（徐州發(fā)電廠，江蘇 徐州 221166）
不論在哪個(gè)行業(yè)，安全都處于壓倒一切的地位，在電力行業(yè)中更是如此。徐州發(fā)電廠經(jīng)過開展ISO 9002質(zhì)量體系、職業(yè)安全健康體系、ISO 14000環(huán)境體系的貫標(biāo)工作，注意尋找傳統(tǒng)安全管理方式和國(guó)際先進(jìn)管理方式的差異，努力將先進(jìn)的管理方式轉(zhuǎn)化為可操作的規(guī)范，使企業(yè)的安全管理水平得到明顯提高。
傳統(tǒng)安全管理方式最明顯的不足是經(jīng)驗(yàn)型、被動(dòng)型和事后型的管理，廣大職工僅僅是消極被動(dòng)地服從；而國(guó)際先進(jìn)的管理方式更重視過程控制，注重控制好過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而達(dá)到最終控制全局的目的。為克服傳統(tǒng)安全管理的不足，徐州發(fā)電廠于2001年推出了"作業(yè)全過程安全控制卡"和"外包工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)卡"(以下簡(jiǎn)稱"兩卡")。
1 "兩卡"簡(jiǎn)介
"作業(yè)全過程安全控制卡"包含以下內(nèi)容：危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施、工作組成員認(rèn)可安全措施、每次開工前確認(rèn)安全措施等。強(qiáng)調(diào)"作業(yè)全過程安全控制卡"由工作負(fù)責(zé)人填寫，班長(zhǎng)審核；要求每項(xiàng)工作必須使用"作業(yè)全過程安全控制卡"。
"外包工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)卡"包含監(jiān)護(hù)項(xiàng)目、監(jiān)護(hù)記錄等內(nèi)容。要求每個(gè)外包工程的監(jiān)護(hù)都必須使用此卡?？紤]到監(jiān)護(hù)人的實(shí)際工作能力差別較大，"外包工程監(jiān)護(hù)卡"要求由班長(zhǎng)填寫監(jiān)護(hù)項(xiàng)目，監(jiān)護(hù)人熟知后執(zhí)行。
通過"兩卡"，強(qiáng)制使職工參與到安全管理的過程控制中來。這套安全管理方法經(jīng)過近2年的應(yīng)用，在防止人身傷害方面取得了明顯的成效，連續(xù)4臺(tái)機(jī)組大修沒有發(fā)生人身輕傷及以上事故。
2 "兩卡"的使用效果
(1) "作業(yè)全過程安全控制卡"增強(qiáng)了工作負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任心和安全意識(shí)。從前，班組布置工作時(shí)都是班長(zhǎng)交代安全注意事項(xiàng)，工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)大家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的具體工作。工作負(fù)責(zé)人在安全方面不需花費(fèi)太多的精力。使用"作業(yè)全過程安全控制卡"后，工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)整個(gè)工作過程的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的安全措施，同時(shí)還要督促工作組成員熟悉安全措施。
(2) 使用"作業(yè)全過程安全控制卡"提高了全員參與安全管理的意識(shí)，保證人人熟悉安全措施。工作過程中能否保證安全，關(guān)鍵在于參與工作的人員的安全意識(shí)，只有每個(gè)人都能做到"三不傷害"(即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，才能實(shí)現(xiàn)集體的安全。"作業(yè)全過程安全控制卡"強(qiáng)調(diào)所有參加工作的人員都必須對(duì)安全措施進(jìn)行確認(rèn)，正是基于對(duì)這一點(diǎn)的考慮，目的是讓工作人員進(jìn)一步熟悉和完善工作中的安全措施。
(3) 使用"作業(yè)全過程安全控制卡"能保證所采取的安全措施時(shí)刻處于受控和完好的狀態(tài)。機(jī)組大修期間，工期長(zhǎng)，施工人員多，已做好的安全措施難免被他人改動(dòng)。"作業(yè)全過程安全控制卡"強(qiáng)調(diào)每次開工前必須檢查安全措施，就是為了保證安全措施的完整性，避免類似的不安全事件重復(fù)發(fā)生。
(4) 使用"外包工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)卡"，提高了外包工程安全管理的實(shí)效性。由于電廠內(nèi)多是高溫、高壓以及帶電的設(shè)備，外包施工單位在廠內(nèi)工作時(shí)，廠方一般都安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)督外包施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全措施，以保證雙方人員和設(shè)備的安全。通過"外包工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)卡"，減少了由于監(jiān)護(hù)人員能力不足對(duì)監(jiān)護(hù)質(zhì)量的影響，增強(qiáng)了監(jiān)護(hù)的可操作性和實(shí)用性，大大提高了監(jiān)護(hù)的質(zhì)量。
盡管"兩卡"具備了搞好安全管理過程控制的條件，但如不認(rèn)真執(zhí)行，同樣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理起不到作用，因而必須加強(qiáng)對(duì)"兩卡"的監(jiān)督管理，制定相應(yīng)措施，保證其充分發(fā)揮作用。
