摘要：本文針對水電企業艱澀施工現場安全管理與工人安全素質之間的關系
關鍵詞：安全 管理 素質 聯系
引言：水電企業建設施工現場拿權管理與工人安全素質之間存在必然性、連接性。
改革開放以來，我國水電站建設得到迅猛發展，為國民經濟發展做出了很大貢獻，水電行業成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經濟結構的調整，大量農村剩余勞動力涌入全國水電建設行業，進入水電建設集團施工承包項目中，使國家特級企業工人隊伍的數量增長很快。給企業內部經濟管理和各項建設步伐的快速前進帶來了管理上的問題。由于企業的各項措施執行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使，常常使其對農民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時，大量的農民工加入到水電建筑隊伍中來，給水電建設帶來了新的活力。但由于農民工流動性大，素質普遍偏低的特點給企業的安全生產管理工作帶來了很大的困難。農民工由于受到文化素質的影響，對水電建筑施工的了解甚少，受到農村自由經濟的影響，對大規模工業化生產中嚴格執行規章制度的重要性認識不足，造成他們在違章作業時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對農民工特點做好安全管理工作，是一個刻不容緩的課題。水電建設安全生產管理是指水電建設行政主管部門、水電建設安全監督管理機構，水電建設企業及有關單位時水電建設生產過程的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監督等一系列的管理活動。水電建設施工現場是一個露天、多公眾立體交叉作業、臨時設施多、作業環境多邊人員流動性大的生產場所，因此存在著多種不安全因素。屬于事故多發的作業現場，在這樣的作業區，安全管理是必要的主體過程。
一、安全生產工作的重點與提高個人素質的關系：
安全工作是一個企業的生命與靈魂。搞好安全工作關鍵在于人，安全工作強調以人為本。人的安全素質的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業安全工作的成敗。安全教育培訓能提高建筑施工從業人員搞好安全工作的責任感和自覺性。安全教育培訓工作是建筑施工企業實現安全生產的一項基礎性工作，而安全教育培訓制度是建筑施工企業安全管理的一項重要內容，是提高農民工安全素質、保證安全生產的重要手段。目前，由于建筑施工企業在一線工作的人員，大多數都是來自農村的農民工，他們的安全素質、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此，對農民工的安全生產教育培訓，對建筑施工企業而言尤其重要。
二、怎樣提高個人素質方式和方法：
1、首先，農民工進場要有安全生產濃厚氛圍。施工現場要建安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使新進場的農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。二是堅持崗前培訓，保證持證上崗。農民工上崗前，要嚴格按上級安監部門的要求，把安全生產三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態，實行動態管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓計劃。根據農民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃。做到現有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產教育培訓常抓不懈，一抓到底。
2、中華人民共和國《安全生產法》明確規定：生產經營單位應對從業人員進行安全教育和培訓，保證做作業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。企業如何做好培訓工作。筆者認為首先是企業經營者要提高對安全教育培訓工作的認識，要認識到是法律的職責和義務；要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實；要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內容，以學習國家安全法律法規、方針政策和本單位安全生產管理規章制度為主，同時注重建筑施工安全基礎知識的培訓學習。三是要針對不同的培訓對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創建企業文化的一個組成部分，融入企業的各項活動之中，寓教于樂。五是要長期堅持培訓，企業要做到長期培訓有規劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排，持之以恒，企業將會從培訓中獲豐厚的回報。
三、施工現場安全管理的重點和措施：
根據農民工安全技術基礎比較差的特點，要細致地做好安全技術交底，尤其是登高作業、交叉作業、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術交底一定要按照程序交到個人，切不可走馬虎行事，這是一項非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項工作的同時，要堅持搞好文明生產，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強職工的行為規范教育和職業道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關法律法規，嚴格按施工規范和驗評標準施工，達不到安全技術標準的堅決進行整改，確保工程建設質量。在技術交底時，關鍵在于施工現場的組織安排：
①以成立施工現場的工區負責人為安全生產的第一責任者，應視專職工地大小設置安全專職人員或安全機構。
②成立以工區負責人為主的有施工員、安全管理員、班組長等參加的安全管理小組，并組成安全管理網。
③要以建立由工地領導參加的包括施工員、安全管理人員在內的輪流值班制度、檢查及監督施工現場及班組安全制度的貫徹執行。
④工地還要建立健全各類人員的安全生產責任制、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度。
⑤班組新調入工地時，應將班組安全管理人員名單報告工地安全生產管理小組，屬特種施工隊還得持專業操作證上崗 。
⑥各工程部應統一領導和管理工作并以主次部分參加聯合安全生產領導小組統籌、協調、管理施工現場的安全生產工作；從以上幾點看到施工現場管理與工人安全素質之間存在必然性、連接性，兩者之間不可分離。
四．施工現場安全管理與工人安全素質之間的關系：
總之，安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵，對違反造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴重后果進行懲處。對農民工的安全管理，要以加強教育為主，引導農民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺地遵章守法。要采取科學嚴格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業的安全生產工作搞好。水電建設施工現場管理與工人安全素質兩者缺一不可。工地現場管理不可怠慢，對現場的管理方法、安全要求、工人安全素質要不斷提高，以提高領導的安全意識、提高員工遵守紀、克服“三違”的自覺性、提高設備的本質安全程度、提高危險作業保障水平、提高危險品的保障措施、提高防范似事故的能力、提高全員安全意識和自我保護意識，確保安全生產的目標。只有提高了工人的素質，建立健全各項規章管理措施，安全生產才有一定的保障。農民工在當前水電建設大軍中所占比例60%以上，不抓好他們的安全教育和提高素質，整體的安全生產是一句空話。這也是當前企業管理一個薄弱環節，也是一個解決比較難的一個問題。也是解決安全生產的重點，不能回避的問題，整體工人的素質提高了，安全生產才有希望，是一個因果關系。現在國家從教育著手，提高整體國民的素質，國家才能興旺發達。作為水電企業只有抓好安全生產，企業才有效益，才有市場。怎樣才能提高工人的素質，到達一個什么樣的標準，是擺在我們國家、社會、企業共同探討努力社會問題，只有從我做起，從我們企業內部做起，大家都行動起來，提高自身安全生產意思，完善安全生產的措施，執行安全生產的制度和法規，提高水電企業安全生產管理水平，管護好身邊的人，明確自己的職責，履行自己的義務，安全生產目標才能實現。
以上是我通過十多年水電建設安全管理經驗和認識，希望我們共同來討論水電企業安全生產與工人素質提高的關系和問題。
