核電安全管理中的道德風險

　核電作為一種清潔、經濟的能源，具有巨大的價值，但由于核燃料的放射性，因而核電安全問題一直深受國際社會關注。事實上，核電主要安全隱患，大多來自于核電企業管理中經理人和普通員工的道德因素。故在此引入道德風險概念，分析和思考核電安全管理中蘊含的道德性問題。
??? 　　一、核電安全管理中道德風險概念的引入
??? 　　伴隨著核電技術的發展和核電設施安全性能的提高，從技術角度而言，核電的安全性是有保證的，在目前，核電安全運營來中的安全問題主要是人因問題。在相關機構的調查分析可以看到，人因事件超過核電站事件總數50％，人因失誤成為核電站事故最主要的誘因之一。在這里，應當考慮到核電企業安全管理中的道德風險問題。
??? 　　道德風險是指：“從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效益時做出不利于他人的行動”。企業面臨的道德風險是多方面的，但最主要因素為兩個方面，即企業外部面臨的道德風險和企業內部管理引發的道德風險。其中企業外部面臨的道德風險主要是：故意提供不符合質量標準的產品和服務、轉嫁責任和經營風險、逃避債務、不守信用、不正當競爭行為等和來自顧客方面的道德風險；企業內部的道德風險主要包括：企業經理人的道德風險和普通員工的道德風險兩個層面。
??? 　　二、核電安全管理中道德風險的產生
??? 　　我們論及的核電企業道德風險僅限于企業內部來談，其道德風險主要產生于經理人和普通員工之中。
??? 　　（一）由核電企業經理人引發的道德風險
??? 　　核電企業的經理人管理大致分為三個層次，即最高管理層管理、企業中層管理和基層管理部門負責人管理。每一層次管理人員的道德觀念和行為都有可能引發道德風險的產生，進而對企業安全造成危害。
??? 　　首先，最高管理層在核電企業的發展過程中，需要優先考慮到的是核電企業發展中安全因素。核電企業因其自身存在的特殊地位，獲取企業利潤最大化已經不能成為企業運作的首要目的。當遇到安全和生產之間出現矛盾時，如果最高管理層對安全管理缺少足夠的責任感時，核電安全風險就產生了。最高層管理者支持安全的行為需要在員工中充分表現出來，他們的示范作用可以帶動整個核電企業安全工作的發展。如果其安全責任觀念不強，則其他員工在操作過程中，也會有意無意地效仿，最終影響核電安全。
??? 　　其次，企業最高層和中層在用人和對人的態度方面，將對核電企業的安全運行產生重要的影響。如果這些管理者在選拔人員過程中，為個人非正當私欲的滿足，而采取非公正的提拔方式任用人員，就會在整個核電企業內部造成員工的不滿和消極情緒，進而將情緒帶入工作，使人為因素導致的安全事故機率增加。而在對人的態度方面，如果最高層和中層管理者在制定和執行企業管理制度的過程中，以“人性是自私的”為假設前提，認為員工都是不遵守紀律的，采用嚴厲控制，高壓監視的方式來管理企業，就會使員工在精神上沒有歸屬感，從而在操作過程中缺乏足夠的責任感，使人因事故的發生機率大大增加。
??? 　　再次，基層管理員更須有嚴謹的工作方法和認真的工作態度。基層管理人員，是整個核電企業的安全運作的中堅，他們的職責是：明確責任分工，安排和管理核電生產，審查和監督操作人員工作。如果他們在工作中麻痹大意，責任心不強，在事故發生前，不認真檢查督促工人的工作，在事故發生時，沒有做好應急措施，事故發生后，隱瞞和推卸責任，勢必會將整個核電企業的安全風險提高的不可想象的位置。
??? 　　（二）由核電企業的普通員工引發的道德風險
??? 　　大量的人因問題分析可以看出，普通員工不按規定的程序操作是導致安全問題的最主要原因。而普通員工不按規定程序操作導致安全生產風險增加的主要原因具體表現以下幾個方面。
??? 　　首先，員工對于企業安全制度的重視程度不夠。目前大多核電企業都有工作前會議制度，它是工作進行前，員工了解下一步工作的目的、要求和潛在風險及其預防措施安全保障的重要環節。如果員工不能做到認真參與，可能導致在操作過程中出現失誤和錯漏，而每一項小的操作錯漏都可能導致整個核電設備運行的不正常，導致安全風險的提升。
??? 　　其次，員工操作運行的不保守。核電工作不同于一般性的工程操作，需要采取保守原則。在不確定設備是否能夠安全運行的前提下，一定要停止操作，上報檢查后才能進行。但在某些情況下，為了節約時間和完成任務指標，員工可能違反既定的操作程序，采用一種較為冒險的方式進行生產，這樣對于核電企業來說是極具風險的。
??? 　　再次，員工情緒因素導致的風險轉嫁。各種壓力都會影響到員工的情緒，如果員工個人不能很好地調節，將消極的情緒帶入工作，就會影響工作效率，增加失誤的機率，情緒的把握是體現個人素質的一個重要方面，具有高度責任感的核電企業員工必須將情緒控制在合理的范圍內。
??? 　　三、核電安全管理中道德風險的防范
??? 　　現代企業管理的相關經驗表明，道德風險發生雖然無法完全避免，但通過進一步加強核電企業的職業化管理，可以實現核電企業道德風險的控制防范。對于加強核電企業的職業化管理，主要包括安全管理制度的完善、員工自律意識的加強和安全文化的深人開展這三個方面的內容來實現。