構(gòu)建電力安全生產(chǎn)的和諧格局

　1電網(wǎng)安全穩(wěn)定是構(gòu)建電力安全生產(chǎn)和諧格局的前提和基礎(chǔ)
　　
　　國家電網(wǎng)公司提出了電網(wǎng)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的目標(biāo)，是社會發(fā)展的需要，更是構(gòu)建電力生產(chǎn)和諧發(fā)展格局的內(nèi)在要求。只有建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，才能實(shí)現(xiàn)公司的資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和業(yè)績優(yōu)秀。2003-08-14美、加大停電事件，是一起由電網(wǎng)局部故障擴(kuò)大到電網(wǎng)穩(wěn)定被破壞，電壓崩潰，最后造成電網(wǎng)瓦解，引起大面積停電的嚴(yán)重惡性事故。事故的教訓(xùn)是：電網(wǎng)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有形成合理的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，造成電網(wǎng)電壓等級多，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，電磁環(huán)網(wǎng)交錯，事故時很難實(shí)施有效的控制和解列措施；網(wǎng)絡(luò)輸送能力不足，線路負(fù)載過重，一旦有異常情況，容易引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致大面積停電事故；電網(wǎng)管理缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)行時難以統(tǒng)一調(diào)度，事故時難以統(tǒng)一指揮，應(yīng)急處理機(jī)制也不健全；電網(wǎng)繼電保護(hù)和安全自動裝置的協(xié)調(diào)性差，沒能阻止事故擴(kuò)大。
　　
　　實(shí)踐證明，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的4個必要條件是：超前規(guī)劃和優(yōu)化電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；可靠的繼電保護(hù)和自動裝置；高素質(zhì)的調(diào)度、運(yùn)行、及管理職工隊(duì)伍；管理并經(jīng)營好電網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，完善電網(wǎng)事故時的應(yīng)急處理機(jī)制和“黑啟動”方案。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：統(tǒng)一規(guī)劃電源和電網(wǎng)，合理安排電力系統(tǒng)運(yùn)行方式、備用容量和檢修工作；按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求統(tǒng)一電網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一配置和整定電網(wǎng)繼電保護(hù)和安全穩(wěn)定控制裝置；建立統(tǒng)一可靠的專用通信和調(diào)度自動化系統(tǒng)；統(tǒng)一組織聯(lián)合反事故演習(xí)，制定電網(wǎng)“黑啟動”方案等措施，完善保障電網(wǎng)安全的“三道防線”。各方面協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮電力在構(gòu)建和諧社會中的支撐點(diǎn)作用。
　　
　　2公共安全責(zé)任意識的強(qiáng)化是構(gòu)建電力安全生產(chǎn)和諧格局的決定性因素
　　
　　企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)的職能、組織行為、制度建設(shè)和企業(yè)環(huán)境等方面為職工創(chuàng)造安全條件，提供安全保障；職工應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工作程序，提高安全防范技能，為構(gòu)建企業(yè)安全穩(wěn)定和諧的格局貢獻(xiàn)力量。電力企業(yè)關(guān)聯(lián)政府和社會各層面的客戶，電力安全服務(wù)是社會公共安全的需求。電力企業(yè)應(yīng)依靠地方政府，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，合理安排企業(yè)錯峰、避峰，落實(shí)好計(jì)劃限電、超電網(wǎng)供電能力和事故狀態(tài)下拉限電等措施，確保電力的有序供應(yīng)。各發(fā)供電企業(yè)要尊重和維護(hù)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的權(quán)威，正確處理好電網(wǎng)安全與企業(yè)生產(chǎn)和效益的關(guān)系，完善確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的各項(xiàng)有效措施，積極做好電力資源優(yōu)化配置和調(diào)度工作，加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和“三公”調(diào)度，努力爭取更多的電力供應(yīng)。
　　
　　維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，不僅是電網(wǎng)企業(yè)的重要職責(zé)，也是所有并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)、電力用戶的共同要求和職責(zé)。發(fā)電企業(yè)和電力用戶在享受電力市場服務(wù)的同時，要遵守市場規(guī)則，自覺維護(hù)市場秩序。電網(wǎng)要積極創(chuàng)造條件，高質(zhì)量地執(zhí)行安全檢查制度，有計(jì)劃地合理安排電力設(shè)備的檢修和維護(hù)，減少非計(jì)劃停運(yùn)率和事故率。要爭取用戶的理解、支持與配合。并網(wǎng)電廠和電力用戶也要對電網(wǎng)安全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，發(fā)生事故要及時向供電單位報告。用戶側(cè)低頻、低壓自動減負(fù)荷必須做到容量足、分布合理。供電部門要科學(xué)地引導(dǎo)用戶在高峰負(fù)荷時段合理避峰和錯峰用電。正確處理好電力市場與電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)的關(guān)系，加強(qiáng)與電廠及用戶的安全管理協(xié)調(diào)、溝通服務(wù)交流，繼續(xù)推動電力需求側(cè)管理。電網(wǎng)與電廠及用戶要全面落實(shí)電網(wǎng)安全生產(chǎn)預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容和實(shí)施要點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》和反措要求，積極探索新技術(shù)和新的管理方式，不斷提高安全管理的科學(xué)性，正確判斷和評價應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施作用。開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)水平。電網(wǎng)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展需要發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)及廣大電力用戶的共同努力來實(shí)現(xiàn)。
　　
　　3堅(jiān)持“以人為本”是構(gòu)建電力安全生產(chǎn)和諧格局的保證
　　
　　人是安全生產(chǎn)中最活躍和關(guān)鍵的因素，是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控的最重要對象，是維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的主體。主體需要多重客體的全力支持與配合。員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，人際關(guān)系的和諧，要通過尊重職工，關(guān)愛職工和激勵職工建立與維持。通過感情化溝通、人性化管理、制度化激勵實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。職工之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間相互溝通了，職工群眾才會自覺地發(fā)揮出主人翁精神和責(zé)任感，才會將自己的才智奉獻(xiàn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)，將自己的理想融會到企業(yè)的遠(yuǎn)景藍(lán)圖中，從而使企業(yè)欣欣向榮，蒸蒸日上。上情下達(dá)，下情上報，有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)的正確決策，安全工作才會有成效。電力企業(yè)之間溝通，取人之長，補(bǔ)己之短，是提高安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)；企業(yè)內(nèi)部的融洽溝通是推進(jìn)安全生產(chǎn)的潤滑劑；激勵溝通是規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)行為目標(biāo)的有效手段；制度化建設(shè)是安全生產(chǎn)的可靠保證。通過認(rèn)真考核和深入分析，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；對違章行為和事故隱患做到有情提醒，無情糾錯，嚴(yán)厲處罰。獎是正激勵，罰是負(fù)激勵。這就需要在獎罰的處理過程中，充分抓好調(diào)查研究和嚴(yán)細(xì)實(shí)的思想工作，使方方面面都能夠得到溝通，真正做到公開、公平和公正，才能取得激勵的應(yīng)有效果。
　　
　　4搞好“坦誠優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是構(gòu)建電力安全生產(chǎn)和諧格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　　
　　通過精神服務(wù)來為電力生產(chǎn)一線輸送精神食糧；通過物質(zhì)服務(wù)來保證電力生產(chǎn)設(shè)備的健康和電力的有序供應(yīng)；通過技術(shù)服務(wù)來解決電力設(shè)備隱患缺陷；通過優(yōu)秀技術(shù)人才的現(xiàn)場服務(wù)能達(dá)到創(chuàng)新高效的目的。在電力供應(yīng)緊缺的形勢下，需要電業(yè)人發(fā)揚(yáng)“隱患險于明火”的積極主動精神、“防范勝于救災(zāi)”的預(yù)防為主、預(yù)防為先的求真務(wù)實(shí)精神、“責(zé)任重于泰山”的敢于負(fù)責(zé)、高度負(fù)責(zé)的大無畏精神。
　　
　　技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。隨著我國電力工業(yè)的飛速發(fā)展和電力工業(yè)體制改革的不斷深化，高參數(shù)、大容量機(jī)組不斷投運(yùn)和高電壓、跨區(qū)域電網(wǎng)逐步形成，尤其是現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷應(yīng)用于電力生產(chǎn)，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的廣泛應(yīng)用，需要一大批精通業(yè)務(wù)、技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)強(qiáng)的電力工程技術(shù)人員，排除運(yùn)行設(shè)備的隱患故障。電力專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)管理人員素質(zhì)高低、技術(shù)服務(wù)的態(tài)度端正與否，對能否降低事故風(fēng)險值、對確保電力安全生產(chǎn)和諧格局起著直接的決定性作用。現(xiàn)場服務(wù)更是不可缺少的。領(lǐng)導(dǎo)層、管理層定期或不定期地組織安全大檢查或到基層進(jìn)行調(diào)研活動，與一線職工面對面的交流溝通，能發(fā)現(xiàn)許多平時發(fā)現(xiàn)不了的安全隱患和問題，也是管理者現(xiàn)場解決問題的極好時機(jī)，同時也是一種高效的服務(wù)形式。通過各種服務(wù)，重視和改善職工的生產(chǎn)和生活條件，讓職工感受企業(yè)給與的關(guān)懷和溫暖，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，營造出企業(yè)和員工“風(fēng)正氣順、和諧共進(jìn)”的良好發(fā)展氛圍。