東莞中電新能源熱電有限公司位于廣東省東莞市東城科技工業園區內，目前總裝機容量為2×（180MW+60MW）PG9171E型燃氣－蒸汽聯合循環機組，于2006年8月正式投產運營。主燃料采用潔凈能源天然氣（LNG）,屬國家鼓勵的潔凈環保熱電－聯產能源企業。東莞熱電地處東莞市負荷中心，主要承擔地區電網調峰任務，對緩解東莞地區的電力緊缺局面發揮了重要作用。自建廠以來, 東莞熱電一直堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 隨著不斷加大對安全環保的投入,加強對職工整體素質的培訓和提高, 大大地促進了企業的安全生產和經濟運行。公司員工一直致力于創建潔凈環保的、標準化管理的一流燃氣輪機電廠而奮斗著。
但是各種自然災害、電網系統的穩定性、人為疏忽或誤操作、設備技術缺陷、以及安全生產監管疏忽等因素的影響,每時每刻都在威脅到電廠的安全形勢。當事故或災害不可能完全避免的時候, 加強應急管理工作，組織及時有效的應急救援行動，已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵。為真正確保電力安全生產，防止事故發生和減少事故損失，要求我們加強設備運行維護管理,及時消除隱患; 更重要的是要進一步加強應急管理工作, 做好對各類突發事故的預防措施，并完善組織機構準備、預案準備、人員物資準備、技術裝備準備,提高預防事故災難及減少損失的能力。一旦事故發生,能夠迅速組織開展有力、有效的救援,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、電力設備設施損壞和社會影響。
因此加強安全生產應急管理,既是企業持續安全發展的內在要求, 也是創建和諧社會的外部要求。為了有效應對各類生產突發事件,不斷提高應急保障能力,東莞熱電近年來不斷完善應急管理體系,結合地域環境和燃機電廠特點，對全廠安全生產方面的重特大人身傷亡事故、特重大設備事故、重大火災事故、特大交通事故和嚴重自然災害等制訂各專項處置預案和現場處置預案,并取得了一定成效。
一、建立健全組織機構, 加強應急工作的領導是核心。
根據中電投集團公司和中電新能源公司的相關要求, 結合本廠的實際情況, 東莞熱電積極布置、加強應急預案體系的完善與應急預案編制工作,成立了應急領導小組，設立應急辦公室。應急工作領導小組下設三個應急搶險分隊，即第一應急搶險分隊（常備基干分隊）、第二應急搶險分隊（搶險支援分隊）、第三應急搶險分隊（后勤保障分隊）分別由保安和義務消防隊、生產技術骨干員工、行政后勤人員組成。在《東莞熱電綜合事故應急救援預案》中明確規定了應急領導小組的管理工作職責。應急領導小組由總經理任組長,主管生產副總任副組長,組員由各部門經理組成,實行組長負責制,組織機構由相關部門組成。應急領導小組平時負責重大應急管理工作措施決策,發生突發事件時負責重特大突發事件的應急領導和決策指揮。應急日常管理機構負責指導應急管理體系建設、預案編制、預案演練和開展應急宣傳與培訓工作,發生突發事件時主要承擔應急人力和物力的調集和搶險救援、跟蹤應急處置進展以及應急信息匯總報送等工作。
二、不斷完善應急管理規章制度,是推進應急預案體系建設首要條件。
中電投集團和中電新能源公司一直重視突發事件應急管理的制度建設工作,發布了《集團公司突發事件綜合應急預案》和一系列應急工作管理規定，明確了應急管理工作的依據、指導思想、工作原則,明確了預案體系構成。東莞熱電按照集團公司總體預案要求, 發動廣大職工參與預案的編制,針對電力安全生產過程可能出現突發事件, 按人身傷亡、自然災害、公用系統、火災與交通、公共衛生等5部分編寫, 其中綜合與專項預案共20余項。《東莞熱電重大事故應急管理規定》明確了工作原則、應急組織機構和職責、事故分級、應急預警和控制、分級響應、應急保障、應急救援預案的演練和救援物資的定期檢查、獎勵與責任追究、應急救援預案的持續改進等具體內容。專項預案規定了應急組織機構和職責、危急事件預防、危急事件匯報及啟動、危急事件應對及善后處理。公司組織相關專業人員進行了多次討論、修改并最終定稿,完善了應急預案, 建立了自上而下、分級負責的應急救援與處理體系。
三、加強隱患排查,注重應急預防是基礎。
危急事件管理工作要著眼于預防,要積極采取有效措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然, 做好危急事件管理。東莞熱電定期組織隱患排查治理專項行動,主要針對:涉及電網安全穩定運行的監控系統、勵磁系統、調速系統、繼 電保護、安全自動裝置等設備的安全運行維護情況;火災報警系統、消防系統和全廠重點防火部位的安全情況;預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏措施落實情況;防雷防靜電設施的檢測、使用和維護情況等;熱控、電氣保護邏輯是否完善合理;易燃易爆物品的使用和儲存情況;特種設備的維護和使用等方面的檢查。
四、開展安全性評價是控制隱患、避免事故發生的一項重要手段。
2010年由生產副總經理親自組織部門和相關專業專工對照《火力發電廠安全性評價規范》進行了綜合性安全評價,查出問題77項, 重點問題5項: 比如#1燃機三級動葉存在一片葉冠錯位、#2汽機汽缸中壓缸后段中分面有漏汽現象、#1爐部分管箱管道存在嚴重腐蝕等嚴重安全隱患等。公司安委會非常重視查出的隱患缺陷,對各類隱患安全整改項目實行閉環管理，做到有計劃（定人、定時、定措施）、有落實、有檢查、有反饋。利用機組大小修和技改機會,逐項完成所有整治項目。提高了設備的健康水平和安全管理理水平。重視季節性安全大檢查也是隱患排查的重要手段,是發電企業每年例行的重要工作。每年“春檢”領導小組會根據季節特點和設備運行狀況詳細部署檢查重點和要求,依照制定的“防雷、防雨、防臺防澇、防火防爆、防交通安全檢查提綱”進行詳細檢查,實行邊檢查邊治理,以達到排查各類隱患的目的。然而有些隱蔽性和未能及時整改的隱患仍對安全生產造成威脅,如: 2008年6月, 由于保護配置不合理，因#2凝結水泵電機電纜短路而導致廠用380V IA段進線3111開關越級跳閘造成非計劃停運事故，2008年9月, 由于防雷設計不合理致使感應雷的竄入導致化水系統故障，除鹽水泵無法運行的故障，2010年3月，因系統外部故障導致#2發電機復壓過流保護誤動等等。事實證明隱患是否治理到位,隱患排查監管機制是否健全,是對安全生產造成威脅的重要因素, 應加強各類安全生產隱患排查與整改,杜絕各類事故發生。
五、加強預案演練工作,是檢驗、評價和提高突發事件的應急處置能力重要手段。
根據重大事故應急響應的需求,東莞熱電應急救援辦公室定期組織進行重大事故的演練,結合每年重大事故的演練或演習中存在問題,對重大事故應急救援預案及時修改和完善,確保重大事故應急救援預案切實可行。通過組織預案演練活動,強化應急保障,增強應急救援預案的實用性、可操性,檢驗應急指揮機構協調能力,提高了全廠員工對突發事件的認識和處理能力。
應急救援辦公室多次組織消防知識培訓,安排每年9月組織了全廠范圍內的消防應急演練; 6月份進行廠用電事故中斷保機組安全應急預案演練,通過不定期抽查模擬不同類型火災事故演練,校驗了全廠停電后如何保主設備安全和快速啟動以及消防響應能力;通過開展應急演練和反事故演習等活動, 達到了宣傳教育目的,同時發現了預案中存在的問題和不足, 及時補充、修改和完善相關的應急預案。
六、結束語
加強電力應急工作管理，不斷提高應對風險和防范事故的能力，確保職工安全健康和社會公眾生命財產安全, 全力保障電力安全供給，維護電力系統安全穩定運行是我們每一位電力工作者應盡的義務和責任。只有確實落實好應急管理工作才能使電力生產安全得到保障。
