1前言
安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)企業(yè)興衰，也是企業(yè)創(chuàng)一流的必備條件，是改革取得成功的基礎(chǔ)。作為送變電企業(yè)，施工點(diǎn)多、區(qū)域廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，分散流動(dòng)性大，面臨的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：(1)勞務(wù)工安全素質(zhì)普遍低下，是事故的易發(fā)群體；(2)工器具缺陷令人防不勝防，隱患四伏；(3)技術(shù)管理粗放型的現(xiàn)狀沒有根本改變，一些工藝和安全技術(shù)措施需要滿足新的施工需要；(4)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律屢禁不止，無法實(shí)施有效的規(guī)章制度；(5)施工人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，事故規(guī)避能力和自我保護(hù)意識(shí)不高；(6)施工環(huán)境惡劣，高處作業(yè)和帶電作業(yè)頻繁等等。
在供電企業(yè)管理體系中，變電運(yùn)行班組占據(jù)著很重要的位置同時(shí)也是變電設(shè)備異常及事故的高發(fā)地段。提高變電運(yùn)行班組安全管理水平，是控制變電運(yùn)行設(shè)備異常及事故發(fā)生的保障。
2抓安全的關(guān)鍵問題
堅(jiān)持”預(yù)防為主”，是變電運(yùn)行班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。雖然大家都知道這個(gè)安全方針，但各個(gè)變電運(yùn)行班組是否把 預(yù)防為主,
真正落到實(shí)處這就顯得尤為重要。有的”預(yù)防”意識(shí)停留在形式上，對(duì)事后管理及應(yīng)對(duì)措施制定的相對(duì)較多。事前的防范措施較少．特別
是對(duì)于一些帶有偶然性的事故做出預(yù)見性分析就更少。雖然部分班組對(duì)事后所制定的措施也在安全工作的其它方面做了舉一反三的分析，但這種管理方法還是消極的。事故出來了再去防范，畢竟事故終究是發(fā)生了，損失和影響都不可能再挽回，即使采取了措施，可以起到控制相同的事故今后不在本班組內(nèi)發(fā)生，但其它班組發(fā)生的事故或偶然性的事故是不是能夠得到及時(shí)的控制那就未必了。
堅(jiān)持以”預(yù)防為主 的班組安全管理工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來開展：(1)引進(jìn)其他班組先進(jìn)的安全管理方法，結(jié)合自身的實(shí)際制定行之有效的管理制度。應(yīng)按ISO9000質(zhì)量體系的要求進(jìn)行，不搞形式，-l：,-j忌口號(hào)式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度 (2)培育班組安全文化氛圍。安全文化的培育形式是多種多樣的，可以通過安全活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組等形式來進(jìn)行安全文化的培育：(3)加強(qiáng)設(shè)備巡視力度，定時(shí)定量不求面廣只求每點(diǎn)必到；(4)切實(shí)過好班組安全活動(dòng)。活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)是多樣化的，可以學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的文件，也可以對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行查檢，對(duì)存在的問題進(jìn)行研討等，但活動(dòng)內(nèi)容要找準(zhǔn)主題不求面多：(5)開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)應(yīng)嚴(yán)格要求。演習(xí)的次數(shù)宜少不宜多，演習(xí)的形式應(yīng)追求現(xiàn)場(chǎng)仿真注重演習(xí)的過程，切忌不要把演習(xí)內(nèi)容當(dāng)成研討會(huì)來開展活動(dòng) (6)調(diào)動(dòng)班組人員的積極性開展危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)、分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作：(7)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高班組成員對(duì)設(shè)備的熟悉程度，提高檢修設(shè)備的質(zhì)量，把好設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)：(8)加強(qiáng)對(duì)外來人員施工安全的控制和監(jiān)督，采取具體有效的安全防范措施，方可辦理工作許可手續(xù)。
3抓控制
所謂控制，就是通過安全文化的管理、教育和熏陶，在班組內(nèi)創(chuàng)造更加安全健康的工作環(huán)境。不斷提高班組成員的安全修養(yǎng)．逐步達(dá)到安全在心中的班組安全氛圍。同時(shí)采用一種科學(xué)的管理辦法對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，使其行為符合安全健康的要求。
控制、改善人的不安全行為是十分重要的。但在實(shí)際工作中如何讓每一個(gè)班組成員都遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格按現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行，在很大程度上依賴于班組成員對(duì)規(guī)章制度和規(guī)程的認(rèn)識(shí)程度。程度就在于是主動(dòng)接受還是被動(dòng)接受，如果是被動(dòng)接受那他在對(duì)待安全規(guī)章制度的執(zhí)行上就會(huì)產(chǎn)生漠視或抵制態(tài)度，不安全形勢(shì)必然會(huì)體現(xiàn)在他的不安全行為上。然而不安全行為并不一定都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能會(huì)帶來相應(yīng)的利益或好處，例如省時(shí)、省力等。這樣會(huì)進(jìn)一步促使他的不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染“給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。所以應(yīng)在班組中開展安全文化的熏陶，利用安全文化的氣氛來彌補(bǔ)安全管理的不、足，并通過學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、嚴(yán)格制度等手段，加強(qiáng)控制，讓班組內(nèi)的每一位成員： 加入到班組安全管理中來，使其管理的角色發(fā)生變化，逐步由被管理者轉(zhuǎn)變成管理者，從而提高班組員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使班組員工從被動(dòng)執(zhí)行管理制度的狀態(tài)，自然地轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從 要我遵章守紀(jì)” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔽乙裾率丶o(jì).”
4抓現(xiàn)場(chǎng)班組活動(dòng)
現(xiàn)場(chǎng)是控制事故的前沿陣地。嚴(yán)格技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度和安全監(jiān)護(hù)制度，未經(jīng)交底嚴(yán)禁施工，沒有工作票嚴(yán)禁施工，沒有安全措施嚴(yán)禁施工。在現(xiàn)場(chǎng)牢固建起3道防線，第一道是安全設(shè)施防線，第二道是安全技術(shù)防線，第三道是安全監(jiān)護(hù)防線。
安全工作的落腳點(diǎn)在班組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，深入班組，每月至少到班組參加一次安全活動(dòng)會(huì)。在班組安全管理中有2方面的工作予以足夠的重視。一是注重小分隊(duì)的管理。選好小分隊(duì)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)小分隊(duì)的監(jiān)控。二是注重整治勞動(dòng)紀(jì)律。隨著施工產(chǎn)值的提升，大量的非關(guān)鍵性崗位將逐步讓給勞務(wù)工。一旦勞動(dòng)紀(jì)律松馳，出現(xiàn)職工脫崗、離崗、不到崗等現(xiàn)象，失控的不是一個(gè)人，而是一群人，后患無窮。
充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在安全施工中的作用，真正做到管生產(chǎn)者管安全。把項(xiàng)目經(jīng)理的到位情況列入安全檢查的經(jīng)常性內(nèi)容。
5抓班組培訓(xùn)
要抓好班組安全管理，必須從平時(shí)抓起，搞好培訓(xùn)工作，讓班組成員從小事中就養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)程的習(xí)慣。通過加強(qiáng)對(duì)班組成員的宣傳、教育，特別是培養(yǎng)在事故發(fā)生時(shí)值班負(fù)責(zé)人對(duì)安全”更重要”的思想。另外通過認(rèn)真務(wù)實(shí)的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)訓(xùn)練，提高班組成員對(duì)事故處理的能力，經(jīng)過演習(xí)后進(jìn)行評(píng)議，對(duì)事故處理中出現(xiàn)不安全的行為提出要求或采取防范措施，只有這樣才能把住事故處理過程的安全關(guān)。
進(jìn)一步鞏固黨政工團(tuán)齊抓共管的局面，運(yùn)用各種通訊、VCD教育片、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、事故圖片、知識(shí)競(jìng)賽、巡回演講、安全標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。組織安全生產(chǎn)主要人員，如班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人等，適時(shí)進(jìn)行正確執(zhí)行安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，務(wù)使其熟練地掌握有關(guān)安全措施和要求，恪盡職守。應(yīng)知應(yīng)會(huì)等業(yè)務(wù)性培訓(xùn)隨時(shí)進(jìn)行，講究實(shí)效。特殊工種必須持證上崗，并適時(shí)進(jìn)行復(fù)核。
6嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)法治化管理
安全工作的價(jià)值在于避免和減少損失。由于其工作成績(jī)的模糊性、工作效益的間接性和工作內(nèi)容的伸縮性，容易使人產(chǎn)生麻痹思想和省能心理，難以形成優(yōu)化的穩(wěn)定的安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。這也是公司近年來安全狀況波動(dòng)的原因之一。可以說，嚴(yán)格管理是由安全工作的性質(zhì)決定的。措施不到位，檢查走過場(chǎng)，作業(yè)票流于形式，活動(dòng)記錄弄虛作假，對(duì)違章姑息遷就等，主要在于管理不嚴(yán)。
把工藝、安規(guī)、制度置于法的高度來認(rèn)識(shí)，有法必循，執(zhí)法必嚴(yán)，在執(zhí)行中遇到問題，也必須按正常的管理程序運(yùn)轉(zhuǎn)解決。教育廣大職工樹立強(qiáng)烈的“法治化”觀念，熟悉并自覺地在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，并加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，使每位職工在生產(chǎn)的每個(gè)方面、每個(gè)過程、每個(gè)環(huán)節(jié)上都能按規(guī)章制度辦事，提高他們的執(zhí)行自覺性。知法、懂法、守法，使遵章守紀(jì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中職工必須具備的一項(xiàng)職業(yè)道德。
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)方案和安全技術(shù)措施，是安全生產(chǎn)的根本保證。技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的編制、審批、實(shí)施是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、非常重要的企業(yè)行為。廣大技術(shù)人負(fù)擔(dān)負(fù)著以技術(shù)保安全的神圣使命和責(zé)任，要求他們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄕJ(rèn)真、細(xì)致、完善，給施工人員拿出一個(gè)切實(shí)可行、安全可靠的指導(dǎo)性文件。安監(jiān)人員要把技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的執(zhí)行落實(shí)作為監(jiān)察的重點(diǎn)。保證工藝和措施的適用性和針對(duì)性。對(duì)重大的和特殊的施工項(xiàng)目，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)落實(shí)措施，重點(diǎn)防范。
