抓“硬”促“軟”保安全——對(duì)農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的調(diào)研

? 農(nóng)網(wǎng)改造后，一排排整齊的電桿、銀光閃閃的導(dǎo)線、錯(cuò)落有致的拉線……已成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景?？墒牵c之形成鮮明對(duì)比的是，農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的電桿還是人工自制的木桿，導(dǎo)線則由小截面的純鋁線、劣質(zhì)再生線組成，更有部分農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電設(shè)備私拉亂接，其安全隱患隨處可見(jiàn)。
??? 農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電存在的隱患
??? 人員傷亡 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：農(nóng)村觸電事故是城市的6倍之多，而農(nóng)村觸電傷亡事故的70%又是臨時(shí)用電造成的。每年農(nóng)忙的6至9月的抗旱、排澇用電，又是觸電事故的高發(fā)季節(jié)。可見(jiàn)，農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電觸電事故在其中所占的份量了。
??? 電費(fèi)流失 近幾年來(lái)，全國(guó)每年因竊電損失的電費(fèi)近200億元，電量近400億千瓦時(shí)。這其中，農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電電量的流失就占了相當(dāng)大的比例。
??? 探析導(dǎo)致隱患的因素
??? “兩改一同價(jià)”“四到戶”管理忽略了對(duì)農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的管理。過(guò)去，供電部門(mén)與村組簽訂的《線路安全供電協(xié)議書(shū)》規(guī)定，以10千伏線路的T接點(diǎn)為雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以下的電力設(shè)備屬客戶的資產(chǎn)，其安全責(zé)任也由客戶承擔(dān)。可是，隨著“兩改一同價(jià)”“四到戶”管理工作的實(shí)施，供電部門(mén)已直抄直管到戶。由于受投資規(guī)模的控制，稻場(chǎng)、泵站等農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電線路都不在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程之列。而且，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電就成了相關(guān)農(nóng)戶自己的事。這樣，相關(guān)農(nóng)戶既不愿意、也無(wú)力承擔(dān)其巨額費(fèi)用。
??? 季節(jié)性臨時(shí)用電的自身特點(diǎn)促成了農(nóng)民的僥幸心理。農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電使用的少、急，而運(yùn)行的時(shí)間短，在農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的高峰期，相關(guān)農(nóng)戶往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)、存在僥幸心理——把廢、舊導(dǎo)線胡亂拼湊在一起，作為其抗旱排澇的臨時(shí)導(dǎo)線，并私自鉤到臺(tái)區(qū)的外線上竊電。一旦被臺(tái)區(qū)抄表的農(nóng)電工發(fā)現(xiàn)，他（她）們就會(huì)自認(rèn)倒霉——重新購(gòu)買(mǎi)電料并安裝；否則，相關(guān)農(nóng)戶就會(huì)蒙混過(guò)關(guān)。
??? 季節(jié)性臨時(shí)用電難于管理。每到農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的高峰期，也就是廣大營(yíng)銷(xiāo)人員最難熬的一段日子——當(dāng)?shù)赜泻登椋瑺I(yíng)銷(xiāo)人員不準(zhǔn)抗不行；當(dāng)?shù)赜袧澈?，營(yíng)銷(xiāo)人員不讓排也不行。可是，如果聽(tīng)之任之，光靠幾個(gè)營(yíng)銷(xiāo)人員的力量又管不過(guò)來(lái)——到處都是潛水泵，到處都是散落的導(dǎo)線，到處都在鉤線用電。因?yàn)楫?dāng)時(shí)有好多農(nóng)戶都未裝表，很多售電量就不好精確計(jì)算。時(shí)間一長(zhǎng)，不僅其電量打了水漂，其電費(fèi)也無(wú)從收起。這無(wú)疑對(duì)供電的安全管理和效益都構(gòu)成極大的威脅。
??? 解決之道: 抓“硬”促“軟”
??? 農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電，是當(dāng)前農(nóng)村供電所管理的一個(gè)難點(diǎn)。如何對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理和防范安全事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為,只有抓“硬”促“軟”，才能保證農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的安全。
??? 抓“硬”
??? 健全臺(tái)區(qū)的三級(jí)保護(hù)
??? 臺(tái)區(qū)的總剩余電流動(dòng)作保護(hù)器應(yīng)“過(guò)敏”。在農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的高峰到來(lái)之前，各基層供電所的外線人員應(yīng)對(duì)所轄臺(tái)區(qū)的總剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行一次全面、徹底的檢查，重點(diǎn)是測(cè)試其動(dòng)作電流是否符合規(guī)定要求。同時(shí)，在臨時(shí)用電的高峰期，還應(yīng)增加對(duì)各臺(tái)區(qū)的總剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的試跳次數(shù)。只有總剩余電流動(dòng)作保護(hù)器始終處于“過(guò)敏”狀態(tài)，才能保證所轄臺(tái)區(qū)的低壓電網(wǎng)處在其保護(hù)的范圍之內(nèi)。
??? 配電盤(pán)上的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器應(yīng)“靈敏”。在農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電的計(jì)量裝置送電前，各臺(tái)區(qū)的農(nóng)電工應(yīng)對(duì)其配電盤(pán)上安裝的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行一次試驗(yàn)。在農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電設(shè)備運(yùn)行的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)其配電盤(pán)上的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器有異?，F(xiàn)象，相關(guān)農(nóng)戶都應(yīng)迅速拉開(kāi)其閘刀，并找臺(tái)區(qū)的農(nóng)電工來(lái)現(xiàn)場(chǎng)修理。只有在配電盤(pán)上的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器對(duì)外反應(yīng)“靈敏”時(shí)，才能保證其正常、安全用電。
??? 臨時(shí)用電設(shè)備的保護(hù)應(yīng)“機(jī)敏”。在臨時(shí)用電設(shè)備投運(yùn)前，各臺(tái)區(qū)的農(nóng)電工應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品質(zhì)量、使用性能進(jìn)行一次全面、細(xì)致的檢查，絕對(duì)不能讓“水貨”用電設(shè)備帶電。同時(shí)，在用電設(shè)備投運(yùn)前，相關(guān)農(nóng)戶還要請(qǐng)專業(yè)人員為其安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，以實(shí)現(xiàn)間接接觸的保護(hù)。只有用電設(shè)備自身的反應(yīng)機(jī)警靈敏時(shí)，相關(guān)人員才能讓其“上崗”。