強調“安全第一”，首先要夯實安全思想基礎。思想上的隱患是職工安全生產中最大的隱患，是煤礦事故之源。實現安全生產要以職工的安全素質作保證。沒有安全素質的人執行安全制度，就等于水性不好的人參加游泳比賽一樣，勝敗不言而喻。當然，安全管理要靠鐵的制度來支撐，但是，也不能忽視思想政治工作在安全管理工作中的重要作用。
從目前企業發展的趨勢來看，解決安全思想、安全素質、安全法制觀念方面的問題，已經成為思想政治工作的主戰場。安全生產過程中出現的安全思想意識問題，恰恰是煤礦思想政治本身必須承擔起來的重要任務。
思想政治工作與安全管理的有效結合，既不能混同于日常的安全管理工作，又不能脫離安全這個核心內容；既不能超出政工部門的業務范圍，代替安全管理專業部門，又不能游離于安全管理專業部門而“閉門造車”。應該堅持做到以下幾點：
一是讓職工牢固樹立安全觀。從企業發展的角度來看，煤礦企業的發展是以安全為基礎的發展，樹立科學的發展觀，首先必須牢固樹立符合煤礦安全生產生產規律和特性的安全觀。要讓職工充分認識到，重視安全生產就是維護職工利益，忽視安全生產，就是對職工利益的損害。一個企業在安全生產上出了問題，經濟受到損失，形象受到影響，最終都會體現在職工利益的損害上。從必然性與偶然性的辯證關系上來看，安全事故的偶然發生就是必然因素作用的結果。如果一次、兩次違反規程一時可能出不了問題，但是引發事故的必然性已經客觀存在了。從家庭幸福的角度來看，安全生產也是家庭安全的需要。一次事故造成致傷、致殘、致死，痛苦的不是一個人，而一個家庭或幾個家庭。安全不僅是社會和企業的大事，更是事關職工切身利益的大事。所以，讓職工 樹立安全觀是安全管理的首要任務。
二是把職工的心態調調整作為安全幫教的關鍵環節。安全心態就是對待安全工作的心理狀態，包括正常心理狀態和不良心理狀態。煤礦企業事故責任者往往存在僥幸心理、走捷徑心理、取巧心理、麻痹心理、煩躁心理、冒險心理、逆反心理等等。思想政治工作就是要針對這些不良心態，主動承擔思想教育的任務。職工正確的安全心態不是生來就有的，而是在長期安全理念教育和引導中逐步形成的。要真正做到“三不傷害”，最根本的是使職工要樹立強烈的自我保護心理，切實改變“落實安全措施是給領導看”的錯誤想法。衡量職工的心態的好壞要做到“四察”：一察情緒是否正常；二察態度是否端正；三察行為是否真規范；四察頭腦是否清醒。
三是把營造安全氛圍作為結合的環境要求。安全氛圍具有較強的潛移默化的作用。渲染安全氛圍需要針對不同情況采取不同的形式。借助宣傳優勢，利用各種載體，加強安全理念的滲透。為安全生產打下思想基礎和輿論保障。以圖文并茂的形式，把安全理念滲透到每個員工的靈魂，真正構建內化于心、外化于形的強勢安全文化。同時，要注重對現有安全理念的提練、整合，適時開展安全理念征集活動，不斷為理念注入新的內涵，把安全理念融入到職工的心目中，在職工下井前，要求職工進行溫習，形成熟知理念、遵循理念、辦安全事、干安全活的良好局面。充分發揮理念激發職工活力，理念引領方向，理念觸及靈魂的感化教育作用。利用有效的宣教載體，形成強勢的視角文化，使職工時時處處都能感受到強烈的安全文化氛圍，受到安全理念的熏陶，使安全理念入腦入心，指導職工的日常行為。另外，要借助人才優勢，積極探索研究安全管理與思想政治工作的結合點。通過安全形勢教育、事故案例回顧，引發職工心靈震憾，提高職工安全意識。借助群團組織優勢，通過深入開展談心活動、黨員身邊“三無”活動及親情幫教活動，形成“人人話安全、人人保安全”的良好局面
