新源煤礦以建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井為目標(biāo)，從設(shè)備、管理、培訓(xùn)抓起，全方位嚴(yán)抓安全管理工作。經(jīng)過(guò)歷年的技術(shù)改造與努力，全礦基本實(shí)現(xiàn)了“本質(zhì)安全化”目標(biāo)，確保了安全生產(chǎn)。現(xiàn)任礦長(zhǎng)李治國(guó)自上任以來(lái)就確立了“立足新起點(diǎn);責(zé)任至上，管理精細(xì)化要有新思想。瞄準(zhǔn)新目標(biāo)；效益為先，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要有新思維。闊步新征程；技術(shù)領(lǐng)跑，本質(zhì)安全化要有新思路。”的工作思路。狠抓安全管理工作，從設(shè)備、管理、培訓(xùn)齊抓共管走出了一條安全發(fā)展，和諧發(fā)展的新路子。
該礦主要從“設(shè)備設(shè)施、安全管理和員工素質(zhì)”三個(gè)安全要素的提升抓起，建立健全適合新源煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際的“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。其經(jīng)驗(yàn)概括為：一是突出人的本質(zhì)安全，不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，提高職工安全技能；二是突出物的本質(zhì)安全，依托先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)機(jī)械化水平和強(qiáng)化生產(chǎn)集約化程度，優(yōu)化簡(jiǎn)化系統(tǒng)，減少環(huán)節(jié)，減少井下用工人數(shù)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，減少和消除事故隱患，加大安全投入，依靠先進(jìn)的技術(shù)裝備、提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力；三是突出系統(tǒng)的本質(zhì)安全，依靠科學(xué)的管理體系，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到安全可控；四是建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)由人治到法治、由被動(dòng)防范向源頭管理、由集中專項(xiàng)整治向規(guī)范經(jīng)常化、由事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、由控制傷亡事故向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。
一、強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)力度，不斷提高全員安全技術(shù)素質(zhì)
人的本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全的重要環(huán)節(jié)，相對(duì)于其它要素，具有基礎(chǔ)性作用。司馬煤業(yè)公司首先從強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)入手，不斷提高全員素質(zhì)，使職工在任何作業(yè)環(huán)境下，都能按章操作，減少“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。具體做法主要有：
1、堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)。按照“教以所缺、學(xué)為所用”的要求，采取“教考分離”辦法，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。教考分離，就是由職工培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)，安全科和辦公室負(fù)責(zé)組織考試，對(duì)通用工種，實(shí)行“內(nèi)部”培訓(xùn)，以本礦管理技術(shù)骨干為師資力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；對(duì)特殊工種，則實(shí)行“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師和廠家技術(shù)人員來(lái)本礦講課，保證了培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。
2、推行師徒“傳幫帶”制度。組織工人技師與普通職工結(jié)對(duì)子、傳技藝。要求新工人上崗前必須簽訂“師徒協(xié)議”，由師傅帶領(lǐng)上崗，并且，通過(guò)“發(fā)放師傅津貼”的辦法，提高傳授技藝的效果。
3、強(qiáng)化學(xué)歷教育。制定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)職工通過(guò)自學(xué)、函授、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)等方式提升學(xué)歷層次，增強(qiáng)理論知識(shí)，并要求員工在學(xué)習(xí)教育中，努力做到“精一門、會(huì)兩門、懂多門”，提高綜合素質(zhì)。
4、堅(jiān)持環(huán)境育人。從提高員工作業(yè)環(huán)境入手，在井下修建了臨時(shí)廁所，既優(yōu)化了作業(yè)環(huán)境，又促進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生；井下永久硐室和巷道進(jìn)行亮化、硬化，徹底改變了煤礦“黑、暗、臟、亂、差”的形象，使員工一升井就能吃到新鮮可口的飯菜。好的工作環(huán)境使職工心情愉悅，激發(fā)了員工自覺(jué)遵章守法的安全意識(shí)。
通過(guò)強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育培訓(xùn)，員工的安全意識(shí)有了明顯提高，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，錘煉出一支愛(ài)崗敬業(yè)、多才多能的員工隊(duì)伍，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。
二、采取先進(jìn)的安全裝備，增強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性
新源煤礦堅(jiān)持把安全管理工作放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，在資金投入上，始終做到安全優(yōu)先，先后引進(jìn)并使用了一大批先進(jìn)的安全保障設(shè)施，使公司的安全管理水平得到了明顯提高。
1、增加“一通三防”設(shè)施：井下風(fēng)門全部安裝了閉鎖裝置，避免了風(fēng)流短路；局部通風(fēng)機(jī)全部安設(shè)了雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置和瓦斯電、風(fēng)電閉鎖，并實(shí)現(xiàn)了瓦斯電、風(fēng)電閉鎖的經(jīng)常性試驗(yàn)和維護(hù)，大大降低了局部通風(fēng)機(jī)的無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)現(xiàn)象。建立了礦井瓦斯預(yù)警系統(tǒng)，形成了瓦斯預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，任何地點(diǎn)發(fā)生瓦斯預(yù)警，其它地點(diǎn)都能發(fā)出預(yù)警信號(hào)，增強(qiáng)了瓦斯災(zāi)害預(yù)防。
2、增強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施：引進(jìn)安裝了KJ95型安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，可以對(duì)井下瓦斯?jié)舛茸兓驮O(shè)備開(kāi)停狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并能上傳到局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共用、資源共享；引進(jìn)安裝了井下人員跟蹤定位系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)井下人員分布情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，真正做到了井下人員監(jiān)控?zé)o盲區(qū)，有效地保證了緊急情況下順利組織實(shí)施撤離、救援；自主研發(fā)并投入使用了井下工作面對(duì)講語(yǔ)音實(shí)時(shí)通訊系統(tǒng)，大大改善了傳統(tǒng)的井下通訊困難的局面，提高了安全協(xié)調(diào)管理的可靠性；另外，還自主研制使用了井下無(wú)極繩絞車信號(hào)閉鎖智能化安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了在長(zhǎng)距離巷道內(nèi)運(yùn)輸時(shí)的區(qū)段控制能力。
3、增加輔助運(yùn)輸安全設(shè)施：在坡度較大的巷道安裝了先進(jìn)的智能型防跑車裝置，有效地預(yù)防了跑車事故的發(fā)生；自主創(chuàng)新使用了風(fēng)門啟閉氣動(dòng)遠(yuǎn)程控制裝置、遠(yuǎn)距離啟閉氣動(dòng)阻車裝置等一批先進(jìn)的安全設(shè)施，保障了員工的作業(yè)安全。
通過(guò)采用先進(jìn)的安全保障設(shè)備，新源煤礦初步形成了“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的機(jī)制，提高了“物”和“系統(tǒng)”的安全保障能力，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
管理是“本安三要素”的核心，只有抓好安全管理，才能有效保證人、機(jī)、系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)持久安全。新源煤礦非常重視安全管理制度的建設(shè)，根據(jù)礦井安全生產(chǎn)的實(shí)際，建立完善了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制314種、各類安全操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程155種，各種安全制度129種。初步構(gòu)筑了完善的安全制度保障體系。為了保證這些制度的順利執(zhí)行，新源煤礦采取了一系列的有效措施：
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。分層次建立了安全責(zé)任目標(biāo)體系，從礦長(zhǎng)到一線工人，全部實(shí)行安全承諾，管理人員層層簽訂安全責(zé)任書，并將干部職工工資與安全狀況掛鉤考核，通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰相結(jié)合的辦法，促進(jìn)了安全制度的有效落實(shí)。
2、推動(dòng)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持每年制定一次安全管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，每季度開(kāi)展一次創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比，每月選樹一批創(chuàng)新亮點(diǎn)，每旬進(jìn)行一次檢查考核，并設(shè)立了安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)員工立足崗位，創(chuàng)新管理。
3、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立了安全基金提取制度，每年提取安全基金、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基金、通風(fēng)專項(xiàng)基金等用于安全管理獎(jiǎng)勵(lì)，制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對(duì)發(fā)生“三違”的人員進(jìn)行考核處罰，利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，推動(dòng)安全管理的順利實(shí)施。
4、依靠科技管理。新源煤礦與中國(guó)礦大合作開(kāi)創(chuàng)了“沿空留巷”技術(shù)。同汾西集團(tuán)合作建立了首個(gè)大傾角綜采工作面，該系統(tǒng)在全集團(tuán)屬于首創(chuàng)，新源煤礦基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化安全隱患閉合管理，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了隱患整改的效率。
四、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)體會(huì)
創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是煤炭企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)了安全思想的新境界、安全管理的高層次、安全目標(biāo)的高定位，也體現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值追求。新源煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)中，體會(huì)最深的就是，只有突出抓好“設(shè)備設(shè)施、安全管理、員工素質(zhì)”三個(gè)安全要素并共同提升，才能確保本安礦井創(chuàng)建工作取得明顯成效。
1、提高職工安全素質(zhì)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提。人是生產(chǎn)實(shí)踐的主體，人的行為對(duì)安全生產(chǎn)具有先決性。就煤礦安全生產(chǎn)而言，人的行為不確定性是安全生產(chǎn)中的一個(gè)極大變數(shù)。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵在于人。
2、提高礦井的安全生產(chǎn)裝備水平是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的有效途徑。多年來(lái)的安全管理證明，單憑“高壓”與“嚴(yán)管”換不來(lái)安全，提高機(jī)械化水平、推廣使用本質(zhì)安全型設(shè)備，為職工創(chuàng)造寬松、舒適的作業(yè)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的最有效途徑。新源煤礦始終把提高礦井的安全生產(chǎn)裝備水平作為本質(zhì)安全創(chuàng)建的重點(diǎn)，使職工從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，從容易出現(xiàn)危險(xiǎn)因素的環(huán)境中解脫出來(lái)，有效地提高了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全可控程度，降低了事故發(fā)生的機(jī)率。
3、安全與生產(chǎn)的和諧發(fā)展是促進(jìn)本質(zhì)安全創(chuàng)建的重要保證。安全與生產(chǎn)是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全，離開(kāi)生產(chǎn)談安全只能是空談；片面強(qiáng)調(diào)安全，不管生產(chǎn)就是教條。在實(shí)際工作中要把本質(zhì)安全創(chuàng)建融入到日常生產(chǎn)組織的過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)來(lái)提升本質(zhì)安全創(chuàng)建層次，通過(guò)本質(zhì)安全創(chuàng)建來(lái)提高生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證本質(zhì)安全創(chuàng)建的順利開(kāi)展。
4、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的有效形式。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是安全工作由治標(biāo)向治本的飛躍，是安全狀況從被動(dòng)性向長(zhǎng)期穩(wěn)定性的飛躍，在創(chuàng)建過(guò)程中必會(huì)受到安全理念、安全技能、行為習(xí)慣、物質(zhì)保障等綜合因素的影響，不能指望通過(guò)一兩次會(huì)戰(zhàn)、突擊就能解決問(wèn)題，不能一蹴而就；必須持之以恒，一步一個(gè)腳印往前推進(jìn)。在具體創(chuàng)建工作中，要結(jié)合自身能力，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)，做到邊實(shí)施、邊鞏固，成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)，以此推進(jìn)本質(zhì)安全創(chuàng)建工作不斷向前發(fā)展。
