摘 要:
建筑工程項目施工管理是建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件，按照現代企業運行規律，通過生產諸要素的優化配置和動態管理，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益。本文通過分析建筑工程項目施工管理存在的問題，闡述了項目施工管理創新的必然性，提出了創新的原則和方案。
關鍵字：工程項目 管理 創新
我國建筑施工企業的工程項目施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了具有現代管理意義的工程項目施工管理，但還存在很多問題和不足，特別是近幾年我國市場經濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創新，努力探索有中國特色的現代建筑工程項目施工管理模式，以適應生產力發展，適應市場經濟的需要，適應企業文化及品牌效應的提升。
1、創新的必然性
1.1 工程項目施工管理創新是時代的要求
縱觀歷史發展的長河,無論從社會學的角度還是從政治經濟學的角度,沒有創新就沒有進步。創新、改革、發展一體化,己成為我國長期堅持的基本戰略。創新是一個民族的靈魂。沒有創新,跟在別人的后面,落后于別人是要挨打的,這是歷史深刻的教訓。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應、時阻礙生產力發展。面對新的世紀,如何建立不斷適應生產力發展需要,適應市場需要,適應提升企業文化及品牌效應需要的項目施工管理模式,努力走一條"創新、改革、發展"的一體化道路,是建筑施工企業亟需面對的一項艱巨而關鍵的任務,只有不斷創新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發戰略的實施、"十五"期間四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設、城市建設的熱潮等等無疑為建筑施工企業帶來了廣闊的發展空間,市場的擴大意味著將重新被瓜分,企業如果沒有管理、資本、機制、體制、技術等方面的優勢,將無法占有相應的市場份額,意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰,特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內建筑施工企業進入國際市場,使我們面臨著世界最大的競爭對手,不管愿不愿意,建筑施工企業必須參于世界經濟的大循環。
1.2項目施工管理的創新是建筑市場不斷發展和日趨完善的要求
建筑施工企業在工程投標中存在的過渡競爭,相互壓價、低價中標,仍然是普遍現象。業主由于處于買方市場,合同中不合理的要求、不平等的條款,使業主擺脫責任,承包商地位十分被動,設計和監理不能很好履行職責,也難以履行職責,職能錯位常常不自覺地發生。國有建筑施工企業與集體、個體企業存在著不正當競爭,影響公正、公平的實現；行業保護、地區保護仍然較為嚴重,建筑市場行業、地區間的壁壘,阻礙和影響著市場的健康發展。建筑市場是整個市場經濟的一個重要組成部分,雖然建筑市場有其固有的特性,特別是在我國建筑市場的發展存在以上種種問題還不能完全按照市場經濟的規律運行,法律法規沒有健全,存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易,但無論怎樣市場經濟的潮流是不可阻擋的,建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理不斷創新來適應市場經濟運行的規律。
2、創新原則
2.1項目施工管理的創新要有利于適應市場的需要
市場是動態的、變化的,只有適應市場才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創造的效益和為企業創造的經濟效益,良好的社會效益是企業占有巳有市場,開拓潛在市場的關鍵,如果所施工的工程質量不好，進度拖后,那么社會形象欠佳,獲得市場就困難。企業獲得經濟效益就增強了企業開拓、占有市場的能力,這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業與業主簽訂的合同項目規定的范圍,從市場的角度,我們應把項目延伸到市場,即從市場中得到項目,在市場中執行項目，在項目的執行中增強競爭力,然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創新從廣義上使項目的內涵前后延伸,深度上,更好地建設好項目,處理好企業與項目的關系,增強適應市場的競爭能力。
2.2 項目施工管理的創新要有利于企業文化及品牌效應的提升
只有高素質的企業在激烈競爭的市場中,才能及時明確自身的市場定位,能夠適應千變萬化的市場需求,才能在市場中生存、發展。否則,市場已經變化了,你還沒有弄清楚,根本不具備應變能力,這樣的企業就會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創新過程中,要充分考慮如何有利于提高企業的文化及品牌效應這一重要問題。通過工程項目的實施發現、造就一批高素質的人才,以不斷充實、更新企業各級管理層；通過項目的實施為企業開拓市場,使項目部成為企業開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場,為企業的改革創新提供市場信息。
3、創新方案
3.1 觀念創新
項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者的重視,提高經費的投入,加大人才的培養、引進和凝聚,切實加強創新意識,以創新的思維方式對企業進行管理,即以市場的需求為出發點,要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性,建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度來定位并將創新工作切實落到實處。
項目施工管理的創新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創新完善。這一方案就是探索符合市場規律的建筑工程施工管理模式。創新方案要具有建筑施工企業的實際情況和項目施工管理的內在要求,要根據時代要求和遵循創新原則去提出創新方案。
3.2 體制創新
對建筑施工企業項目施工管理進行機構創新后,必須給這一機構的體制進行創新。項目的生命周期仍然是合同履約期,但項目部不再僅僅是企業的派出機構,而是把項目部變成分公司,建立起現代企業制度。
首先要確立有限責任制度。企業是項目分公司的投資主體,制定資產經營責任制,做到產權清晰,依法建立新型的產權關系,作為所有者的企業退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責,同時承擔有限責任,用這個辦法來界定企業與項目部各自的邊界責任。
第二就是要建立企業法人財產制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產,用邊界清楚的法人財產來承擔法人責任。要依據邊界清楚的法人財產來確定項目部獨立的法人地位,沒有法人的財產,夠不上企業法人。這樣項目部才能真正走向市場,自主經營,自負盈虧,獨立的承擔法人責任。
第三是形成科學的法人治理結構,形成來自所有者(對項目部分公司來說,企業就是所有者)的激勵和約束,因為項目部分公司是企業出資來興建的,必須充分體現企業控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利潤,另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵,促使項目部分公司要認真執行合同,切實抓好質量、工期、成本的控制,同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險,使項目部分公司形成必要的約束,即來自控股公司的激勵和約束。
3.4 技術創新
技術創新的實質是,企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據市場并實現市場價值。技術創新采用從后往前做的模式,即根據市場確定產品,根據產品確定技術和工藝,最后確定所采用的技術是自主開發、合作開發還是引進。
建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來重要的作用,項目部作為企業的派出機構是企業的分公司,是企業的縮影,代表著企業的形象,體現著企業的實力,是企業在市場的觸點,是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉,因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業的生命,惟有創新才能使生命之樹常青。
