隨著農電體制改革的不斷深入和農網改造工程的結束，實現了“兩改一同價”。農電系統的安全生產管理工作顯得格外重要。加強農電工隊伍建設是農電工作的重要內容之一，提高農電工隊伍的政治思想建設和技術業務素質建設是搞好農村安全用電的關鍵。解決好農村安全用電問題，對于保證農村社會穩定，改善農村生活條件，提高農民生活水平，有著十分重要的意義。
農村電工歷史的原因
原來的鄉電管站作為基層政府的管電組織，招收的農村電工沒有經過嚴格政治素質和業務素質考核，有部分農村電工是靠門子和關系進到鄉電管站的，文化水平低，素質差，基本是混飯吃的。對農村安全用電管理、經營管理、優質服務的意識比較差，給農電的安全生產管理帶來了諸多不安全因素，雖然經過鄉電管站的體制改革，但大部分人仍然留在農電所工作，業務水平隨著年齡不斷增大，業務提高的不快，很難適應新形勢下農電系統發展的需要。
農村電工現存的問題
1、勞務關系問題。農村電工的勞務關系沒有從主體上明確農村電工的用工關系，沒有從根本上解決農村電工的歸宿問題，使農村電工沒有歸屬感，缺乏主人翁精神，工作積極性很難調動起來。
2、同工不同酬問題。從目前農村電工工資水平來看，農村電工工資待遇與農電企業在編人員相比要低得多，造成農村電工心里不平衡，影響農電隊伍的穩定。
3、農村電工素質問題。在專業管理上許多農村電工只知其然，不知其所以然，缺乏基礎的專業知識，工作中盲干，有章不循，無章可循，習慣性違章作業嚴重，自我防范能力比較差。
4、粗放型管理，尚未形成一套行之有效的管理制度和制約辦法， 有的地方還存在“以包代管”的現象，承包方式脫離了安全生產和設備評級考核。
5、農村設備存在較多的安全隱患。雖然，近幾年已投入巨資對農網進行了改造，但標準偏低，先進技術裝備應用很少，還有許多歷史遺留問題難以解決，如接戶線、農戶內部裝置存在許多薄弱環節與安全隱患等。
6、隨著農網改造結束，管理工作的加強，農電所的人員要逐步的減少，有一部分人有危機感卻不求進取，當一天和尚，撞一天鐘，沒有長期的思想打算。
以上存在的問題，直接影響了農電的安全生產，給安全生產帶來了嚴重的隱患。
探討新的安全生產管理模式
農村電工是農村安全用電的直接管理者，是負責安全用電的一線生力軍，是農電企業聯系農民群眾的橋梁和紐帶，是農網設施的保安員、農民群眾用電的服務員、農村電力市場的推銷員、農電企業的形象，是管理農村電價實踐者，在農電管理中具有不可忽視、不可替代的作用。
1、提高認識，轉變觀念，進一步加強對農村電工管理的重要性的認識。農電企業要生存，要發展，關鍵是要有一支紀律嚴明、作風優良、技術過硬、服務意識超前的農電員工隊伍。農電體制改革前，農電部門代表政府及行業施行宏觀管理。隨著電管站改為供電所，劃歸縣農電企業“統一管理、統一核算”，供電所受農電企業委托，承擔所轄供電區域內低壓電網的建設改造、運行和維護管理責任，隨著“農電”內涵與外延的擴大，安全責任明顯加重。農電事故的責任加大 ，《供電營業規則》第51條規定：“在供電設施上發生事故引發的法律責任按設施產權歸屬確定，產權屬于誰，誰就承擔其擁有的供電設施上發生事故引起的法律責任”。農電體改前，產權屬集體所有，在出現觸電傷亡事故或其它法律糾紛后，只負一定的管理責任。改制后，農電企業成為電力設施的所有者，就要承擔相應的民事責任。農電企業無論出于政治的、經濟的、還是自身的考慮，都必須搞好農電安全，“安全生產是最大的經濟效益”的觀點已成為農電企業管理和經營者的共識，農電企業在長期的安全管理中已經形成了一整套行之有效的管理辦法和手段。如何與體改后的農電安全工作很好地結合，做到安全設施標準化，員工行為規范化，是各基層農電企業共同面臨的課題。
2、加強培訓，提高素質，建設一支高水平的農村電工隊伍。農村電工是一支龐大的隊伍，沒有一支較高素質的農村電工隊伍，農電的安全生產就是一句空話。加強農村電工培訓，是為了進一步提高人員素質，是學習的一種手段。農電在培訓方式上，還存在著形式過于簡單，與實際應用結合的不夠的問題，這就要求我們在培訓方面，要結合實際情況，制定科學實用的培訓計劃，開展各種不同形式的學習方法，力爭學習工作化，工作學習化，全面提高農村電工隊伍素質。要堅持“因地制宜、規范管理、穩定隊伍”的原則。通過集中培訓、短期輪訓、師帶徒、手把手、傳幫帶等多種形式進行培訓，形成“比、學、趕、幫、超的良好風氣。
3、健全機制，完善制度，進一步規范農村電工安全管理工作。抓好農村電工安全管理，必須要有一個健全的和完善的機制作為平臺，建立健全競爭的激勵機制。加強對農村電工實行動態考核，提高農村電工的競爭意識和風險意識。對安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產體系，每年初，制訂出安全生產目標和“兩措”計劃，層層分解落實到人，實行三級承包，用定準目標來凝聚員工的決心和干勁。局與農電所、農電所與農村電工層層簽訂安全生產目標責任狀，實行安全風險抵押金制度，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，來推動安全生產不斷向縱深發展。
4、高度重視，轉變觀念，加強領導。嚴格按照“公正、公平、公開”的原則，對農村電工進行考核、擇優聘用，對農村電工進行精簡，重新整合農村電工隊伍，實現農電隊伍的穩定和農村電工的平穩過渡。把培訓、考核、使用、待遇有機的結合起來。與各大中專院校聯系，招收大中專畢業生。或有目的的從農村高中生中招收畢業生，到各大中專院校代培，畢業后充實到農電工作崗位。
5、強化安全生產基礎管理，建立農電安全管理體系，實行安全專業歸口管理，在機構設置和人員配備上做好文章，促使農電安全生產逐步走向正軌，真正使農電安全管理工作形成縱向到底，橫向到邊，全員化、全方位、全過程管理的全新格局，因時造勢鞏固和發展安全生產成果。各農電所要建好一個安全工器具和施工工器具倉庫，建立相應的試驗、檢查制度和臺帳，實行專人管理。 以抓“三票三制”、“三戴一接地”、開收工會的嚴格執行和反習慣性違章為重點，逐步提高施工現場的安全管理水平。 要建立強有力的安全檢查考核體系，用“三鐵”反“三違”來杜絕違章違規行為。 強化用電安全管理，在開展常規性安全用電檢查的基礎上，普及安全用電知識，采取靈活多樣的方式，有針對性地開展好安全用電知識的宣傳教育活動，著重提高農村電工的自我保護意識和能力。 堅持依法經營，必須在供電區域內和每個農戶簽訂安全供用電合同，依靠法律保護，以資產產權分界點為界，劃分好安全責任。加強對農戶的觸電保護器管理，實行安全用電通知單制，由農戶簽收，避免引起不必要的糾紛。
6、加強設備維護管理 ，把好日常性的設備巡視檢查和定期檢修關，及時發現設備缺陷，及時處理，確保設備的安全健康運行。 結合季節特點，有針對性地開展好春、秋季安全大檢查、百日安全活動、迎峰和防汛工作，把隱患消滅在萌芽狀態。 抓住農網改造這一有利時機，徹底解決低壓線路與農村住宅安全距離不夠、農戶接戶線安全隱患多這兩大影響安全的突出問題。 加強對農戶表內線路的督查和整改力度，要通過加大宣傳力度，爭取政府支持等手段，使用戶端設備的健康水平有一個質的飛躍，不發生因用戶原因而使配變總保護跳閘的現象。有計劃地應用新技術、新設備來提高農村電網的科技含量，依靠科技進步來提高安全生產水平。農電安全管理是一項系統工程，涉及方方面面，新形勢、新情況、新矛盾不斷涌現，但只要我們下大力氣，痛下決心，從領導提高認識抓起，從所長抓起，從反習慣性違章抓起，從農網改造工程標準質量抓起，從員工安全教育抓起，從普及安全用電常識宣傳抓起，真正實現農電安全生產專業化管理，就一定會在短期內，使農電安全管理水平邁上一個新的臺階，使農電安全生產向健康發展。
農村電工安全管理是一項長期的、漸進的工作，必須抓好管好。這既是鞏固“兩改一同價”工作的需要，也是農電為“三農”服務的需要，關系到農電企業的形象，關系到企業的生存與發展。面對農電事業發展的形勢，農電安全管理工作任重而道遠，我們必須放眼未來，立足當前，抓住機遇，開拓創新，以黨的十六大會議為指針，努力實踐“三個代表”重要思想，加強農電安全管理，努力鑄造一支素質過硬的農電隊伍，不斷開創農電安全生產的新局面。
