近日，筆者整理積存剪報資料時偶見三年前《信息日報》一則報道：2003年4月21日，江西豐城礦務(wù)局新建的曲江大井提升罐籠曾發(fā)生過一次事故，用于提升人員上下井的升降罐籠在提升運(yùn)行時突然失控，到井口時急速下落1.5米左右，正在乘坐罐籠的30多人經(jīng)歷了一次說起來至今仍令人后怕的涉險與驚魂。當(dāng)時有關(guān)部門正在對該礦井竣工后投產(chǎn)前的安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗收。如果提升人員的罐籠失控急速掉落數(shù)百米深井，后果不堪設(shè)想。事后經(jīng)技術(shù)人員檢測，造成事故的原因是提升設(shè)備恒減速控制裝置不可靠，系統(tǒng)失效導(dǎo)致剎車控制不住。由此，引起筆者對煤礦礦用產(chǎn)品、設(shè)備的可靠性安全檢測與失效控制的興趣與關(guān)注。
煤礦安全生產(chǎn)必須重視失效控制
失效控制是一門新興的學(xué)科。也稱為“失效分析與預(yù)防”。
2006年1月，筆者在南昌航空學(xué)院參加了全國失效分析與預(yù)防高端論壇會議，從會議獲知，失效分析與預(yù)防的研究在許多行業(yè)和領(lǐng)域都有廣泛的需求，被廣泛運(yùn)用于航空、航天、汽車、船舶、煤礦、電力和化工等行業(yè)及諸多領(lǐng)域。航空飛行器、地面車船乃至工礦等企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及其有關(guān)部件的失效與事故通常是緊密相關(guān)的，據(jù)與會專家學(xué)者介紹，失效是造成各種事故的重要致因之一，設(shè)備產(chǎn)品的失效，不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失，還可能造成重大事故和人員傷亡。加強(qiáng)煤礦有關(guān)礦用產(chǎn)品及設(shè)備的失效分析與預(yù)防有利于保障煤礦安全生產(chǎn)，并能同時通過對事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和告誡，從而減少同類事故的重復(fù)發(fā)生。因此，煤礦乃至各行各業(yè)抓安全生產(chǎn)都必須重視失效分析與預(yù)防。
我國對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失效分析與預(yù)防高度重視，1985年，我國創(chuàng)辦了第一個失效分析專業(yè)機(jī)構(gòu)，1988年建立了首個全國性的失效分析學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。2006年初，由南昌航空工業(yè)學(xué)院和中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司北京航空材料研究院主辦，中國航空工業(yè)失效分析中心和江西省測試技術(shù)與控制工程中心共同承辦的《失效分析與預(yù)防》雜志在南昌面世，為開展失效分析與預(yù)防的研究提供了一個專門的學(xué)術(shù)載體和交流平臺。這是繼英國的Engineering Failure Analysis和美國的Journal of Failure Analysis and Prevention之后在全球發(fā)行的第三份報道失效分析與預(yù)防的專業(yè)技術(shù)雜志，也是我國第一個公開專門報道失效分析與預(yù)防的專業(yè)技術(shù)雜志。
據(jù)悉，失效分析是現(xiàn)代材料科學(xué)與工程的一個重要組成部分。失效分析是多學(xué)科交叉的產(chǎn)物，包括如可靠性、材料、機(jī)械、力學(xué)、化學(xué)、摩擦磨損、腐蝕與防護(hù)甚至生物學(xué)等學(xué)科，失效分析技術(shù)不僅包含了痕跡分析、裂紋分析、斷口分析、失效評估等直接的技術(shù)，還包含了涉及到物理、化學(xué)、力學(xué)、電子學(xué)等各種學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域中一些專門的測試技術(shù)，其中金相檢驗、成分分析、無損檢測和常規(guī)的力學(xué)等性能測試方面的實(shí)驗檢測及分析技術(shù)應(yīng)用更為常見。
據(jù)專家介紹，安全生產(chǎn)作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及眾多領(lǐng)域及其過程的方方面面，抓煤礦安全生產(chǎn)工作要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，就必須重視做好各類產(chǎn)品設(shè)備失效分析與預(yù)防工作。煤礦的礦用儀器儀表以及機(jī)電設(shè)備等所有的人工系統(tǒng),在任何一段時間內(nèi)都可能存在著潛在失效，就像我們?nèi)梭w內(nèi)存有病原體一樣。這些失效的影響不是立即表面化的，但它會漸進(jìn)式發(fā)展，最后積累到一定程度形成安全隱患，弱化系統(tǒng)抗御災(zāi)害的能力, 積累事故風(fēng)險，甚至可能突然導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。對這些系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行定期的失效檢測與監(jiān)控，提前預(yù)防，通過對相關(guān)系統(tǒng)采取保護(hù)性措施，使它們中的多數(shù)失效因素能被及時發(fā)現(xiàn)、修正、防止，從而減少或避免因設(shè)備、儀器儀表、材料等引發(fā)的事故和災(zāi)難性的破壞。
煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗于法有據(jù)
對煤礦礦用產(chǎn)品進(jìn)行檢測檢驗和失效控制，已得到國家有關(guān)部門的高度重視。
對煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗工作，我國有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件已有明確規(guī)定，為抓好這項工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。
——《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
——《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
——《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定，國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
——《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
——《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的等；責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《煤炭法》第四十五條明確，煤礦企業(yè)使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十八條也明確規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。并在第三十條規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，或者責(zé)令關(guān)閉礦井的，應(yīng)當(dāng)對煤礦的執(zhí)行情況隨時進(jìn)行檢查。
《煤礦安全規(guī)程》第一百零六條也規(guī)定，礦井必須有足夠數(shù)量的通風(fēng)安全檢測儀表。儀表必須由國家授權(quán)的安全儀表計量檢驗單位進(jìn)行檢驗。此外，第一百二十一條、四百三十五條、第三百九十八條、第三百九十九條分別對煤礦風(fēng)機(jī)、絞車、提升鋼絲繩的檢驗也作了具體要求。
為了加強(qiáng)對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的管理，保證檢驗質(zhì)量，保障煤礦安全生產(chǎn)，2002年10月，國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》出臺了第34號令，制定了《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法》，明確煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗包括安全標(biāo)志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調(diào)查檢驗和申訴檢驗等。對檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可、檢驗機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)、檢驗工作的監(jiān)督管理等都作了具體規(guī)定。
這些法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，都使開展煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗工作有法可依。
煤礦礦用產(chǎn)品設(shè)備失效控制尚待規(guī)范
據(jù)了解，近年來全國開展煤礦礦用產(chǎn)品失效分析與預(yù)防已經(jīng)起步，正在進(jìn)行和逐步規(guī)范運(yùn)作之中。但各地進(jìn)展不平衡。
國家經(jīng)貿(mào)委以第34號令頒布《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法》后，2003年江西省經(jīng)貿(mào)委、江西煤礦安全監(jiān)察局據(jù)此制定下發(fā)了《江西省煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗細(xì)則》。
目前江西省有乙級檢驗資質(zhì)的礦用產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)一共有三家。其中江西省煤炭科研所早在1995年就已經(jīng)開始煤礦鋼絲繩、光干涉瓦斯檢定器和便攜式瓦斯報警儀等儀器設(shè)備的安全檢驗工作。該所于2003年成立江西正源礦用設(shè)備安全檢測站，所有檢測人員都經(jīng)過煤炭科學(xué)研究院重慶分院、撫順分院培訓(xùn)上崗，率先在全省開展礦用安全產(chǎn)品檢測檢驗工作。
上世紀(jì)90年代初，萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)、豐城礦務(wù)局、英崗嶺礦務(wù)局、八景煤礦等一些煤礦企業(yè)自身也都建立了礦用安全產(chǎn)品檢驗技術(shù)服務(wù)站。但這些檢驗服務(wù)站尚未取得有關(guān)主管部門的資質(zhì)審核認(rèn)證和授權(quán)，只能在本單位進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和調(diào)校，不能從事強(qiáng)檢或計量檢定。
2006年初，江西煤礦安全監(jiān)察局成立江西煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗中心，引進(jìn)專業(yè)人才，采購添置相關(guān)檢測設(shè)備，專門負(fù)責(zé)煤礦固定設(shè)備如提升絞車、空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、儀器儀表、瓦斯報警儀、斷電儀等礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗工作，對煤礦礦用安全產(chǎn)品定期進(jìn)行檢測檢驗。
然而，據(jù)江西有關(guān)煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗機(jī)構(gòu)介紹，目前礦用產(chǎn)品設(shè)備檢驗工作也存在一些問題。
一是小煤礦礦主以及一些國有煤礦企業(yè)經(jīng)營者對礦用產(chǎn)品檢測檢驗的意識不強(qiáng)；對礦用產(chǎn)品的定期檢測檢驗缺乏自覺性、主動性。
二是檢驗收費(fèi)尚未形成規(guī)范的價格體系，檢驗機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本較高。作為中介機(jī)構(gòu)以及礦用產(chǎn)品設(shè)備輜重的特殊性，檢驗機(jī)構(gòu)每次都要派出技術(shù)人員長途驅(qū)車前往煤礦進(jìn)行現(xiàn)場檢驗和服務(wù)，而目前檢測檢驗收費(fèi)低廉，缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致檢驗機(jī)構(gòu)難以為煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
三是礦用產(chǎn)品設(shè)備必須定時定期檢測檢驗的品種目錄和檢驗周期不完整不齊全。據(jù)介紹，過去國家有關(guān)部門規(guī)定，煤礦通風(fēng)機(jī)、絞車、水泵和壓風(fēng)機(jī)等四大件必須3至5年檢測一次。2005年，出臺了新的國家AQ標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定煤礦提人提升絞車應(yīng)每年檢測一次；煤礦在用的無安全標(biāo)志產(chǎn)品和設(shè)備因故一時確實(shí)更換不了的，也要每年檢測檢驗一次。但這些規(guī)定尚顯得零碎，至今尚未統(tǒng)一發(fā)布必須定時定期檢測檢驗的全部礦用產(chǎn)品設(shè)備品種目錄和各類產(chǎn)品設(shè)備的檢驗周期。
失效控制不僅體現(xiàn)在已在用一定年限的舊設(shè)備上，一些新近安裝投入使用的設(shè)備也可能存在類似問題，如本文開頭提到的豐城曲江大井建設(shè)驗收時發(fā)生的事故即是如此。江西省煤炭科研所所長李木根認(rèn)為，煤礦礦用產(chǎn)品的檢測檢驗要重視源頭預(yù)防，云南的做法值得借鑒。他說他曾到云南調(diào)研考察，云南煤炭系統(tǒng)對煤礦礦用產(chǎn)品的失效控制就是從礦用產(chǎn)品出廠、市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，礦用產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、是否具備安全標(biāo)志，不僅只是生產(chǎn)廠家檢驗說了算，還得經(jīng)過權(quán)威的檢測檢驗機(jī)構(gòu)檢測才能進(jìn)入該省市場銷售，從而把假冒偽劣產(chǎn)品堵在了門外。
2006年1至10月，江西煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗中心在全省186個煤礦檢測煤礦礦用設(shè)備370余臺、套，儀器儀表90多臺。至目前為止，從總體來看，各地對煤礦礦用產(chǎn)品的定期強(qiáng)制檢測檢驗面還十分有限，這項工作尚未全面展開，尚待規(guī)范運(yùn)作。為防止因各類產(chǎn)品和設(shè)備失效帶來事故，建議有關(guān)方面盡快出臺有關(guān)規(guī)章或規(guī)范性文件，列出具體的煤礦礦用產(chǎn)品必須定期檢測的目錄及定期檢測的期限，對涉及安全生產(chǎn)的煤礦礦用產(chǎn)品、設(shè)備作出由權(quán)威監(jiān)管部門及有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)制進(jìn)行定期技術(shù)檢測檢驗的規(guī)定，并出臺合理的檢測檢驗收費(fèi)指導(dǎo)價格。
