作為電力施工企業(yè)，隨著生產(chǎn)發(fā)展的步伐逐步加快，使安全事故的產(chǎn)生可能性逐漸增加，職工易受到事故傷害，將給企業(yè)的安全生產(chǎn)局面帶來(lái)不利。而全面推行“一法三卡”工作恰是企業(yè)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”安全方針的具體體現(xiàn)，是開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的有效形式，亦是推動(dòng)群眾性監(jiān)督檢查與專業(yè)安全管理相結(jié)合的探索和實(shí)踐。按照公司和公司工會(huì)工作部署，八月份以來(lái)，我們項(xiàng)目部通過(guò)大力推行了“一法三卡”工作，對(duì)工程安全管理和職工生產(chǎn)安全工作起到了巨大作用。
在推行“一法三卡”工作中，我們認(rèn)為正確分析和確定工作場(chǎng)所危險(xiǎn)源點(diǎn)，做好危害辯識(shí)，是做好“一法三卡”工作時(shí)面臨的首要問(wèn)題。那么如何做好危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析呢？現(xiàn)結(jié)合我們工作實(shí)踐，淺談一下做好這方面工作的體會(huì)，借此與大家共同進(jìn)行探討和交流。
一、危險(xiǎn)源點(diǎn)的概念與分析、確定危險(xiǎn)源點(diǎn)的重要意義
我們所說(shuō)的危險(xiǎn)點(diǎn)就是事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。因此，危險(xiǎn)點(diǎn)是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不進(jìn)行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變?yōu)槭鹿省Ｗ鳂I(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)，是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、設(shè)備、工器具等。分析和確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，首先要對(duì)該施工作業(yè)項(xiàng)目所存在的危險(xiǎn)類(lèi)別、發(fā)生條件、可能產(chǎn)生的情況和后果等進(jìn)行分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，其目的是有效控制事故發(fā)生。危險(xiǎn)本身有許多不確定因素，這是因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中有許多因素是隨機(jī)的，特別是因?yàn)樗艿阶鳂I(yè)人員的心理和精神狀態(tài)的影響，其次，危險(xiǎn)的程度也難以確定。因此，為防止事故的發(fā)生，必須對(duì)作業(yè)中所存在的危險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)并全力加以“控制”。
二、危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的方法與步驟
1、危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的方法。在詳細(xì)了解設(shè)備及系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行情況后，根據(jù)工作任務(wù)、施工作業(yè)項(xiàng)目及操作目的，對(duì)可能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。在分析危險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)該對(duì)分析范圍加以限定，以便在合理的、有限的范圍內(nèi)進(jìn)行分析。列出所有影響安全的危險(xiǎn)因素，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，提出控制措施。
2、危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的步驟。（1）根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析本次作業(yè)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。（2）查清危險(xiǎn)源，即查清危險(xiǎn)因素存在于哪個(gè)子系統(tǒng)中。（3）識(shí)別轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件。（4）劃分危險(xiǎn)等級(jí)，排出先后順序和重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)因素要優(yōu)先加以“控制”或“處理”。（5）制定控制事故的預(yù)防措施。（6）指定落實(shí)控制措施的負(fù)責(zé)單位和人員，并且必須監(jiān)督到位。
3、作業(yè)中危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控的一般步驟。（1）全面了解即將開(kāi)展的作業(yè)情況，認(rèn)真分析它的特點(diǎn)以及給安全工作提出的課題。同時(shí)，回顧在過(guò)去完成的同類(lèi)作業(yè)中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為預(yù)測(cè)此次作業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)和制訂安全防范措施的參照。（2）對(duì)大型危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)事先召開(kāi)會(huì)議對(duì)其進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，尋找存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，明確作業(yè)中應(yīng)重點(diǎn)加以防范的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出控制辦法。（3）圍繞確定的危險(xiǎn)源點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并向所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行交底。（4）工作結(jié)束后對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作進(jìn)行檢查回顧，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在下一次同類(lèi)作業(yè)前要把遺漏的危險(xiǎn)點(diǎn)都尋找出來(lái)，并結(jié)合以前的預(yù)測(cè)結(jié)果，制定出更完善的預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)方案。
4、如何做好危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作。⑴編制“三卡”。認(rèn)真編制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的危險(xiǎn)性因素控制表。首先，從班組開(kāi)始，以自下而上、上下結(jié)合、施工隊(duì)專業(yè)把關(guān)的原則，發(fā)動(dòng)職工群眾，抓好危險(xiǎn)性因素分析工作。結(jié)合本專業(yè)、本崗位的各種典型作業(yè)（操作），分析出危險(xiǎn)源點(diǎn)，對(duì)照《規(guī)程》及有關(guān)制度措施，初步提出作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素控制措施，形成危險(xiǎn)性因素控制表。經(jīng)施工隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員、安全員審查、補(bǔ)充、完善后報(bào)項(xiàng)目部安監(jiān)科審查、備案。⑵“三卡”編制的主要內(nèi)容。首先以施工隊(duì)、班組為單位，按不同專業(yè)列出經(jīng)常從事的作業(yè)項(xiàng)目。其次由各專業(yè)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容、工作環(huán)境、作業(yè)方法、使用的工器具、設(shè)備狀況和勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)以及以往事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析并列出人身傷害的類(lèi)型和危險(xiǎn)因素。三是對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)因素都要制定相應(yīng)的控制措施，每項(xiàng)措施均應(yīng)符合《規(guī)程》的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。四是要明確監(jiān)督責(zé)任人。⑶編制“三卡”。作業(yè)前危險(xiǎn)源點(diǎn)確認(rèn)以危險(xiǎn)因素控制表為準(zhǔn)，并認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析交底工作，然后填寫(xiě)“三卡”。“三卡”編制過(guò)程因工作性質(zhì)與內(nèi)容不同而不同。一是對(duì)于一般性作業(yè)項(xiàng)目，由工作負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)組織全體作業(yè)人員，分析查找該項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危脅人身、設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素。一般性作業(yè)項(xiàng)目的“三卡”，由工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，交班長(zhǎng)審核，經(jīng)施工隊(duì)指定的專業(yè)技術(shù)人員或安全員審批后執(zhí)行。二是對(duì)于危害等級(jí)高的施工作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)由施工隊(duì)或項(xiàng)目部安監(jiān)科及主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)施工作業(yè)前的準(zhǔn)備會(huì)議。針對(duì)該項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，分析查找危險(xiǎn)因素，并按專業(yè)制定安全、組織、技術(shù)措施方案。明確各專業(yè)應(yīng)控制的危險(xiǎn)因素及落實(shí)安全、組織、技術(shù)措施的負(fù)責(zé)人。由工作負(fù)責(zé)人組織各作業(yè)班組，根據(jù)安全、組織、技術(shù)措施方案，明確各專業(yè)應(yīng)控制的危險(xiǎn)因素及落實(shí)安全、組織、技術(shù)措施的負(fù)責(zé)人。由工作負(fù)責(zé)人組織各作業(yè)班組，根據(jù)安全、組織、技術(shù)措施方案，對(duì)本班組承擔(dān)的作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析。由作業(yè)班組工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)“三卡”。危害等級(jí)高的作業(yè)項(xiàng)目的“三卡”，由施工隊(duì)或項(xiàng)目部安監(jiān)科負(fù)責(zé)人審核，由總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。各作業(yè)班組填寫(xiě)的“三卡”，應(yīng)經(jīng)施工隊(duì)批準(zhǔn)。
5、危險(xiǎn)因素控制措施的實(shí)施。⑴應(yīng)在施工作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前幾天，將事先制定、審核、批準(zhǔn)的安全、組織、技術(shù)措施方案下發(fā)至施工隊(duì)、班組，以便提前組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)和制定“三卡”。⑵班長(zhǎng)應(yīng)在班前會(huì)上，結(jié)合當(dāng)天的作業(yè)點(diǎn)、工作內(nèi)容、人員精神狀態(tài)等情況分析作業(yè)中的危險(xiǎn)因素，宣講安全注意事項(xiàng)。在班后會(huì)上總結(jié)危險(xiǎn)因素控制措施執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。⑶作業(yè)開(kāi)工前，工作負(fù)責(zé)人在向全體作業(yè)人員交待安全措施和安全注意事項(xiàng)的同時(shí)，應(yīng)宣講經(jīng)審核批準(zhǔn)的“三卡”的具體要求。⑷作業(yè)過(guò)程中，全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《安規(guī)》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行“三卡”所規(guī)定的各項(xiàng)要求。工作負(fù)責(zé)人在工作監(jiān)護(hù)中，隨時(shí)監(jiān)督檢查每個(gè)工作人員執(zhí)行安全措施的情況，及時(shí)糾正不安全行為。⑸班長(zhǎng)、施工隊(duì)管理人員、和各級(jí)安全監(jiān)察人員，應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查“三卡”是否得以正確執(zhí)行，及時(shí)糾正違章現(xiàn)象。（6）每次作業(yè)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)，不斷改進(jìn)完善“三卡”，為下次進(jìn)行同類(lèi)作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn)。
6、危險(xiǎn)因素控制措施執(zhí)行中有關(guān)人員的安全責(zé)任。（1）工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織或配合班長(zhǎng)組織召開(kāi)作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素分析會(huì)，做到危險(xiǎn)因素分析工作全面、充分。同時(shí)制定正確完備的危險(xiǎn)因素控制措施，在開(kāi)工前宣講危險(xiǎn)因素控制措施，并且檢查“三卡”的各項(xiàng)措施是否得到正確執(zhí)行，監(jiān)督工作人員遵守《安規(guī)》，正確執(zhí)行各項(xiàng)措施。（2）班長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織作業(yè)班全體人員根據(jù)作業(yè)情況召開(kāi)危險(xiǎn)因素分析會(huì)，做到危險(xiǎn)因素分析準(zhǔn)確、全面。負(fù)責(zé)審查危險(xiǎn)因素控制措施是否符合實(shí)際，是否正確完善，是否具有可操作性。召開(kāi)班前會(huì)，宣布講危險(xiǎn)因素分析和安全注意事項(xiàng)，對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)只能做什么，絕對(duì)不能做什么；召開(kāi)班后會(huì)，總結(jié)危險(xiǎn)因素控制措施執(zhí)行中存在的問(wèn)題及改進(jìn)要求。深入現(xiàn)場(chǎng)檢查各作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)因素控制措施是否正確執(zhí)行和落實(shí)。（3）工作班成員要積極參加危險(xiǎn)因素分析會(huì)，對(duì)防范措施提出意見(jiàn)或建議。
嚴(yán)格遵守《安規(guī)》，認(rèn)真執(zhí)行“三卡”的各項(xiàng)措施，不許可做的絕對(duì)不做，保證做到“三不傷害”。工作中，在保證自身安全的同時(shí)，要及時(shí)糾正作業(yè)班其他人員的違章行為。（4）施工隊(duì)、項(xiàng)目部安監(jiān)科等控制措施的審批人員負(fù)責(zé)組織制定危害等級(jí)高的施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素控制措施，做到正確完備。開(kāi)工前召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，布置危險(xiǎn)因素控制措施，并且檢查“三卡”的各項(xiàng)措施得到正確執(zhí)行。要對(duì)所制定、審批的安全、組織、技術(shù)措施方案和危險(xiǎn)因素控制措施是否正確、完備負(fù)責(zé)。深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查安全、組織、技術(shù)措施和危險(xiǎn)因素控制措施是否得到正確執(zhí)行，及時(shí)糾正違章現(xiàn)象，對(duì)違章責(zé)任者提出處罰意見(jiàn)，并形成下一輪更高水平的指導(dǎo)和預(yù)控方案。
7、執(zhí)行作業(yè)中危險(xiǎn)因素控制措施的幾點(diǎn)要求。（1）應(yīng)熟悉和掌握作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析和確認(rèn)，認(rèn)真實(shí)施“三卡”。做到危險(xiǎn)源點(diǎn)分析準(zhǔn)確，措施嚴(yán)密，職責(zé)明確，并不斷提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。（2）制定的危險(xiǎn)因素控制措施，必須符合《安規(guī)》、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、專業(yè)技術(shù)工藝規(guī)程及反事故措施等有關(guān)規(guī)定，并要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。（3）為使作業(yè)危險(xiǎn)因素控制措施能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，防止走過(guò)場(chǎng)，班長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員和措施審批人員、措施執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到責(zé)任到位，以確保作業(yè)全過(guò)程的安全。（4）參加作業(yè)的人員應(yīng)持有安全資格證，實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)用工必須經(jīng)安全教育和《安規(guī)》學(xué)習(xí)考試合格，對(duì)實(shí)習(xí)人員、臨時(shí)工的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)。（5）參加作業(yè)的人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守《安規(guī)》、專業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定、認(rèn)真執(zhí)行“三卡”的各項(xiàng)要求，規(guī)范作業(yè)行為，做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保人身、設(shè)備安全。
