實(shí)施安全總監(jiān)制度強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展永恒的主題。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，不安全因素防不勝防，安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的法寶，是觀世音手上的金箍。但是有了金箍，如果沒有套上孫猴子的頭上，也是不能令這只野性難馴的猴子服服帖帖的。所以說安全生產(chǎn)責(zé)任制重在落實(shí)、重在貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制這頂金箍一定要切實(shí)落實(shí)到各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人頭上，才能使安全生產(chǎn)可控、在控。
實(shí)行安全總監(jiān)制度就是各單位的安全工作由行政一把手負(fù)全責(zé)和分管安全副職具體抓。建立起如下安全管理分級(jí)機(jī)構(gòu)，即：公司（單位）安全委員會(huì)——安全監(jiān)察部（專門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）——二級(jí)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)——專職安全監(jiān)察員，建立四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，適應(yīng)電力工業(yè)管理體制的改革和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制的需要，是切實(shí)保證安全發(fā)供電和職工人身安全的有力保障。作為行政一把手，身上肩負(fù)著沉重的效益壓力，分管安全的副職通常也同時(shí)分管其他工作，他們不可能將全部精力放在安全生產(chǎn)上，容易導(dǎo)致安全管理方面的疏漏和薄弱。實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各安全生產(chǎn)單位（部門）設(shè)立專職安全總監(jiān)，由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，享受同級(jí)單位（部門）副職待遇。安全總監(jiān)在本單位（部門）安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
安全總監(jiān)的主要特點(diǎn)：一是專職性。安全總監(jiān)的全部職責(zé)就是抓安全生產(chǎn)，他們要將全部精力防在安全生產(chǎn)上，有計(jì)劃地安排、檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，解決了單位安全生產(chǎn)“有人管”和“有專人管”的問題。二是專業(yè)性。安全總監(jiān)是在全公司認(rèn)真挑選出來的精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員，不僅解決了安全生產(chǎn)“有人管”的問題，還解決了“會(huì)管”的問題。三是權(quán)威性。安全總監(jiān)定為二級(jí)副職待遇（相當(dāng)于二級(jí)單位副經(jīng)理級(jí)別），在本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對(duì)第一安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)。安全總監(jiān)在履行職責(zé)的過程中，特別是進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和實(shí)施獎(jiǎng)懲的過程中，能得到職能部門和員工們的支持配合，遇到的阻力較小，有利于各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處，解決了單位安全生產(chǎn)中“管得了‘的問題。
安全總監(jiān)的主要職責(zé)為：執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示；組織貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神；主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作，合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)主持召開本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議；組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育工作；審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告；組織、參與本單位范圍內(nèi)的不安全事件的調(diào)查、處理、上報(bào)工作；辦理本單位內(nèi)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作。
安全總監(jiān)制度的推行，促進(jìn)了公司（單位）安全生產(chǎn)管理機(jī)制的健全，會(huì)使安全生產(chǎn)管理水平有了明顯提高，原因是：第一，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)方式向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。目前的安全生產(chǎn)管理主要是通過大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)、組織人員進(jìn)行大檢查的方式進(jìn)行，占用大量的人力精力，效果卻不太理想。實(shí)行安全總監(jiān)制度后，安全總監(jiān)能夠根據(jù)本單位具體工作特點(diǎn)，合理安排、指導(dǎo)、檢查、督促安全生產(chǎn)，取得了事半功倍的效果；第二，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前各二級(jí)單位由于缺乏專職的高級(jí)安全管理人員，在安全生產(chǎn)工作上“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。實(shí)行安全總監(jiān)制度后，各單位能夠在安全總監(jiān)的組織下，主動(dòng)開展自查。發(fā)生不安全事故后，不僅注重責(zé)任追究，而且深入分析原因，彌補(bǔ)系統(tǒng)缺陷，自我整改、自我完善能力大大增強(qiáng)；第三，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理由分散向系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。各單位配置安全總監(jiān)后，安全工作有人統(tǒng)抓，年初制定全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，每季度、每月部署工作重點(diǎn)，系統(tǒng)性得到加強(qiáng)。同時(shí)通過安全總監(jiān)這一崗位的銜接，各二級(jí)單位與公司安全監(jiān)察部門之間的聯(lián)系更加緊密，安全生產(chǎn)信息暢通無阻，整個(gè)公司的安全生產(chǎn)管理工作形成一盤棋。
為了使整個(gè)公司（單位）安全生產(chǎn)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化的軌道，實(shí)施安全總監(jiān)制必須與多方面相結(jié)合：（一）、實(shí)施安全總監(jiān)制必須與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。公司（單位）在堅(jiān)持原有協(xié)作會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)等制度的基礎(chǔ)上，增加安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議制度，形成一整套較為完善的安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度體系。（二）、實(shí)施安全總監(jiān)制必須與搞好教育培訓(xùn)相結(jié)合。公司（單位）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全投入應(yīng)高度重視，要有“安全上該投入的一定要投入、該花的錢一定要花”的指導(dǎo)思想，緊密聯(lián)系實(shí)際，將一般教育和重點(diǎn)教育、經(jīng)常性教育與專題性教育相結(jié)合，積極探討新穎實(shí)用的安全教育方式，有針對(duì)性地開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。（三）、實(shí)施安全總監(jiān)制還必須與科技投入相結(jié)合。
實(shí)行安全總監(jiān)制度就是各單位的安全工作由行政一把手負(fù)全責(zé)和分管安全副職具體抓。建立起如下安全管理分級(jí)機(jī)構(gòu)，即：公司（單位）安全委員會(huì)——安全監(jiān)察部（專門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）——二級(jí)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)——專職安全監(jiān)察員，建立四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，適應(yīng)電力工業(yè)管理體制的改革和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制的需要，是切實(shí)保證安全發(fā)供電和職工人身安全的有力保障。作為行政一把手，身上肩負(fù)著沉重的效益壓力，分管安全的副職通常也同時(shí)分管其他工作，他們不可能將全部精力放在安全生產(chǎn)上，容易導(dǎo)致安全管理方面的疏漏和薄弱。實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各安全生產(chǎn)單位（部門）設(shè)立專職安全總監(jiān)，由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，享受同級(jí)單位（部門）副職待遇。安全總監(jiān)在本單位（部門）安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
安全總監(jiān)的主要特點(diǎn)：一是專職性。安全總監(jiān)的全部職責(zé)就是抓安全生產(chǎn)，他們要將全部精力防在安全生產(chǎn)上，有計(jì)劃地安排、檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，解決了單位安全生產(chǎn)“有人管”和“有專人管”的問題。二是專業(yè)性。安全總監(jiān)是在全公司認(rèn)真挑選出來的精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員，不僅解決了安全生產(chǎn)“有人管”的問題，還解決了“會(huì)管”的問題。三是權(quán)威性。安全總監(jiān)定為二級(jí)副職待遇（相當(dāng)于二級(jí)單位副經(jīng)理級(jí)別），在本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對(duì)第一安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)。安全總監(jiān)在履行職責(zé)的過程中，特別是進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和實(shí)施獎(jiǎng)懲的過程中，能得到職能部門和員工們的支持配合，遇到的阻力較小，有利于各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處，解決了單位安全生產(chǎn)中“管得了‘的問題。
安全總監(jiān)的主要職責(zé)為：執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示；組織貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神；主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作，合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)主持召開本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議；組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育工作；審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告；組織、參與本單位范圍內(nèi)的不安全事件的調(diào)查、處理、上報(bào)工作；辦理本單位內(nèi)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作。
安全總監(jiān)制度的推行，促進(jìn)了公司（單位）安全生產(chǎn)管理機(jī)制的健全，會(huì)使安全生產(chǎn)管理水平有了明顯提高，原因是：第一，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)方式向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。目前的安全生產(chǎn)管理主要是通過大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)、組織人員進(jìn)行大檢查的方式進(jìn)行，占用大量的人力精力，效果卻不太理想。實(shí)行安全總監(jiān)制度后，安全總監(jiān)能夠根據(jù)本單位具體工作特點(diǎn)，合理安排、指導(dǎo)、檢查、督促安全生產(chǎn)，取得了事半功倍的效果；第二，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前各二級(jí)單位由于缺乏專職的高級(jí)安全管理人員，在安全生產(chǎn)工作上“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。實(shí)行安全總監(jiān)制度后，各單位能夠在安全總監(jiān)的組織下，主動(dòng)開展自查。發(fā)生不安全事故后，不僅注重責(zé)任追究，而且深入分析原因，彌補(bǔ)系統(tǒng)缺陷，自我整改、自我完善能力大大增強(qiáng)；第三，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理由分散向系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。各單位配置安全總監(jiān)后，安全工作有人統(tǒng)抓，年初制定全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，每季度、每月部署工作重點(diǎn)，系統(tǒng)性得到加強(qiáng)。同時(shí)通過安全總監(jiān)這一崗位的銜接，各二級(jí)單位與公司安全監(jiān)察部門之間的聯(lián)系更加緊密，安全生產(chǎn)信息暢通無阻，整個(gè)公司的安全生產(chǎn)管理工作形成一盤棋。
為了使整個(gè)公司（單位）安全生產(chǎn)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化的軌道，實(shí)施安全總監(jiān)制必須與多方面相結(jié)合：（一）、實(shí)施安全總監(jiān)制必須與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。公司（單位）在堅(jiān)持原有協(xié)作會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)等制度的基礎(chǔ)上，增加安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議制度，形成一整套較為完善的安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度體系。（二）、實(shí)施安全總監(jiān)制必須與搞好教育培訓(xùn)相結(jié)合。公司（單位）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全投入應(yīng)高度重視，要有“安全上該投入的一定要投入、該花的錢一定要花”的指導(dǎo)思想，緊密聯(lián)系實(shí)際，將一般教育和重點(diǎn)教育、經(jīng)常性教育與專題性教育相結(jié)合，積極探討新穎實(shí)用的安全教育方式，有針對(duì)性地開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。（三）、實(shí)施安全總監(jiān)制還必須與科技投入相結(jié)合。
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