〖摘要〗生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎。如果生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進行。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，危險因素是客觀的存在于事故運動之中的，是可控的。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，當生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負責。生產(chǎn)有了保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷入混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾，危及職工生命或國家財產(chǎn)時，將生產(chǎn)停下來整治，消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好。要抓好安全生產(chǎn)，不僅需要始終不懈地堅持“安全第一，預防為主”的方針，而且在安全生產(chǎn)的實踐中還必須運用辯證的觀點去處理各種關(guān)系，去指導安全生產(chǎn)，才能促進企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。
1 安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系
生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。我們必須堅持唯物辨證法，運用對立統(tǒng)一的規(guī)律來觀察、分析事物的本質(zhì)和現(xiàn)象，既要承認安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對只見局部、不見整體，把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面的孤立的觀點。特別是在當前市場經(jīng)濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從而保證安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。安全與效益的關(guān)系就企業(yè)整體工作而言，經(jīng)濟效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，不安全不生產(chǎn)。就煤礦而言，它對安全生產(chǎn)有著特殊的要求。煤礦的效益主要來自于生產(chǎn)煤炭，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。
安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的，卻表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程中，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎。
2 管生產(chǎn)必須同時管安全
這不僅是對各級領(lǐng)導人明確安全管理責任，同時也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員，明確了業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理責任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)人員共同的事。沒有全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風。
3 必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針
安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系?？隙ò踩谏a(chǎn)活動中的位置和重要性。
進行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證人在生產(chǎn)活動中的安全與健康。沒有明確目的安全管理就是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，既耽誤了正常的生產(chǎn)，又不能真正保證安全，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態(tài)向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
要想貫徹預防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責任，盡快地、堅決地予以消除，是安全管理應有的鮮明態(tài)度。
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)的管理，其管理就必然是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷地上升到新的高度。剖析各類事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們?nèi)ヌ骄看笈c小的關(guān)系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，掉以輕心，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發(fā)生。明白了小與大的轉(zhuǎn)化關(guān)系，就會做到“不以惡小而為之”。為了及時排除隱患，作到發(fā)現(xiàn)問題當即處理，必須堅持“小題大作，大題小作”；把無事故當成有事故，把小事故當成大事故，把小隱患當成大隱患；把輕“三違”當成重“三違”，把苗頭當作問題來抓；把征候當作事故來處理，抓小防大，防微杜漸。事故的教訓告訴我們，安全生產(chǎn)無小事。誰忽視小事，誰放松小事，誰就要受到懲罰，誰就要吃苦頭。我們一定要牢記這個教訓，妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；否則，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，那是很難搞好安全生產(chǎn)的。
