生產系統安全要素管理

一、采掘管理

建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統和作業中的危險源，且符合下列要求：

(1)采掘設計要體現安全高效的原則，并保證采掘平衡協調;

(2)采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設尺寸的設計應考慮潛在的風險;

(3)作業規程的編制應考慮最大限度的降低作業中的風險，且具有針對性和可操作性;

(4)巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內;施工及地質條件變化時應有補充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷等要制定專項措施;

(5)支護設計應合理選擇支護方式、支護參數，各類支護設施可靠有效;

(6)對采掘工作面頂板實施監測，并階段性做出趨勢分析和判斷;

(7)確保生產礦井、水平、采區和采煤工作面安全出口暢通。

二、地測管理

建立并保持地質測量控制程序，確保采掘作業遇有地質構造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業的正常進行，并確保：

(1)礦井各類地質報告齊全、規范;

(2)在生產過程中各項地質預測預報及時;

(3)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規程規定或工程要求;

(4)基本礦圖齊全，內容、精度符合《煤礦測量規程》的要求，更新及時;

(5)對開采沉陷區進行有效治理，防水(沙)、建(構)筑物保護煤柱設計合理。

三、防治水管理

準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區積水等分布情況，掌握當地歷年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：

①堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施;

②井下防水、排水系統設計合理，能力滿足實際需要;

③水文地質條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態觀測系統，進行地下水動態觀測、水害預報;

④每年雨季前對防治水工作進行全面檢查;

⑤防治水設施完善、設備齊全;

⑥防治水專項應急預案完善。

四、供用電管理

建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求：

(1)供電系統應安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷;嚴禁兩個回路取自同一區域變電所、同一母線段;

(2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽放泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統全部實現雙回路供電;

(3)礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規范、規程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險;

(4)供電系統及設備相關保護應齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。

(5)大型設備檢修要制定專項措施;

(6)停送電嚴格執行工作票管理制度;

(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;

(8)設備監測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求;

(9)設備基礎管理規范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。

五、運輸提升管理

建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保：

(1)各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統”等保護。

(2)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗;

(3)運輸巷道、運輸膠帶(軌道)、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;

(4)運輸線路、路面質量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護;

(5) 車場、硐室設置和環境符合相關規程要求;

(6)運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規范;

(7)運輸提升設備檢修記錄齊全。

六、壓氣、輸送和壓力容器管理：

1、煤礦壓氣及輸送系統設計應科學合理，并確保：

(1)壓氣設備配備齊全，設備數量、能力滿足要求;

(2)定期對壓氣設備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠;

(3)新安裝和檢修后進行打壓試驗;

(4)輸送管路設施布置符合《煤礦安全規程》的規定;

(5)有空氣壓縮機操作規程和使用管理辦法。

2、壓力容器管理應符合下列要求：

(1)建立壓力容器管理辦法;

(2)有壓力容器完好和存儲標準;

(3)壓力容器有出廠檢驗合格證;

(4)建立壓力容器管理臺帳;

(5)定期對壓力容器進行打壓試驗;

(6)移動式氣罐有便于區分類別的顏色和代碼，并與《GB7144-86 氣瓶顏色標記》相一致;

(7)不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置;

(8)氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發生器有回火防止器。

七、通風管理

建立并保持通風管理控制程序，以控制和消除通風系統中潛在的風險。通風管理應符合下列要求：

(1)礦井和工作面必須具備獨立完善的通風系統，采區應實行分區通風，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發火嚴重礦井的采區等，要設專用回風巷;

(2)風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施保持完好無損，通風巷道保證有足夠的斷面并保證不失修;

(3)礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產的要求;

(4)風速、有害氣體濃度等，必須符合《規程》要求;

(5)按規定及時測風、調風，保證采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續均衡，并按規定的周期進行礦井通風阻力測定;

(6)局扇通風要符合《規程》的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續均衡供風;

(7)生產礦井主要通風機必須裝有反風設施，各種參數符合規定，并定期進行反風演習;

(8)通風基礎測試報告、記錄齊全。

八、監測監控管理

建立健全安全監測監控系統，對礦井各重要場所“一通三防”相關數據進行實時監測，以及時掌握各種數據變化情況，并可實現對礦井相關設備的自動化控制。監測監控管理應符合下列要求：

(1)監測監控系統的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置要符合規定要求，系統運作不間斷、不漏報;

(2)瓦斯傳感器必須按期調校，其報警值、斷電值、復電值要準確，監控中心能適時反映監控場所瓦斯的真實狀態;

(3)當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產活動，并及時按程序進行匯報;

(4)定期對各種監測數據進行分析，并做出趨勢判斷;

(5)相關記錄、報表內容應與實際相符。

九、瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯濃度變化情況并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應符合下列要求：

1、煤礦應建立完善瓦斯管理制度，并應：

(1)明確瓦斯防治責任，并細化分解落實到各個崗位;

(2)根據井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施;

(3)嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治;

2、煤礦應強化瓦斯檢測，并應確保：

(1)有瓦斯檢測專門機構，且人員配備滿足要求;

(2)每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定;

(3)相關入井人員按規程規定攜帶便攜式或光學甲烷檢測儀;

(4)瓦斯檢查員嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口;

(5)瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班;

(6)瓦斯檢查地點的設置及檢查次數符合《煤礦安全規程》規定;

(7)每日按程序規范進行瓦斯情況匯報。

3、煤礦應制訂瓦斯隱患處理措施，并應確保：

(1)有瓦斯積聚排放安全技術措施，并嚴格按措施進行排放;

(2)排放瓦斯前必須先確認回風系統的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設置警戒柵欄、警標和停電牌;

(3)每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊登記;

(4)臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志;

(5)長期停風區必須在24小時內進行封閉。

十、防滅火管理

應建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保：

1、防滅火設計符合《煤礦安全規程》規定;

2、新建礦井、生產礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發火期和自燃傾向性進行鑒定;

3、內外因發火管理和火區管理符合《煤礦安全規程》規定;

4、防滅火基礎管理符合下列規定：

(1)有防滅火管理制度、礦井防滅火系統圖;

(2)及時對地表塌陷裂隙進行回填;

(3)有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區技術管理檔案;

(4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的規定;

(5)有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術措施。

十一、防塵管理

建立健全防塵系統，有效降低各作業地點的粉塵濃度，并滿足：

1、礦井下列巷道應設置防塵灑水管道：

(1)主要進風大巷;

(2)主要回風大巷;

(3)主要運輸巷;

(4)帶式運輸機斜井與平巷、進、回風巷;

(5)采掘工作面所屬各巷道;

(6)煤倉與溜煤眼放煤口;

(7)轉載點;

2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕：

(1)采煤工作面進回風順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m);

(2)掘進巷道(在距迎頭50 m范圍內);

(3)多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側50m范圍內;

(4)運輸順槽的轉載點、溜煤眼上口及破碎機處;

(5)采區回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側50m范圍內;

(6)主要進風大巷、主要回風大巷;

3、下列設備應設置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：

(1)液壓支架;

（2）各轉載點、溜子頭、皮帶頭；

4、防塵基礎管理完善;

(1)及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗;

(2)按規定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標;

(3)預防和隔絕煤塵爆炸措施完善;

(4)綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。

十三、爆破管理

煤礦應建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業過程中的風險，并確保：

(1)爆破材料和爆破設備購置渠道正規，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記;

(2)有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環境、存放分類符合《煤礦安全規程》相關規定;存放地點有明顯標志;

(3)發爆器及發爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶;

(4)爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規程》相關規定;

(5)爆破前按照《煤礦安全規程》編制爆破作業說明書，爆破材料按照爆破作業說明書的內容選取，按照說明書進行爆破作業，并執行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。