由于煤礦大環境、大形勢的改變，以及人、機、環境安全生產三要素的動態性，安全管理中的新問題不斷出現，這就需要在傳統、有效的安全管理手段和方法的基礎上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應對各種因素帶來的問題。煤礦區隊是生產和安全管理的基層單位，國家的安全生產方針、煤炭企業的各種規章制度最終都要通過區隊去落實，因此，煤礦區隊安全管理十分重要。
一、礦井概況及區隊基本情況
我礦原為省屬國有企業，現隸屬于江西新余礦業公司。始建于1965年，設計能力為12萬T/a，核定生產能力9萬T/a；斜井開拓，中央并列式通風，所屬煤層為三迭系上統安源煤組，絕大多數為傾斜或急傾斜薄煤層，采煤方法為傳統短壁木支護。
當前區隊安全生產存在的主要問題
思想認識不到位
認識不到位是一切工作不到位最深層次的根源。一些煤礦企業的負責人不能從構建和諧社會的高度來認識安全生產工作的極端重要性，安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄。有的煤礦企業不能正確處理經濟效益與安全生產的關系，重經濟效益，輕安全生產。煤礦區隊的工作可以說每一天都在和安全打交道，能否把安全生產觀念深入貫徹到區隊每一個職工的心中，作為煤礦企業的領導應該經常下到區隊、班組，與一線人員溝通思想，交換意見，形成思想互動模式。
1. 2 動態下的安全問題沒有解決好
安全生產是一個動態的過程，搞好安全生產離不開嚴格的現場安全管理。安全生產是由每一個職工的內在因素產生的個人行為。要解決動態下的安全問題就必須規范工人的行為和操作。制定的辦法再好，管理制度再嚴，還需工人的積極配合和實施，否則就失去了實際意義。現場動態和靜態，即人機、環境應協調一致，否則安全的可靠性就不高，就容易發生事故。靜態是煤礦現場的環境條件，動態是人的行為活動過程，任何一方的瑕疵都為事故的發生創造了條件。煤礦井下的環境條件可以通過周密的安排去改善，通過各級管理人員的努力去改造而人的行為就必須解決人的思想，思想支配行為在煤礦安全教育活動中，必須把職工放在安全生產的中心位置。
1. 3 安全投入不到位
從政府的層面來看，受經濟發展水平和財力的制約，相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、重大事故隱患的整改、事故預防所需的投入甚至連安全生產日常工作經費都還沒納入財政預算，給予應有的保證。從企業的層面來看，大多數企業，尤其是中小型企業的安全生產投入嚴重不足，安全生產條件較差，安全設施不到位，存在大量的事故隱患。
1. 4 煤礦職工隊伍整體素質有待提高
新的用工制度實施后，煤礦企業職工隊伍狀況發生了很大的改變。農民協議工逐年增加，有的煤礦企業農民協議工甚至達到70 %以上。這就給煤礦企業帶來了培訓和教育的新問題。多數農民協議工的短期行為特別嚴重，所謂“一年蓋新房、兩年娶新娘、三年回家鄉”, “條件好搶著干，條件差早點算，待到條件好時再來干”。這種特殊的思想狀況，動搖了農民協議工學知識、學技術、學安全管理的積極性和主動性，進而導致職工隊伍的整體素質差、操作技能差、存在僥幸心理，習慣性違章時有發生。2 加強安全生產管理工作的對策
2. 1 注重煤礦企業安全文化的引導,營造大安全氛圍
全社會應大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。區隊的職工是安全生產的主體，也是各項規章制度、安全措施的最終執行者和安全生產的具體操作者。只有強化安全教育，加強管理，把要職工安全轉變為職工要安全，才能從根本上構筑起安全生產的牢固根基。
實施正向引導，全面提高職工安全意識。安全教育要取得效果，就必須堅持“以人為本”的方針，采取正向引導教育，做到情融于理，情理并重，情理交融，真正使安全教育深入人心。一是開展安全教育，達到循循善誘，觸動心靈的目的；二是把安全教育融入到安全生產中，開展親情教育，培養職工的安全自律意識；三是做到安全教育的內容常新常變，培養職工的主動性和自覺性；四是把安全教育真正融入到職工的日常工作中，與職工的情感相結合，使安全教育充滿人情、充滿趣味，不斷提高職工的理性認識；五是安全教育緊密結合區隊的實際情況，緊密結合本職工作，從每一個崗位、每一道工序、每一個生產環節對照規程和標準深入細致進行分析；六是安全教育融會于對規章制度的學習和理解，聯系本區隊的實際將規章制度講透、學好，讓工人自覺執行。
2. 2 強化教育培訓工作,提高職工隊伍的整體素質
抓好職工的安全知識、操作技能培訓工作，讓每一個職工理解標準，掌握操作技能，是實現煤礦安全生產的有效途徑。一是分操作層、決策層、管理層等3 個層面，制定不同階段的學習培訓計劃和考核辦法。二是招收新工人嚴格把好素質關和培訓關。三是對新工人的培訓必須系統化，培訓時注重理論與實踐相結合，并建立起一套嚴格的檢查、考核、驗收制度。四是對區隊負責培訓的工作必須常檢查、常考核。五是對區隊管理人員的培訓重實際操作、全能培訓、重在對現場的安全隱患的檢查處理上，各單位應建立起一套對區隊管理人員實際操作能力和處理安全隱患等能力的檢查、考核辦法。六是對班組長的培訓必須理論與實際相結合，重在對分析問題、判斷問題、解決問題的能力上下功夫。各單位應建立起一套對班組長實際操作過程中鑒別違章行為和處理安全隱患的檢查、考核辦法。
2. 3 強化現場管理,保證安全生產管理的預見性和規范性
1)抓好區隊班組制度建設，建立健全組織機構，建立嚴格完善的各項管理制度，并付諸行動。
2)抓好區隊管理人員和班組長的培訓工作，提高思想素質、操作技能和處理問題的能力。
3)加強區隊班組長的責任心教育，嚴格執行安全生產責任制，促使其職責到位。
4)督促各區隊抓好安全管理的薄弱環節，特別是在安全隱患的排查過程中，必須預測到安全管理中將會出現的問題，預防措施必須提前。
3 結語
安全生產對煤礦企業至關重要，更是煤礦企業的中心工作。要抓好安全生產不僅需要始終不懈的堅持“安全第一，預防為上”的方針，更需要抓好“雙基”工作，其核心又是區隊安全管理工作，川東國有大中型煤礦區隊安全管理工作的實踐證明，規范區隊安全管理是當務之急，只有堅持健康、有序、持續的管理，安全生產才會健康發展。
