“十一五”以來，銅川礦業(yè)公司安全管理水平和煤礦開采技術(shù)不斷提高，礦井綜采、綜掘新設(shè)備、瓦斯預(yù)抽、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等新設(shè)備、新工藝的廣泛應(yīng)用，職工安全技術(shù)素質(zhì)以及個(gè)人安全素養(yǎng)對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用，因此，職工安全培訓(xùn)工作放在了突出的位置。在新形勢(shì)下，積極探索和創(chuàng)新安全技術(shù)培訓(xùn)的形式和方法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，是公司實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)公司近年來安全培訓(xùn)方面的一些好的做法，以及對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和剖析，提出一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法，寄希望為公司實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)提供強(qiáng)大的智力和人才保障。
一、公司職工安全培訓(xùn)問題與現(xiàn)狀
1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低。煤礦就業(yè)門檻底。礦井招收的一線臨時(shí)工，來自農(nóng)村的居多，文化程度不高，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全防護(hù)技能差，雖然經(jīng)過了公司四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的反復(fù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但是，安全教育培訓(xùn)效果成績不明顯，致使“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；隨著陜北礦業(yè)公司的崛起，其煤礦開采條件好，井下安全保障高，工資薪酬待遇優(yōu)厚，造成我公司技術(shù)人員的流失，一些熟練工種、技術(shù)崗位人員出走，致使安全技術(shù)人員青黃不接，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產(chǎn)。
2、培訓(xùn)硬件設(shè)施和師資力量跟不上培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)展的需要。一是實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊，硬件設(shè)施配備不夠，影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展；二是培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施差，為學(xué)員服務(wù)的配套設(shè)施如學(xué)員公寓、學(xué)員餐廳設(shè)施簡陋，不能滿足學(xué)員住宿就餐需要。三是一些四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)培訓(xùn)教室、展室、實(shí)驗(yàn)室年久失修，無法滿足教學(xué)；四是師資力量緊缺。師資隊(duì)伍沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業(yè)教師緊缺，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、安全培訓(xùn)效果差。近年來，公司可以說培訓(xùn)投入資金不少，安全培訓(xùn)人員數(shù)量多，達(dá)到了全員培訓(xùn)，但是效果不是很明顯，學(xué)員必知必會(huì)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠，實(shí)際操作技能差；現(xiàn)場(chǎng)辦班存在問題。學(xué)員正常出勤無法保證，學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)，下班后精力不集中，學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付，替考現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響現(xiàn)場(chǎng)辦班的效果，致使安全培訓(xùn)未真正收到實(shí)效。
4、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定：“‘三項(xiàng)崗位人員’一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉”，為職工安全培訓(xùn)提出更加嚴(yán)厲要求。同時(shí)，隨著我公司“十二五”期間煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)大，人力需求量不斷增加，可以說職工安全培訓(xùn)形勢(shì)嚴(yán)峻，培訓(xùn)任務(wù)任重道遠(yuǎn)。基于以上問題和不足的存在，結(jié)合公司多年來安全培訓(xùn)工作運(yùn)行情況，建議從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)以往好的做法認(rèn)真予以落實(shí)，對(duì)存在不足之處加以改進(jìn)和創(chuàng)新，全面促進(jìn)職工安全培訓(xùn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全“零”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一流的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好機(jī)構(gòu)、師資、場(chǎng)所、計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)，購置配備必要的教學(xué)器材，升級(jí)培訓(xùn)教學(xué)軟件，打造硬件設(shè)施一流的國家二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建全國煤礦安全培訓(xùn)系統(tǒng)一級(jí)安全培訓(xùn)中心。
2、強(qiáng)化安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)教師隊(duì)伍，重視教師的培訓(xùn)，積極開展安全培訓(xùn)教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)教師樹立現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論，運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，深入煤礦一線，加強(qiáng)實(shí)踐，提高教師綜合素質(zhì)和能力。到“十二五”末，二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱者達(dá)到教師總數(shù)80%以上，四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的專職或兼職教師達(dá)到100名以上。
3、深化教材和課件建設(shè)。根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進(jìn)的安全技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，開發(fā)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教材和考試題庫。鼓勵(lì)教師編寫生動(dòng)形象、引人入勝的煤礦安全培訓(xùn)多媒體課件，繼續(xù)開展優(yōu)秀課件、教案評(píng)比活動(dòng)。
三、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，建設(shè)一流的職工隊(duì)伍
1、突出“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)。安全培訓(xùn)中心要按照職責(zé)范圍科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范有序開展“三項(xiàng)崗位人員”安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全管理人員尤其是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確保“三項(xiàng)崗位人員”上崗持證率100%
2、深化班組長培訓(xùn)。必須繼續(xù)做好班組長的安全培訓(xùn)工作，煤礦班組長仍按特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為核心，以提升班組長安全管理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化超前防范、操作技能和現(xiàn)場(chǎng)管理能力的培訓(xùn)，切實(shí)提高班組長安全綜合素質(zhì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
3、加強(qiáng)全員培訓(xùn)。各四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化措施的實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。逐步形成“一級(jí)抓一級(jí)、上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)”的安全培訓(xùn)模式，對(duì)職工培訓(xùn)做到全方位、全覆蓋，并突出對(duì)新工人上崗前、轉(zhuǎn)崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓(xùn)。所有從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
四、重視管理干部的教育培訓(xùn)，建設(shè)一流的干部隊(duì)伍
首先，注重管理業(yè)務(wù)和能力的培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和煤炭遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)的知識(shí)更新培訓(xùn)以及注冊(cè)安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平。其次，提升煤礦安全管理干部學(xué)歷和職稱；制定切實(shí)可行的學(xué)歷和職稱達(dá)標(biāo)計(jì)劃，將不具備煤礦主體專業(yè)學(xué)歷和無學(xué)歷的干部納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃，學(xué)歷和職稱達(dá)標(biāo)納入安全管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人考核內(nèi)容。第三，強(qiáng)化人才引進(jìn)，充實(shí)礦井安全管理干部隊(duì)伍。加大安全工程專業(yè)學(xué)生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補(bǔ)充需求的基礎(chǔ)上，增加招聘計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲(chǔ)備。
五、實(shí)施安全培訓(xùn)教育創(chuàng)新，建設(shè)一流安全培訓(xùn)模式
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，培訓(xùn)教師要經(jīng)常深入礦井，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)內(nèi)容合理化、規(guī)范化，趣味化，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、改進(jìn)培訓(xùn)方式。在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等多種方法開展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)方式多樣化，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)手段。做到安全培訓(xùn)與實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)行礦井礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流安全培訓(xùn)授課制度，根據(jù)自己分管專業(yè)不同，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，制定有特色教案內(nèi)容，開展有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng)，以提高培訓(xùn)效果。
4、實(shí)行區(qū)隊(duì)自主培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，充分利用班前、班后會(huì)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行自主培訓(xùn)，堅(jiān)持開展每日一題、安全點(diǎn)評(píng)、隱患分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“崗位描述”等多種形式的安全培訓(xùn)活動(dòng)。
5、創(chuàng)新安全培訓(xùn)內(nèi)容。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育。加強(qiáng)對(duì)全體職工的操作標(biāo)準(zhǔn)化水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，使職工在每一個(gè)工作流程中，開展每項(xiàng)操作前，熟知可能存在風(fēng)險(xiǎn)是什么，如何預(yù)測(cè)，怎么控制和消除風(fēng)險(xiǎn)，提高職工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范能力，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全“零隱患”。
六、學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一流的安全高效礦井
1、全面學(xué)習(xí)推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織好王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)宣傳工作，做到轉(zhuǎn)變觀念、提高意識(shí)，舉一反三、融會(huì)貫通，消化吸收。同時(shí)，與集團(tuán)公司聯(lián)系，分階段、分梯次赴王村礦進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升安全管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
2、學(xué)習(xí)借鑒他人之長，按照“先易后難、由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)”的原則，制定出階段性的工作目標(biāo)，組織實(shí)施。創(chuàng)建成“示范礦井”，引領(lǐng)其它礦井安全管理水平共同提高。其它礦井選擇一個(gè)單位、一項(xiàng)工程，率先建成本單位“示范點(diǎn)”，以此帶動(dòng)全礦學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作發(fā)展。
七、實(shí)施安全文化創(chuàng)新，有益補(bǔ)償職工安全培訓(xùn)效果
一是開展安全文化理論研究，推動(dòng)安全文化理論創(chuàng)新，構(gòu)建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產(chǎn)營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)，完善安全文化教育培訓(xùn)體系，著力提高干部職工的安全素質(zhì)和綜合技能；不斷豐富安全文化建設(shè)載體，創(chuàng)新安全文化建設(shè)內(nèi)容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創(chuàng)作，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范礦井，樹立安全文化建設(shè)先進(jìn)典型，完善安全文化建設(shè)工作體系；四是深入開展精細(xì)化管理、井下工廠化治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、班組建設(shè)等工作，打造安全文化建設(shè)精品工程，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平不斷提升；五是強(qiáng)化安全文化建設(shè)的監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲、表彰激勵(lì)，著力構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全文化建設(shè)長效運(yùn)行機(jī)制。
總之，煤礦職工的安全培訓(xùn)教育工作，是一個(gè)極其繁雜的系統(tǒng)工程，使每名職工都成為一個(gè)本質(zhì)安全人，不是一朝一夕所能達(dá)到，這就要求企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷探索、不斷創(chuàng)新，大膽常識(shí)，勇于探索，努力構(gòu)建職工安全培訓(xùn)的長效機(jī)制，才能保證公司安全“零”目標(biāo)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。
