事故調查與處理控制程序

　　為了調查事故發生經過，分析事故原因，落實事故責任，吸取事故教訓，采取相應對策，有效控制各類事故的發生，并按規定向上級主管部門報告礦發生的職工傷亡事故和非傷亡事故，特制定本程序。

　　本程序適用于管理體系范圍內事故發生后的調查與處理。

　　本程序引用管理手冊中的相關術語和定義。

4.1 安監站是事故調查與處理的主控部門，負責各類事故進行調查與處理，負責工傷事故及非傷亡事故的統計及上報工作。

4.2 各單位發生工傷及非傷亡事故必須在規定時間內報安監站。

5.1 職工傷亡事故及非傷亡事故的報告程序

5.1.1 井上下生產現場職工本崗位勞動發生重傷及以上人身事故、二級及以上非傷亡事故、一般及以上機運事故，現場施工負責人或最先發現事故者要立即將事故發生的時間、具體地點、事故性質、傷亡情況等報告調度室及本單位主管領導，積極組織自救和互救并保護現場。凡發生輕傷事故，本人或當班班長應報告調度室和本單位現場負責人。調度室接到重傷以上人身事故報告后，必須立即通知醫務、救護人員奔赴事故現場搶救傷員，同時按事故匯報程序和《礦井災害預防及處理計劃》規定通知有關礦領導和職能部門負責人。調度室接到二級以上非傷亡事故、一般以上機運事故報告后，必須立即通知分管礦領導及有關職能部門組織專業人員進行搶救，防止事故擴大，減少財產損失。事故單位主管領導接到事故報告后必須親臨現場組織搶救并向礦長、安全礦長、分管礦長作事故詳細匯報。

5.1.2 礦長、安全礦長接到重傷以上人身事故報告、重大及重大以上機運事故、一級及以上非傷亡事故應報告集團公司和安全監察部。調度室接到現場死亡事故報告后半小時內向集團公司調度室匯報，按規定在8小時內向集團公司傳真匯報。職能部門按專業管理規定向集團公司業務部報告。

5.1.3 調度室接到現場各種事故報告后應做好詳細記錄，按規定建立各類事故臺帳。職能部門按專業管理規定進行事故登記和建立臺帳。

5.2 職工傷亡事故及非傷亡事故的調查認定程序

5.2.1 各類事故發生后一律由事故責任單位主管科（區）長負責組織初步調查分析。重傷以上人身事故、二級以上非傷亡事故、重大以上機運事故在事故發生后10小時之內；輕傷人身事故、三級非傷亡事故、未遂機運事故在事故發生后8小時之內書面向安監站報告調查結果。事故初步調查報告內容：

a) 發生事故的時間、地點、單位、受傷人員、損失基本情況；

b) 事故經過；

c) 事故原因分析；

d) 事故防范措施；

e) 事故責任者及處理意見；

f) 參加事故調查分析人員名單、調查日期。

5.2.2 各類事故的調查認定：

5.2.2.1 發生重大及以上死亡事故由上級政府部門聯合調查組進行事故調查認定。

5.2.2.2 發生死亡事故由礦長組織分管礦長、安全礦長、總工程師及安監站、生產科、技術科等有關單位負責人在20天內進行聯合調查認定。由江蘇煤礦安全監察局徐州分局對死亡事故復查認定。

5.2.2.3 發生一級以上非傷亡事故、重大以上機運事故，由集團公司安全監察部組織集團公司有關部室、駐礦安監站在15天內對事故進行調查認定。

5.2.2.4 發生二級非傷亡事故、一般機運事故由分管礦長、安全礦長組織安監站、生產科等有關部門、機電、運輸等專管人員在5天內對事故進行調查認定。

5.2.2.5 發生輕傷事故、三級非傷亡事故、未遂機運事故由安監站、生產、機電、運輸等專管人員在3天內對事故進行調查認定。

5.2.3 事故調查人員的職責：

5.2.3.1深入事故現場向事故責任單位有關現場人員調查事故情況，索取證據、證詞。對事故現場進行勘察、測繪、掌握原始真實資料；

5.2.3.2查明、分析事故發生的直接、間接、主要、次要等原因、事故經過及人員傷亡、經濟損失情況；

5.2.3.3確認事故性質、事故責任者；

5.2.3.4總結事故教訓。

5.2.3.5提出對事故責任者的初步處理意見及防范措施；

5.2.3.6提交上報經認定的事故調查報告。

5.3 事故分類及責任劃分

5.3.1 事故分類按《煤炭工業企業職工傷亡事故和統計規定》執行，有爭議時由安全監察站或報請上級安全監察機關仲裁。

5.3.2    根據事故發生的原因，事故責任劃分為直接責任、間接責任、主要責任、重要責任、次要責任及領導責任。

5.3.3    當有下列情形之一時，追究直接責任者或主要責任者的責任：

5.3.3.1 違章作業或違章指揮；

5.3.3.2 玩忽職守，違反安全生產責任制造成事故的。

5.3.4   當有下列情形之一時，追究領導者的責任：

5.3.4.1 違反國家、省、集團公司、礦發布的命令、決定、指令、安全規程、規章制度的；

5.3.4.2 對職工不進行安全教育和技術培訓就安排其上崗，致使職工由于不會操作或不懂安全規程而造成事故的；

5.3.4.3 由于設備老化帶病運行或設備有缺陷不處理而造成事故的；

5.3.4.4 由于作業環境惡劣而造成事故的；

5.3.4.5 發生事故后不積極組織搶救，不采取防范措施致使同類事故重復發生的。

5.4 事故統計和處理

5.4.1 事故統計按《煤炭工業企業職工傷亡事故報告和統計規定》執行，由安監站事故追查組負責統計上報，建立事故檔案，內容包括：

a)   職工傷亡事故登記表；

b)職工傷亡事故調查處理報告及職工傷亡事故調查處理批復；

c)非傷亡事故調查處理報告

d) 現場調查記錄、圖紙、照片等；

e) 技術鑒定和試驗報告；

f) 人證物證材料；

g) 直接經濟損失材料；

h) 醫療部門對傷亡人員的診斷書（證明）；

i) 發生事故時有關的工藝條件、操作情況和設計資料；

j) 處分決定和有關責任者的書面檢查材料；

5.4.2   事故現場不得破壞或偽造，未經礦值班領導批準不得擅自恢復生產，否則要追究責任。

5.4.3   對各類事故責任者及違反本規定的處罰按有關文件規定執行。

5.4.4   對傷亡事故、一級以上非傷亡事故、重大以上機運事故隱瞞不報、虛報、謊報、故意延遲不報，由此而引起的法律、經濟責任一律由事故責任人及責任單位行政主管承擔。