水電工程項目的建設施工，是一項復雜的系統工程，具有參與人員多、大型施工機械設備多、工程占地范圍大、施工復雜、涉及爆破、高空作業等特點。工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發生事故。隨著科學技術及社會經濟的迅速發展，水電建設規模、機組容量、施工難度不斷增加，給水電建設的安全管理帶來了巨大的挑戰。近兩年來，電力建設安全形勢嚴峻，重大人身傷亡事故多發。
1水電站施工影響因素
水電站施工作為一個復雜大系統，人、設備、環境三個因素作為事故發生的直接原因，而管理缺陷作為事故發生的間接原因。
為此，針對人、設備、環境、管理四個因素加強管理，建議逐步建立、健全以建管局為主導，施工單位為主體，設計參與、監理監督保障的安全管理體系，運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統的安全管理水平。同時，我們應注意各個參建單位發揮的積極作用，歸納如下：
①業主的主導作用。建管局應在工程建設中按照“組織、協調、監督、服務”的職責，從整個工程建設的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設重大事項的組織和超前決策，抓好各標段，各單位之間的協調。此外，還應負責監理單位、設計單位的管理，為各參建單位創造良好的外部環境，團結和帶領各參建單位同心協力，共同推進工程安全建設。
②設計的龍頭作用。設計單位應建立健全設計管理制度，提高設計對工程的適應性，加強對設計工作的考核與監督。加強設計單位與監理、施工單位的溝通，做到現場設計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設計單位在確保重大設計方案和招標文件質量的同時，提高設計工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全穩定性能。
③施工單位的主體作用。施工單位是工程建設的主體，各項工程均要靠施工單位來具體實施。在工程建設過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經驗和高素質的技術與管理人才，調動整體優勢，充分發揮自身的主動性和積極性，充分發揮其在工程建設中的主體作用。
④監理的保障作用。建管局按照“大監理、小業主”的管理模式充分授權監理，建立和完善監理管理辦法，對監理的安全、質量等管理方面進行全面考核，加強監督。要求監理單位按照合同要求對工程建設進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立監理管理威信，提高工作水平，充分發揮監理的保障作用。
2水電站建設工程安全管理體系總體架構研究
水電工程建設是一項十分龐大的系統工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。安全管理體系由安全保證體系與安全監督體系構成，安全保證體系有有組織保障、安全制度保障、安全文化保障和危險源識別與控制組成。安全監督體系對安全保證體系進行監督，最終的目標達到人、機、環、管的全面安全。
