縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策

安全生產(chǎn)管理是縣級(jí)供電企業(yè)生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。那么在工作中，怎樣才能有的放矢的抓好安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的可控在控？這里，筆者結(jié)合臨朐縣供電公司的一些做法談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、安全生產(chǎn)管理面臨的突出問(wèn)題

一是面對(duì)農(nóng)電體制改革的新形勢(shì)，個(gè)別干部職工松懈麻痹思想比較嚴(yán)重。當(dāng)前，農(nóng)電體制改革逐步深入，已成為每個(gè)干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，在這種情況下，個(gè)別職工消極怠工、坐等觀看的思想比較突出，工作上馬馬虎虎，安全上掉以輕心，致使安全生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。

二是各項(xiàng)安全管理和安全作業(yè)離真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”還有相當(dāng)大差距。部分干部職工對(duì)安全生產(chǎn)“可控、在控”還存在思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，電力系統(tǒng)及其它行業(yè)各種事故的不斷發(fā)生，使“事故不可避免”的認(rèn)識(shí)在干部職工中還不同程度的存在。電力生產(chǎn)過(guò)程的繁雜性，也使相當(dāng)一部分安全管理人員產(chǎn)生了“不可控、不在控因素不可能全面掌握”的心態(tài)。這些都是影響安全生產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)“可控、在控”的重大思想障礙，是各級(jí)人員安全思想達(dá)不到要求的具體表現(xiàn)。

三是設(shè)備監(jiān)護(hù)檢查方面還有較大漏洞。“人、設(shè)備、制度”是安全生產(chǎn)的三大管理要素，而設(shè)備的監(jiān)護(hù)檢查是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。但個(gè)別單位和值班人員在工作中，依然我行我素，不按安全規(guī)程辦事，致使在設(shè)備管理上出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題。如春季、秋季電網(wǎng)設(shè)備檢修中，有的不按標(biāo)準(zhǔn)辦事，走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，該緊的螺絲不緊，該清掃的線路不清掃，有的甚至順著線路走一趟，就匯報(bào)說(shuō)線路清掃好了。這些極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度應(yīng)當(dāng)引起深思。

四是農(nóng)網(wǎng)改造遺留問(wèn)題亟待解決。盡管各地農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)改造，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有了很大改善，設(shè)備健康水平有了很大提高，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前安全生產(chǎn)的設(shè)備基礎(chǔ)還不牢固，仍有部分陳舊設(shè)備由于種種原因沒(méi)有更換，安全基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，就是改造過(guò)的設(shè)備，科技含量及防風(fēng)險(xiǎn)能力與“可控、在控”的要求仍存在較大差距。就現(xiàn)在的安全管理現(xiàn)狀、農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)及設(shè)備健康水平，還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。特別在農(nóng)網(wǎng)設(shè)備中，還存在著大量的裝置性違章，如安全設(shè)施不完備或安裝不符合要求，安全用具不符合規(guī)定，防火、消防措施不健全，線路走廊存在違章建筑或清障不徹底，絕緣設(shè)施老化，影響供電及人身安全等等。這些觀象的存在，充分說(shuō)明安全生產(chǎn)隱患還很多，稍有不慎，便可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

五是各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。按說(shuō)，電力安全方面的制度制定的應(yīng)該不少，但在實(shí)際工作中，有的就是不能落到實(shí)處，甚至有些制度形同虛設(shè)一紙空文，各種違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是農(nóng)電工素質(zhì)不一，在安全生產(chǎn)中習(xí)慣性違章更是頑固存在，你說(shuō)你的，我干我的，不相信安規(guī)，不按安全規(guī)程辦事，有的認(rèn)為自己從事電力多年，有經(jīng)驗(yàn)，有招數(shù)，什么也不在乎，粗心大意，盲目蠻干，這也成為安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。

二、解決安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題的對(duì)策

安全生產(chǎn)不是遙不可即，也不是紙上談兵，只要用心去管，用心去做，就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山，就沒(méi)有解決不了的難題。近年來(lái)，臨朐縣供電公司緊密結(jié)合本單位的實(shí)際工作，探索出了一條較為實(shí)際的安全生產(chǎn)新路子。

一是“照鏡子”，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。安全生產(chǎn)上不安全因素的存在，說(shuō)到底是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決好。盡管各單位三番五次強(qiáng)調(diào)要對(duì)安全工作高度重視，可有連一般性的重視都不夠，甚至高枕無(wú)憂，漠不關(guān)心，這是十分危險(xiǎn)的信號(hào)。對(duì)此，臨朐縣供電公司組織全體干部職工廣泛開(kāi)展了一次“回頭看”活動(dòng)，要求大家自覺(jué)搞好對(duì)照檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問(wèn)題和不足，牢牢樹(shù)立兩種意識(shí)：一是責(zé)任意識(shí)。責(zé)任感、事業(yè)心是干好工作的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)上的責(zé)任意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的重要前提，在安全生產(chǎn)上必須時(shí)時(shí)刻刻有如履薄冰、如坐針氈之感，時(shí)時(shí)處處想安全、講安全、重安全、抓安全，繃緊安全這根弦，人人都要為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)做貢獻(xiàn)、盡力量。二是憂患意識(shí)。就是要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)小事的思想，從每一個(gè)環(huán)節(jié)做起，從每一個(gè)細(xì)微處抓起，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)終點(diǎn)思想，正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，客觀對(duì)待安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，冷靜分析安全生產(chǎn)的未來(lái)，戒驕戒躁，乘勝前進(jìn)，不斷做出新的成績(jī)。從而使全體干部職工增強(qiáng)了兩種意識(shí)，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和主人翁熱情，立足本職，扎實(shí)工作，全身心的投入到安全生產(chǎn)中，人人為公司安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。

二是“強(qiáng)身子”，提高安全防范能力。安全教育是基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好安全教育是企業(yè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須緊緊抓在手上，絲毫不能放松。對(duì)此，臨朐縣供電公司采取了多種形式：1、認(rèn)真開(kāi)展了“周五”和每月一次的安全活動(dòng)。活動(dòng)中，他們不斷拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，豐富活動(dòng)內(nèi)容，做到有主題、有內(nèi)容、有記錄、有檢查、有獎(jiǎng)懲，杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式，坐而論道、紙上談兵。采取集中學(xué)習(xí)、專題討論、查找問(wèn)題、解剖事故隱患、到電網(wǎng)改造現(xiàn)場(chǎng)或供電所（變電站）實(shí)地考察、組織對(duì)設(shè)備巡視檢修、合理化建議有獎(jiǎng)競(jìng)賽等多種形式，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。有關(guān)職能部室加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的檢查督促，確保了各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。2、重視加強(qiáng)了《安全生產(chǎn)規(guī)程》和《電力安全生產(chǎn)規(guī)定》及《電力安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)考核工作，每年公司干部職工包括三產(chǎn)人員和農(nóng)電工1000多人參加學(xué)習(xí)和考試，平均及格率達(dá)到99.3%以上。同時(shí)，還分期分批舉辦廠（礦）企事業(yè)單位自備電工的安全培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安規(guī) 、安全用電常識(shí)、特殊崗位安全工作進(jìn)行集中培訓(xùn)教育，專門聘請(qǐng)有關(guān)專家授課，提高了社會(huì)電工人員的安全防范能力。3、堅(jiān)持開(kāi)展大規(guī)模的技術(shù)練兵活動(dòng)。每年都舉辦涉及理論筆試、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答、觸電急救、電動(dòng)機(jī)安裝、汽車駕駛及低壓登桿作業(yè)等內(nèi)容的大規(guī)模的技術(shù)比武活動(dòng)，還舉辦了安全員培訓(xùn)班，對(duì)安全生產(chǎn)的任務(wù)、目標(biāo)和要求進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。尤其是下大氣力狠抓了農(nóng)電工的系統(tǒng)安全培訓(xùn)，先后舉辦農(nóng)電工培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)農(nóng)電工600多人。通過(guò)安規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，全員的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平有了明顯提高，在去年濰坊供電公司組織的配電檢修、變電運(yùn)行、客戶代表等技術(shù)比武中，臨朐公司分別獲得了一、二、三名的好成績(jī)。促進(jìn)了全員安全素質(zhì)的不斷提高。

三是“架箍子”，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。制度是確保安全生產(chǎn)的保證。為此，臨朐縣供電公司堅(jiān)持每年都同部室供電所、個(gè)人簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任狀》、《安全生產(chǎn)公約》；對(duì)駕駛員、安全員、線路員等特殊崗位人員，公司還與其家屬簽訂了《安全生產(chǎn)協(xié)議》。今年，又制定落實(shí)了《安全工作禁令》，公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室，堅(jiān)持定期和不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。公司企劃部還圍繞《安全工作禁令》，搞好全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，按照量、質(zhì)、期的要求，加大檢查考核力度，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，每月同公司工作考核一并進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果一月一次張榜公布。同時(shí)安質(zhì)部、工會(huì)還建立了安全工作通報(bào)制度，組織評(píng)選安全生產(chǎn)最差單位，授以“黃牌”，公開(kāi)曝光，連續(xù)二次黃牌警告的部室，全體人員扣發(fā)半年安全獎(jiǎng)，并對(duì)部室負(fù)責(zé)人予以誡勉。

四是“樹(shù)旗子”， 濃造安全良好氛圍。臨朐公司一方面加大宣傳力度，充分利用公司內(nèi)部《電業(yè)快訊》、《電業(yè)報(bào)》《安全宣傳欄》等輿論陣地，及時(shí)宣傳報(bào)道上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件法規(guī)、安全知識(shí)，以及各單位在抓安全生產(chǎn)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及涌現(xiàn)出的好人好事，并堅(jiān)持開(kāi)展了《安全在我心中》《安全，永恒的主題》等系列安全演講競(jìng)賽活動(dòng)。另一方面還積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年公司都評(píng)選出6—10個(gè)安全生產(chǎn)紅旗單位，15—20名安全生產(chǎn)紅旗標(biāo)兵，并大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而，在全公司營(yíng)造了安全生產(chǎn)光榮、違章作業(yè)可恥的良好風(fēng)氣。

五是“堵漏子”，窮追猛打各類違章。多年來(lái)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，“作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章、裝置性違章”都是安全生產(chǎn)的“大敵”。為此，臨朐縣供電公司加大宣傳力度，在全公司叫響了作業(yè)性違章就是“自殺”、指揮性違章就 “殺人”、管理性違章就是“害人”、裝置性違章就是“殺人陷井”，誰(shuí)制造裝置性違章誰(shuí)就是“殺人兇手”的安全理念。出臺(tái)了創(chuàng)建“無(wú)違章車間、無(wú)違章班組、無(wú)違章個(gè)人、無(wú)違章供電所、無(wú)違章用電村”具體考核評(píng)比細(xì)則，進(jìn)一步完善了崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)獎(jiǎng)懲規(guī)定，層層落實(shí)了安全責(zé)任，加大了對(duì)反違章工作的監(jiān)督獎(jiǎng)懲力度和設(shè)備治理力度。還在全公司配套開(kāi)展了“發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患，查處一項(xiàng)違章，提出一條建議，采取一項(xiàng)措施，增強(qiáng)一份安全”的“五個(gè)一”活動(dòng)，使反違章工作成為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，公司上下掀起了爭(zhēng)創(chuàng)零違章個(gè)人、零違章班組和零違章集體的熱潮，由“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”，從而營(yíng)造自覺(jué)講安全、自覺(jué)保安全的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了安全措施標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施規(guī)范化、安全性評(píng)價(jià)經(jīng)常化的目標(biāo)，有力地促進(jìn)了公司的安全生產(chǎn)。

六是“拔釘子”，全力保護(hù)電力設(shè)施。近年來(lái)，電力設(shè)施的外力破壞和外力導(dǎo)致的安全事故明顯增多，為扼制這一現(xiàn)象，臨朐供電公司積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑嗬^出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展全縣電力線路安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)局等有關(guān)部門，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，全力部署電力通道清理工作，積極落實(shí)保電措施，普及和提高了各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)電力線路設(shè)施保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了保護(hù)電力線路的良好社會(huì)環(huán)境，有效地扼制了電力設(shè)施外力破壞事件。

安全是電力企業(yè)永恒的主題。在當(dāng)前電力供求趨緊的新形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)安全供電的要求越來(lái)越高，縣級(jí)供電企業(yè)面臨著前所未有的壓力，因此，各企業(yè)必須樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，真正從思想上、工作上把安全生產(chǎn)放到一切工作的首位，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感和壓力感，使安全工作常講常新、常抓不懈，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。