施工升降機是施工現場的重要設備，隨著工程的擴大和施工工藝的提高，其在建筑施工中的地位越來越突出，其產品質量和安全性能如何，直接關系到施工安全生產。但是，目前施工現場使用的施工升降機的產品質量和使用情況不容樂觀，有的保險和限位等安全裝置不齊全或失靈，有的施工升降機年久失修，有的在安裝使用過程中違章指揮、違章操作，致使施工升降機存在嚴重的安全隱患，甚至造成重、特大事故，因此，加強施工升降機的安全使用管理，對控制和減少升降機事故，保護作業人員的人身安全，提高企業經濟效益，具有重要的意義。
??????? 2012年9月13日13時10分許，武漢市東湖生態旅游風景區東湖景園還建樓（以下簡稱“東湖景園”）C區7-1號樓建筑工地，發生一起施工升降機墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故，直接經濟損失約1800萬元。
??????? 事故調查組通過現場勘察、調查取證、綜合分析，查明“9·13”重大建筑施工事故發生的直接原因是：事故發生時，事故施工升降機導軌架第66和67節標準節連接處的4個連接螺栓只有左側兩個螺栓有效連接，而右側（受力邊）兩個螺栓的螺母脫落，無法受力。在此工況下，事故升降機左側吊籠超過備案額定承載人數（12人），承載19人和約245公斤物件，上升到第66節標準節上部（33樓頂部）接近平臺位置時，產生的傾翻力矩大于對重體、導軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機左側吊籠頃刻傾翻，并連同67-70節標準節墜落地面。
??????? 從本案例分析，造成這次事故的原因有很多。
???????????? 一、施工現場管理混亂。
??????? 項目部施工時未落實企業安全生產主體責任，未建立安全隱患排查整治制度，未落實教育培訓制度，未認真貫徹落實相關監管部門有關建設工程安全生產專項檢查和隱患排查文件精神，對施工升降機安裝使用的安全生產檢查和隱患排查流于形式，未能及時發現和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患。
??????? 二、資質不齊全
??????? 施工項目部現場負責人和主要管理人員均不具備崗位執業資格；安全生產管理制度不健全、不落實，在施工小區無《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《中標通知書》和《開工通知書》的情況下，違規進場施工，且施工過程中忽視安全管理，現場管理混亂，并存在非法轉包；未依照《建筑起重機械備案登記與監督管理實施辦法》，對施工升降機加節進行申報和驗收，并擅自使用；聯系購買并使用偽造的施工升降機“建筑施工特種作業操作資格證”；對施工人員私自操作施工升降機的行為，制止管控不力；未認真貫徹落實相關監管部門有關建設工程安全生產專項檢查和隱患排查文件精神。
??????? 《建設工程安全生產管理條例》第三十四條規定：“施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。因此，施工單位應當建立機械設備購置、租賃制度，由專人負責施工升降機的購置和租賃，嚴格審查生產制造許可證、產品合格證，審查施工升降機的檢測合格證明，出現以下現象的施工升降機禁止購置與租賃：1）、國家明令淘汰的施工升降機；
??????? 2）、存在嚴重施工隱患的施工升降機；
??????? 3）、超過安全技術標準規定使用年限的施工升降機；
??????? 4）、檢測不合格的施工升降機；
??????? 5）、未提供生產制造許可證、產品合格證等技術資料和檢測合格證明的施工升降機。
??????? 施工單位使用的施工升降機，其安裝、拆卸單位，必須具有相應的資質，在施工升降機安裝完畢后，安裝單位應當進行自檢，并出具自檢合格證明，自檢合格后，以書面形式將有關安全性能和使用過程中應注意的安全事項施工單位做出說明。安裝單位和施工單位應當按照國家有關標準、規程所規定的檢驗項目進行共同驗收，做好驗收記錄，并嚴格履行雙方交接驗收簽字手續。
