合要求的監理人員不要在《監理項目部現場人員簽字表》上簽字，設有總代的項目部，總代應有注冊證或高級工程師資格（青島市三月份要實施的監理管理導則工程師資格即可），總代資格若不滿足要求，檢查組檢查時就不應體現總代崗位。山東省規定沒有注冊證但具有高級工程師資格可擔當三等工程的總監。（一等工程為住宅12萬平方米以上，公建3萬平方米以上；二等工程為住宅6～12萬平方米，公建1～3萬平方米；三等工程為住宅6萬平方米以下，公建1萬平方米以下。）
??????? ⑵ 項目部總監理工程師應按青島市規定要求，嚴格貫徹執行考勤考核制度，否則將扣企業和總監主體考核分數。手續齊全未開工的項目，在檢查前提前和建設行政主管部門溝通說明好，以免扣分。具體參照《青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局關于對建筑工程施工監理企業部分管理人員實行考勤考核管理的通知》（青建管建字〔2011〕17號）、《青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局關于進一步加強建筑施工、監理企業管理人員考勤考核管理工作的通知》（青建管建字〔2011〕67號）執行。
??????? （五）項目監理機構工作條件方面：
??????? 1、是否具備獨立辦公場所，是否配備相應的辦公設施，是否配備相應的法規、規范、標準、圖集等，是否配備必要的檢測設備、工具以及應用計算機對監理的工程進行輔助管理，項目監理機構標準化建設情況。（規章制度要十上墻，人員要“三”統一，監理文檔統一信息化管理。）
