“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的重要方針。如何預(yù)防事故發(fā)生，如何做到安全第一，是政府和企業(yè)最為關(guān)心和迫切需要研究解決的問(wèn)題。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)安全生產(chǎn)的研究已經(jīng)形成系統(tǒng)的工程理論體系。在安全研究中有幾個(gè)非常有意思的理論，筆者結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際對(duì)其進(jìn)行介紹，并探討如何將這些理論推廣到電力安全管理和電力安全文化建設(shè)之中。
1 幾個(gè)安全理論和電力生產(chǎn)的聯(lián)系
1.1 “莫菲定律”
該定律說(shuō)起來(lái)非常簡(jiǎn)單，而且也比較富于哲理性，它就是“任何事情都有可能出錯(cuò)誤，只是出現(xiàn)的遲早而已”。
對(duì)于電力生產(chǎn)的安全，一般是通過(guò)建立各種安全管理制度來(lái)保障的，比如工作票制度、工作負(fù)責(zé)人制度、驗(yàn)電制度、電氣試驗(yàn)制度、定期檢修制度、預(yù)防性試驗(yàn)制度、絕緣檢測(cè)制度等。按照“莫菲定律”，電力生產(chǎn)中肯定會(huì)存在差錯(cuò)，肯定會(huì)發(fā)生事故，只不過(guò)是遲早而以。但是，如果能提高防范發(fā)生差錯(cuò)的意識(shí)，找出容易誘發(fā)差錯(cuò)的原因和環(huán)節(jié)，差錯(cuò)又是可以減到最少的。這也就是常說(shuō)的，“除人力不可抗拒的災(zāi)害，任何事故(差錯(cuò))，均可以使其出現(xiàn)的頻率最小，讓差錯(cuò)長(zhǎng)久不出現(xiàn)，從而避免事故發(fā)生。”
1.2 “海恩法則”
“海恩法則”是安全性要求非常高的航空界中最重要的一個(gè)安全生產(chǎn)法則，這個(gè)法則的通俗說(shuō)法就是，“事故背后有征兆，征兆背后有苗頭”。以航空業(yè)界的定義就是：“一起重大的飛行安全事故背后有29起事故征兆，每個(gè)征兆背后還會(huì)有300起事故苗頭，以及1 000起事故隱患。”
若按“海恩法則”對(duì)電力安全生產(chǎn)進(jìn)行分析，則可得出這樣的結(jié)論，即任何電力安全事故都是各種隱患累積的結(jié)果，任何電力安全事故發(fā)生前都有發(fā)生的苗頭和征兆。因此，要搞好電力安全生產(chǎn)，就必須消除事故隱患，及早發(fā)現(xiàn)事故苗頭，在出現(xiàn)事故征兆的時(shí)候，及時(shí)停止工作，進(jìn)行處理。
由此可見(jiàn)，在電力安全生產(chǎn)中不能因?yàn)橹匾暳藢?duì)事故的總結(jié)，或是開(kāi)展了各種安全大檢查，就忽視或不那么重視對(duì)“事故征兆”、“事故苗頭”、“事故隱患”進(jìn)行排查和消除。
1.3 “6西格瑪”管理
“6西格瑪”管理最早用于產(chǎn)品質(zhì)量管理，目前世界500強(qiáng)公司中，絕大多數(shù)企業(yè)都在使用。
“6西格瑪”是一個(gè)統(tǒng)計(jì)測(cè)量基準(zhǔn)，是測(cè)量產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)的標(biāo)尺，是用來(lái)衡量一個(gè)過(guò)程能力水平的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前在歐美產(chǎn)品質(zhì)量管理學(xué)界廣為應(yīng)用。關(guān)于“6西格瑪”的形象解釋，有一個(gè)被廣泛引用了的統(tǒng)計(jì)學(xué)例子：一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程具有“6西格瑪”能力時(shí)，可以肯定它是世界上最好的。這意味著生產(chǎn)100萬(wàn)件產(chǎn)品，大約只有3件不合格品出現(xiàn)的機(jī)會(huì)。
目前，作為產(chǎn)品質(zhì)量管理的“6西格瑪”管理正在被引入要求高可靠性的安全管理之中，即通過(guò)建立全面安全管理體系，使安全生產(chǎn)的差錯(cuò)率極大地降低。如果在電力生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了“6西格瑪”，就意味著每100萬(wàn)次繼電器動(dòng)作，只有3次出現(xiàn)誤動(dòng)的機(jī)會(huì)；每100萬(wàn)次電氣倒閘操作，只有3次誤操作機(jī)會(huì)；每100萬(wàn)次用電服務(wù)，只有3次出現(xiàn)客戶不滿意的情況。
據(jù)說(shuō)，目前我國(guó)企業(yè)的過(guò)程控制僅達(dá)到“3西格瑪”，和“6西格瑪”控制的水平差距非常巨大。在“6西格瑪”研究領(lǐng)域中有一個(gè)常用的例子：如果全美國(guó)飛機(jī)飛行控制只達(dá)到“3西格瑪”，則相當(dāng)于每天在1個(gè)飛機(jī)場(chǎng)有5架飛機(jī)不能正常著陸；如果飛行控制達(dá)到“6西格瑪”，則相當(dāng)于10年中美國(guó)所有飛機(jī)場(chǎng)只有1架飛機(jī)不能正常著陸。試想，如果電力安全過(guò)程控制達(dá)到“6西格瑪”，則電力安全會(huì)是怎樣的好狀況。
2 對(duì)電力安全文化建設(shè)和安全管理的建議
2.1 以安全理論研究促電力安全文化建設(shè)
電力安全文化建設(shè)是電力安全管理的一個(gè)重要手段，安全文化涵蓋了生活安全和生產(chǎn)安全等諸多領(lǐng)域，它從觀念上體現(xiàn)了對(duì)安全本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，從行為上力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防。它的功能可以概括為一句話，就是將全體干部員工塑造為具有現(xiàn)代安全觀的文化人，將企業(yè)的決策層、管理層及全體員工塑造成為具有現(xiàn)代安全觀的安全生產(chǎn)力。因此，有必要更深入地研究電力安全基礎(chǔ)理論。正如航空業(yè)的研究成果“海恩法則”成為航空業(yè)安全文化建設(shè)的支撐點(diǎn)一樣，電力行業(yè)也應(yīng)該成就自己的“海恩法則”。
2.2 以安全理論研究促電力安全管理和電力安全技術(shù)進(jìn)步
如何利用“莫菲定律”將差錯(cuò)和違章率降低到最小程度，如何利用“海恩法則”發(fā)現(xiàn)苗頭和征兆，將隱患消滅，是需要重點(diǎn)研究的課題。
事實(shí)上，電力生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)做了許多查找隱患，消除差錯(cuò)率的工作，如開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，實(shí)行電力安全工作中的問(wèn)詢制。這些都是促進(jìn)電力安全和電力安全技術(shù)進(jìn)步的有力武器。但仍應(yīng)以安全工程基礎(chǔ)理論研究為起點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理方法、安全技術(shù)的探討，以理論促進(jìn)電力安全管理和電力安全技術(shù)進(jìn)步。
2.3 以“6西格瑪”管理為指導(dǎo)，建立電力全面安全質(zhì)量控制體系
“6西格瑪”的管理思想是實(shí)現(xiàn)無(wú)缺陷管理，已廣泛用于產(chǎn)品生產(chǎn)、過(guò)程控制等領(lǐng)域，現(xiàn)在又逐漸被應(yīng)用在安全生產(chǎn)控制中。目前電力企業(yè)都建立了系統(tǒng)的安全管理機(jī)構(gòu)，有一個(gè)完整的安全管理體系，但與“6西格瑪”的標(biāo)準(zhǔn)相比，仍有很大差距。電力行業(yè)也是一個(gè)要在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)方面追求零缺陷的行業(yè)，因此電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究“6西格瑪”管理，以控制零缺陷產(chǎn)品的辦法，通過(guò)嚴(yán)格的“6西格瑪”管理，控制電能質(zhì)量，控制電力生產(chǎn)及服務(wù)的全過(guò)程，建立電力生產(chǎn)全面安全質(zhì)量控制體系，成立控制組織，編制各種程序控制文件，使電力企業(yè)安全控制過(guò)程真正實(shí)現(xiàn)“6西格瑪”管理。
