近一個(gè)時(shí)期以來，我國煤炭行業(yè)安全事故頻發(fā)，尤其是重大事故時(shí)有發(fā)生，給礦工生命安全造成巨大損失，也使國家煤炭建設(shè)形象和集體利益蒙受較大負(fù)面影響，令人痛惜，值得深思。目前，我國煤炭生產(chǎn)多為井下開采，受煤礦地質(zhì)條件的影響，礦工生命常受到瓦斯，水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害的威脅，加上安全技術(shù)管理和裝備落后，職工隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，安全意識不強(qiáng)，現(xiàn)場安全監(jiān)督管理薄弱，以及部分領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識不牢，片面追求產(chǎn)量、進(jìn)尺、效益等，往往忽視了對安全工作的預(yù)防和有效監(jiān)控，使現(xiàn)場安全隱患得不到及時(shí)有效治理，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
安全與生產(chǎn)與效益是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，它們相依相伴，無時(shí)不在，無處不在。當(dāng)我們采取措施創(chuàng)造出安全生產(chǎn)環(huán)境消除事故隱患后，就一定能大幅度提高勞動生產(chǎn)率，從而謀取較大的經(jīng)濟(jì)利益；反之，即便是僥幸獲得了暫時(shí)的利益，一旦發(fā)生了安全事故尤其是發(fā)生了瓦斯、煤塵、水害事故那對于企業(yè)來講，將是災(zāi)難性的。因此，在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)過程中，我們必須用辨證統(tǒng)一方法來正確處理好安全與生產(chǎn)，效益的關(guān)系。也就是說企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，必須善于處理安全與生產(chǎn)與效益三者之間的關(guān)系，做到“安全第一、生命至上”。
當(dāng)前煤炭企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀：煤礦企業(yè)由于受體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響，生產(chǎn)、效益與安全的矛盾很大程度上還沒有從根本上得到解決。重生產(chǎn)輕安全的思想依然存在，在國有企業(yè)來說最突出的問題，一是由于種種原因造成大量的工程技術(shù)人員和技術(shù)熟練工種人員流失，導(dǎo)致工程技術(shù)人員和熟練工種人員短缺就現(xiàn)在煤礦中層管理人員來講，有的僅僅是經(jīng)過一個(gè)簡單的代培過程，取得了所謂的畢業(yè)證，就走上了管理崗位，對自己所從事的業(yè)務(wù)不精，遇到問題時(shí)束手無策，平時(shí)又不重視個(gè)人能力的提高，很難理性的對待安全工作，其管理水平和事故隱患的處置能力可想而知；二是職工收入與其他行業(yè)相比偏低，也導(dǎo)致從業(yè)人員整體文化素質(zhì)差，安全意識淡薄的主要原因，因而加大了企業(yè)安全管理難度；故違章指揮，違章作業(yè)現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。無論是近期發(fā)生在盤縣金佳煤礦的煤與瓦斯突出重大事故還是發(fā)生在水礦集團(tuán)馬場煤礦3.12重大煤與瓦斯事故，都充分證明了輕安全重生產(chǎn)的事實(shí)。
鑒于此，本人就如何正確處理安全與生產(chǎn)與效益，做到“安全第一，生命至上”淺談個(gè)人看法。
一、認(rèn)真履行崗位職責(zé)
人的生命只有一次，因而才顯示出它的寶貴。“安全責(zé)任重于泰山”，黨和國家歷來十分關(guān)注安全生產(chǎn)工作，抓好安全工作，實(shí)現(xiàn)真正意識上的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是我們每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的職責(zé)所在，站在講政治和對企業(yè)發(fā)展對職工生命安全負(fù)責(zé)的角度來說，我們沒有任何理由不去履行好每一項(xiàng)責(zé)任，這也是上級組織和職工群眾的期盼。要立足本職，切實(shí)把國家安監(jiān)總局“鐵七條”落實(shí)到實(shí)處；把”三個(gè)敬畏”落實(shí)到每個(gè)管理人員的行動上；牢固樹立“以人為本、安全為天”的思想，真正把“人”是企業(yè)最寶貴的財(cái)富這一命題置于重于一切，高于一切的位置加以對待，只有認(rèn)識上的到位，才能認(rèn)真履行好我們的職責(zé)。
二、遵守制度，依法開展工作
我們珍愛生命；珍愛生命就要遵循客觀規(guī)律、以科學(xué)的觀點(diǎn)和態(tài)度對待安全與生產(chǎn)；要依法依規(guī)組織生產(chǎn)，對待安全工作要超前謀劃，提前制定防控預(yù)案；要嚴(yán)格執(zhí)行好礦長下井帶班作業(yè)制度，做到工作重心下移，靠前指揮；及時(shí)在施工現(xiàn)場排查整治事故隱患和“三違”行為。國家《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、及國家安監(jiān)總局發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)指令等為加快煤炭建設(shè)實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供了可靠的法律依據(jù)，使煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了有法可依，有章可循。在安全監(jiān)督管理上要敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)決抵制來至任何方面的片面追求產(chǎn)量、進(jìn)尺的錯(cuò)誤命令，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)；要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)，放棄面子和個(gè)人情感抓安全；要依法抓好規(guī)程措施的現(xiàn)場落實(shí)兌現(xiàn)工作和大力開展安全文化建設(shè)；要依法開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查和隱患排查治理專項(xiàng)活動，堅(jiān)決依法依規(guī)懲治“三違”行為。
三、 “以人為本”抓好基礎(chǔ)工作，確保安全
要樹立“以人為本”的思想，實(shí)質(zhì)上就是要認(rèn)識到人的因素是第一的，首先要強(qiáng)調(diào)生命至上，安全第一，另外以人為本還要把安全工作的基點(diǎn)方放在人的客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上。煤礦職工是一個(gè)生活在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的群體，他們既活躍又樸實(shí)，每個(gè)職工都是組成企業(yè)整體的單元，因此要求企業(yè)必須認(rèn)真做好每個(gè)職工的安全思想工作，要從生活上、工作上給予足夠的關(guān)心和幫助，千方百計(jì)提高工資待遇，不斷增強(qiáng)企業(yè)吸引力。通過個(gè)人收益增加迫使職工敬畏制度和遵章守紀(jì)及愛崗敬業(yè)的自覺性和主動性。
以人為本，就是要在提高人的素質(zhì)上下工夫。實(shí)踐證明，事故頻發(fā)之處，必是安全文化貧乏之地。因此，企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對企業(yè)從業(yè)職工及安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。使每個(gè)職工深刻全面地把握安全規(guī)律，詳細(xì)掌握安全生產(chǎn)意識具備熟練自如的崗位操作技能，具有駕馭現(xiàn)場的作業(yè)心理素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰ΑＭㄟ^安全培訓(xùn)，讓每個(gè)職工樹立牢固的事業(yè)心和責(zé)任感。
煤礦企業(yè)必須全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)主任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。在國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》中對責(zé)任制提出了具體要求，把“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”作為安全生產(chǎn)的原則，明確企業(yè)法人是安全的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的副職，在其分管工作中設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)內(nèi)容的也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)踐證明，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作中有效管理安全生產(chǎn)的重要手段。通過責(zé)任落實(shí)，把安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)，管理目標(biāo)層層分解下去，簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)，擴(kuò)大安全工作的覆蓋面，形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部從包保，當(dāng)好安全工作的帶頭人，落實(shí)好企業(yè)及全體員工的責(zé)任，使之做到有標(biāo)準(zhǔn)，行有規(guī)范，同時(shí)再加強(qiáng)責(zé)任制管理中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，及細(xì)化、量化、具體化又保證責(zé)任的內(nèi)容有完整性。代表性和示范性，消除不負(fù)責(zé)任不求實(shí)效的形式主義、不堅(jiān)持原則的好人主義和不遵守法規(guī)的自由主義。只有這樣才能保證安全生產(chǎn)管理到位，安全責(zé)任制落到實(shí)位。只有建立一支愛崗敬業(yè)，有著良好的職業(yè)道德和有著過硬的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)的職業(yè)隊(duì)伍，企業(yè)才能走上安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子，才會有長久穩(wěn)定的牢固基礎(chǔ)。
四、 管教并用落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
在企業(yè)中建立的一套完美的安全管理制度，落實(shí)了安全教育及培訓(xùn)，提高了職工的安全素質(zhì)，通過教育培訓(xùn)使職工掌握了安全生產(chǎn)技能，但不能以教代管。在企業(yè)安全管理中，管人是安全管理的首要任務(wù)。管好人要靠制度，要靠標(biāo)準(zhǔn)，要靠獎(jiǎng)罰分明，要完善嚴(yán)格靠的考核機(jī)制和辦法，讓每個(gè)崗位的職工盡職盡責(zé)，靠嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)人的主觀能動性的自主發(fā)揮。要組織職工在一起相互學(xué)經(jīng)驗(yàn)，剖析案例，通過學(xué)案例讓他們每個(gè)人心靈產(chǎn)生強(qiáng)烈的震撼，同時(shí)在震撼中得到深刻的教育，增強(qiáng)了安全意識。安全生產(chǎn)有了保障，生產(chǎn)得到發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)也得到發(fā)展，企業(yè)有了經(jīng)濟(jì)增加了安全投入，安全又鞏固了生產(chǎn)，提高了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，企業(yè)步入了可持續(xù)發(fā)展的道路。
五、樹立安全主體責(zé)任意識
每個(gè)管理人員都是企業(yè)安全管理的主要成員之一，是企業(yè)安全管理的脊梁。要求在選拔聘用管理人員時(shí)，一定要堅(jiān)持任人唯賢的原則，把“德、能、勤、績”真正作為考核聘用的前提條件，要堅(jiān)決摒棄不正當(dāng)聘用管理人員的錯(cuò)誤做法，只有管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力提高了素質(zhì)提升了，隊(duì)伍純潔了才有可能履行好各自的職責(zé)，才有希望帶好企業(yè)這個(gè)團(tuán)隊(duì)。安全主體責(zé)任的落實(shí)不是那一個(gè)人的事，而體現(xiàn)在一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體安全意識的統(tǒng)一；一個(gè)好的企業(yè)必定靠一個(gè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)集體來帶領(lǐng)和培育。因此，樹立安全主體責(zé)任意識，是引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展的必要前提。
結(jié)論：安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的。樹立安全第一，以人為本的觀念，是煤礦健康發(fā)展不可或缺的首要選擇。煤礦企業(yè)只有正確處理好安全與生產(chǎn)與效益之間的關(guān)系，堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)，管生產(chǎn)必須管安全，和依法依規(guī)建立健全各類安全管理制度并抓好落實(shí)，建立安全長效機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，通過提升企業(yè)管理水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正意義上的最大化。
