??? 任何一個工程項目建成后，經(jīng)過試運行和試生產(chǎn)階段，能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品或符合設(shè)計要求和正常使用后，都要及時辦理竣工驗收。
??? 安全防范工程建成后，同樣在試運行達(dá)到設(shè)計要求和正常運行以后，也要按國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。
??? 中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》GA308-2001和中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗收”對安全防范工程驗收條件與驗收組織、工程驗收和工程移交等作了詳細(xì)的規(guī)定。《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》GA308-2001和《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗收”在規(guī)定上基本一致，只是標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和出版的時間不同。下邊僅對《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗收”結(jié)合實際存在的問題作一些說明。
??? 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗收”對安全防范工程的竣工驗收從施工質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量及圖紙資料的準(zhǔn)確、完整、規(guī)范等方面提出了基本要求。對安全防范工程的質(zhì)量驗收，從設(shè)計、施工、效果、技術(shù)服務(wù)乃至工程建設(shè)后的長效管理等方面提出了應(yīng)遵循的基本要求。
??? 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004第八章“安全防范工程驗收”說明了安全防范工程的竣工驗收應(yīng)該“驗收什么”，同時也說明了“怎么驗收”，是我們對安全防范工程進(jìn)行驗收的依據(jù)。
??? 一、驗收條件
??? 安全防范驗收只是質(zhì)量評定的一個重要形式，也是把握質(zhì)量的最后一通關(guān)卡。只有嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)的全程質(zhì)量控制，才能確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
??? （一）工程初步設(shè)計論證通過，并按照正式設(shè)計文件施工。工程必須經(jīng)初步設(shè)計論證通過，并根據(jù)論證意見提出的問題和要求，由設(shè)計、施工單位和建設(shè)單位共同簽署設(shè)計整改落實意見。工程經(jīng)初步設(shè)計論證通過后，必須完成正式設(shè)計，并按正式設(shè)計文件施工
??? 工程設(shè)計的質(zhì)量是保證安全防范工程質(zhì)量的關(guān)鍵，按建設(shè)工程的要求，任何一個工程在初步設(shè)計后都要經(jīng)過審核批準(zhǔn)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面論證是否符合設(shè)計任務(wù)書及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。中華人民共和國國務(wù)院令（第412號）和中華人民共和國公安部公科安［2004］50號文公布保留的由公安機(jī)關(guān)實施的行政許可項目由：郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計審核及工程驗收；軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級認(rèn)定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收；金融機(jī)構(gòu)、金庫安全防范設(shè)施設(shè)計方案審批及工程驗收。
??? 現(xiàn)在很多項目是通過“招標(biāo)”來確定設(shè)計、施工單位。“招標(biāo)”是綜合質(zhì)量、工期和投資方面擇優(yōu)選擇，但不等于對整個的設(shè)計方案作詳細(xì)論證。只有在確定中標(biāo)單位后才可能對其設(shè)計方案作詳細(xì)論證。
??? 現(xiàn)在有些工程在沒有經(jīng)方案論證，甚至連正式設(shè)計文件都沒有的情況下進(jìn)行施工，以至不符合要求而進(jìn)行返工，影響安全防范工程的整體質(zhì)量。通過初步設(shè)計方案論證（可以組織安防行業(yè)內(nèi)專家或委托中介組織）寫出方案論證意見，由建設(shè)單位和設(shè)計施工單位共同簽署設(shè)計整改意見，通過后進(jìn)行正式設(shè)計，按正式設(shè)計文件施工，正式設(shè)計文件也是工程驗收的重要依據(jù)。方案論證和設(shè)計文件的要求詳見中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50394-2007《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50395-2007、《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50396-2007的附錄。
??? （二）工程經(jīng)試運行達(dá)到設(shè)計、使用要求并為建設(shè)單位認(rèn)可，出具系統(tǒng)試運行報告
??? 1. 工程調(diào)試開通后應(yīng)試行一個月，并按表格的要求做好試運行記錄。
??? 2. 建設(shè)單位依據(jù)試運行記錄寫出系統(tǒng)試運行報告。
??? 施工單位在完成整個工程建設(shè)后，向建設(shè)單位提出進(jìn)行試運行的要求，建設(shè)單位就要安排人員值班，對系統(tǒng)運行進(jìn)行記錄（表1），內(nèi)容包括日期時間，試運行內(nèi)容，試運行情況和故障排除情況，特別是試運行情況要寫詳細(xì)，包括產(chǎn)生的報警狀態(tài)，故障情況及原因分析，而且要說明故障排除結(jié)果，并詳細(xì)記錄在案。在連續(xù)試運行至少一個月（不能間斷）后，按運行記錄寫出試運行報告，報告內(nèi)容包括試運行起至日期，試運行過程是否正常；故障（含誤報警、漏報警）產(chǎn)生的日期、次數(shù)、原因和排除狀況；系統(tǒng)功能是否符合要求以及綜合評述等。特別是要明確是否同意驗收并加蓋建設(shè)單位公章。試運行階段主要是考核系統(tǒng)的運行效果，有利穩(wěn)定、改進(jìn)工程質(zhì)量。對重點工程或者大型工程，建設(shè)單位可同設(shè)計、施工單位協(xié)商適當(dāng)延長，以充分觀察和考核系統(tǒng)運行的有效性。
??? 3. 試運行期間。設(shè)計、施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位建立系統(tǒng)值勤操作和維護(hù)管理制度。
??? 正式驗收前，建設(shè)單位應(yīng)按各單位的實際情況和應(yīng)急預(yù)案等建立一整套值班管理、維護(hù)制度。
??? （三）進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)
??? 技術(shù)培訓(xùn)是工程服務(wù)的重要內(nèi)容，也是保證工程驗收和正常運行的必要條件，是否進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)可以從二個方面考慮：
??? 1.根據(jù)工程合同條款，設(shè)計、施工單位必須對有關(guān)人員進(jìn)行操作技術(shù)培訓(xùn)，使系統(tǒng)主要使用人員能獨立操作。技術(shù)培訓(xùn)可以寫培訓(xùn)報告，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核方式和結(jié)果，并讓被培訓(xùn)人員簽字。
??? 2.為了驗證技術(shù)培訓(xùn)效果，驗收期間的系統(tǒng)操作只能由建設(shè)單位人員進(jìn)行，不能由設(shè)計、施工單位代替。
??? （四）符合竣工要求、出具竣工報告
??? 施工單位按正式設(shè)計完成全部內(nèi)容就應(yīng)寫出竣工報告。其內(nèi)容包括：工程概況，對照設(shè)計文件安裝的主要設(shè)備；依據(jù)設(shè)計任務(wù)書或工程合同所完成的工程質(zhì)量自我評估，維修服務(wù)條款以及竣工核算報告等。
??? 施工單位在準(zhǔn)備竣工報告時，應(yīng)整理施工期間的文件包括設(shè)備材料驗收單、隱蔽工程驗收單、絕緣電阻測試單和接地電阻測試單。接地電阻為綜合接地的要提供相關(guān)部門提供的接地電阻測試記錄的復(fù)印件。施工期間工程內(nèi)容發(fā)生變化的要提供經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位批準(zhǔn)的洽商變更單，裝訂成冊，形成竣工文件。施工單位應(yīng)畫出竣工圖紙，如果和正式設(shè)計（施工圖）沒有變化也要蓋“竣工章”以示區(qū)別，若有變化應(yīng)重新作圖或?qū)⒆兓糠謽?biāo)出來。
??? 以上4條是安全防范工程驗收的必要條件，無論什么類別和規(guī)模的工程都要嚴(yán)格執(zhí)行。對于系統(tǒng)規(guī)模相對較小或風(fēng)險等級較低也要滿足上述4個條件，只是內(nèi)容可以適當(dāng)簡化。
??? （五）初驗合格、出具初驗報告。
??? 工程正式驗收前，由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）組織設(shè)計、施工單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書或工程合同提出的設(shè)計使用要求結(jié)合竣工報告內(nèi)容，對工程的各項內(nèi)容進(jìn)行初驗。這也是為工程正式驗收打好基礎(chǔ)，所以初驗內(nèi)容要細(xì)致、嚴(yán)格，對所有設(shè)備功能都要測試認(rèn)定。對所安裝的設(shè)備應(yīng)向建設(shè)單位一一移交清楚，并對每項測試都要詳細(xì)記錄。初驗報告內(nèi)容包括：系統(tǒng)試運行概述，對系統(tǒng)各功能效果作出評價，設(shè)備移交清單（包括安裝的和未安裝的），附上各設(shè)備功能測試單和隱蔽工程隨工驗收單。監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位簽章。
??? 初驗工程是正式驗收前很重要的一個工作，因為正式驗收只能對設(shè)備主要功能抽驗，特別是規(guī)模較大和風(fēng)險等級較高的工程不可能每項都驗到，這就要求建設(shè)單位（監(jiān)理單位）和設(shè)計、施工單位的自檢記錄完整。
??? （六）工程檢驗合格并出具工程檢驗報告
??? 工程檢驗是由第三方公正機(jī)構(gòu)對竣工工程所進(jìn)行的全面檢查與檢測。法定的檢驗機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗，并寫出檢驗報告作為驗收依據(jù)。各安全防范工程是否要工程檢驗由建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行。為確保工程的有效可靠運行，一般來說，高風(fēng)險防護(hù)單位應(yīng)進(jìn)行此項工作。
??? （七）工程正式驗收前，設(shè)計施工單位應(yīng)提交下列驗收圖紙資料：
??? 1.設(shè)計任務(wù)書（若是招標(biāo)項目、可提供招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書）
??? 2.工程合同
??? 3.工程初步設(shè)計論證意見，附方案評審小組或評審委員會名單及設(shè)計、施工單位與建設(shè)單位共同簽署的設(shè)計整改落實意見。
??? 4.正式設(shè)計文件與相關(guān)圖紙資料（系統(tǒng)原理圖、平面布防圖及器材配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布局圖、器材設(shè)備清單以及系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢驗報告或認(rèn)證證書等）
??? 在這里特別提出《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004明確規(guī)定“安全防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備必須符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗或認(rèn)證合格”，所以設(shè)計施工單位必須提供相關(guān)檢驗報告或認(rèn)證證書。
??? 5.系統(tǒng)試運行報告
??? 要有建設(shè)單位的簽字蓋章
??? 6.工程竣工報告
??? 應(yīng)包括設(shè)備器材報驗單、隱蔽工程隨工驗收單和完整的竣工圖紙資料。特別注意的是所有資料和圖紙都應(yīng)完整，要有簽字蓋章才能作為正式文件。對于規(guī)模較大的工程由于資料圖紙多而復(fù)雜，應(yīng)整理成冊，并有目錄可查。
