摘要：目前，我國煤礦企業的安全管理出現了良好的局面，但是各類煤礦安全事故還時有發生，文章列舉了制約煤礦安全管理的幾種因素，提出了解決辦法，可以有效的降低煤礦安全事故率，提高煤礦安全管理。
關鍵詞：煤礦企業；安全管理；對策
當前，我國煤礦企業通過各級部門、企事業單位的共同努力，安全生產出現良好的局面，有效地減少了各類煤礦事故的發生，建立了良好的安全生產環境和秩序。但煤礦事故還時有發生，發生原因具有潛在性和突發性，除了與礦井本身自然條件、開采工藝有很大關系，管理水平、安全意識及員工素質等仍然是極為關鍵的因素。建立和健全完善的煤礦安全管理體系是杜絕煤礦事故發生的有效手段。
1制約煤礦安全管理的問題
1．1工人安全意識淡薄
由于煤礦井下一線大部分是農民工，其文化層次較低，安全意識淡薄，部分工人不熟悉礦井安全基本知識、沒有熟練掌握安全生產的操作技術，經常違章蠻干；在工作中往往憑經驗，產生麻痹思想，放松
安全警惕，違章行為時有發生。給安全生產工作埋下很大的隱患。
1．2現場管理存在漏洞。經常出現“死角”
現場安全生產管理存在“二多”、“二少”的現象。即早班現場安全管理人員多，中晚班現場安全管理人員少，路線近的作業點安全管理人員涉足較多，邊遠采區管理人員涉足少。井下現場管理存在漏洞。
1．3隱患排查效率低
隱患排查的方式比較固定，隊組為了應付檢查往往搞突擊，隱患不能徹底排除；在檢查中以罰代管的現象比較普遍，有的檢查人員以罰款為目的，發現隱患一罰了之。隱患排查沒有和主管業務科室掛鉤，檢查人員責任心不強，對隱患熟視無睹，即使檢查出需整改的隱患也無人落實。造成安全管理比較落后的局面。
1．4“三違”現象不斷發生
煤礦生產，安全為天。大量事實證明，在煤礦生產中，絕大多數煤礦安全事故的發生都是由于人的行為不規范，違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。造成“三違”現象發生的原因是多方面的，分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現象的發生，是煤礦實現長治久安，建設本質安全型礦井的關鍵因素。
1．5質量標準化工作影響安全管理
質量標準化是保證煤礦安全生產的前提條件。多年來的事實告訴我們，工程質量達標的單位，生產安全狀況就好。有的施工單位為了追求進度，質量標準化工作求虛不求實。采掘工程平時不按標準進行施工，月底驗收時再重新返工整改，返工過程自然會增加一些不安全隱患；甚至為了應付檢查，采取“臨時包裝”的辦法，出現“豆腐渣工程”。
2搞好煤礦安全管理的對策
2．1 加強安全教育和技術培訓的力度
煤礦安全生產工作要治本，就必須加強安全基礎管理工作，而員工的培訓正是提高安全基礎管理工作的有效途徑之一。新人礦工人、在職員工，一定要按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規程：》
的規定要求，保時、保質地進行培訓。培訓的內容除了國家有關安全生產的法律法規外，應結合各個礦井的實際生產條件進行煤礦安全規程、操作規程、作業規程、應急預案、煤礦企業的各項安全生產規章制度及各部門、各崗位安全責任制的培訓學習，提高員工的安全意識，掌握礦井安全生產的基本知識和正確的操作方法；使員工自覺地執行有關安全生產的規章制度，規范自己的行為。培訓的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現場教學、安全生產知識競賽等等。
2．2多措并舉，杜絕現場管理漏洞
2．2．1 嚴格領導干部帶班制度
規定每個班、每個采區必須有領導干部帶班跟班，帶班時和工人同上同下，及時、準確的了解礦井一線的安全生產情況，并且現場解決各種問題。嚴格“三必到”制度，要求領導干部帶班時三種地點必須到：一是變化情況地點、存在重大隱患地點、問題最多、管理最差的單位及現場；二是新擴區、新采區、新工作面、新技術、新工藝、新設備、新材料現場；三是最遠區域。杜絕煤礦大多事故發生在中晚班及邊
遠地帶的現象。
2．2．2成立安全監察大隊
成立一支高質量的安全監察隊伍，安監員要具有政治素質高，責任心強，實踐經驗豐富，有一定專業知識，敢碰硬，雷厲風行，“三鐵”(即鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神。要經常召開安監員座談會，不斷交流思想，相互傳授經驗，提高安監員的管理藝術和管理方法。要提高安全監察的效果，不斷改善監察形式，打破固定模式。加強中晚班、邊遠采區、邊角地帶的監察，將“三違”現象消滅在萌芽狀態。同時建立分片包干責任制，責任落實到人，提高安全監察效果。
2．3改變隱患排查方式
深化隱患排查治理，由“告知檢查”向“隨機抽查”轉變，提高超前預防能力。要堅持念好“查、訪、包、抓、改”五字經，做到對不安全因素“發現得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入“查”，堅持每旬召開隱患排查分析會，不間斷地開展檢查活動，將事先通知式的安全檢查和隨機抽查式的兩種檢查有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。經常
“訪”，加大業務科室深入基層、指導基層、服務基層力度，及時指導幫助基層解決現場安全隱患；負責“包”，堅持單位領導班子成員包保制度，將安全隱患整改任務量化、細化，落實到每名班子成員及業務科室身上；狠心“抓”，本著“誰包掛，誰負責”的原則，一竿子插到底，下狠心，以“三鐵”精神堅決把隱患解決掉；徹底“改”，加強對重大隱患危險源的整改監控，把事故發生后的責任追究提前到對隱患責任的追究，對違反隱患排查有關規定者，追究責任。出現重大隱患，對不作為的單位領導堅決給予行政
和經濟處罰。
2．4加大反“三違”的力度
減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴管重教、循序漸進、多管齊下。一是培養職工健康的心理和強烈的責任意識。通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現自我價值構筑在企業發展的平120臺上，自覺主動地端正工作態度，用正確的心理支配行為，忠誠企業，忠實履行工作職責，真誠實踐安全生產。二是提高職工的安全知識水平和安全操作能力。要以安全培訓為重要途徑，以“一通三防”和防治水、防瓦斯突出知識學習為重點，以嚴格崗位職責和操作規程為突破口。全面提升職工安全知識水平和安全操作能力。三是促進現場管理的科學和規范。首先是管理制度要規范，使職工在生產全過程
中都能做到有令可行、有章可依；其次是管理手段要科學，要合理安排安全工作任務，科學有效組織生產，杜絕拖班拖點，使職工保持充足的體力和良好的工作狀態；再次是現場監督檢查要嚴格，對職工的違章違紀要及時制止，嚴肅查處，促使職工養成良好的行為習慣。四是重視開展“三違”危害性教育。通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現身說教等安全教育活動，使大家充分認清“三違”的嚴重危害和后果，自覺規范行為，遠離違章。五是強化管理人員安全模范作用。煤礦安全管理人員不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴格要求自己，做遵章守紀的模范，給職工做好榜樣。
2．5狠抓質量標準化。向質量標準化要安全
堅持以創建礦井質量標準化達標為龍頭，在國家標準和行業標準的基礎上，加強現場管理，制定檢查標準，并嚴格按檢查標準組織實施、組織檢查、組織驗收，并嚴格考核、獎懲。檢查從嚴從細，考核客
觀準確，抓工程質量一步到位，實現動態達標。并以采煤、掘進、機電、運輸、通風為重點，全面鋪開，實現縱向到底，橫向到邊。由“形態質量”向“內在質量”轉變，提高質量標準化建設水平。建立健全現場質量管理評估體系，制定質量評估標準，通過設計、施工、驗收全過程的標準化控制、全員參與的質量管理，杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現象。為生產者創造一個良好的安全生產作業環境。實踐證明，礦井質量標準化等級高，文明生產好的單位，安全狀況就好，百萬噸死亡率就低。
3結語
總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。
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