??????? 一、堅持“安全發展”的原則，落實企業安全生產主體責任
??????? 安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展和穩定的大局。人的生命是最寶貴的，發展不能以犧牲人的生命為代價。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。各石油天然氣企業要牢固樹立以人為本的理念，進一步提高做好石油天然氣安全生產工作重要性的認識，堅持發展速度服從于安全生產，成本效益服從安全質量，確保安全投入，決不允許為控制成本而減少和弱化安全措施，決不允許因追求工程進度而忽略安全生產的任何程序和環節，堅持把工作抓細抓實抓好，切實做到科學發展、安全發展。
??????? 企業是安全生產責任主體，主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各石油天然氣企業要建立健全以崗位責任為主要內容，以主要負責人為中樞的安全責任體系，把安全責任分解落實到所屬各部門、班組、崗位和人員，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角；健全、完善標準規范、管理體系和運行機制，全面落實安全責任；結合實際，實施安全生產工作績效量化考核，嚴格獎懲，建立有效的激勵約束機制。
??????? 二、加強生產組織，嚴格對高壓油氣田的安全監管
??????? 安全生產工作是一項系統工程，涉及勘探開發的全過程。各石油天然氣企業要將井控管理和防硫化氫工作貫穿于鉆井、地質、測井、錄井、試油（氣）、修井、采油（氣）等作業的設計和施工全過程；在開發高壓、高含硫、高危地區的油氣田時，以安全生產為前提，合理規劃，全面評估開發方案；根據不同的地質條件、地質構造、儲氣機理、地表環境等特點，強化地質勘探、施工組織、現場管理、生產工藝流程、設備設施選用、應急預案編制與演練等方面的工作，配足井控設施、設備和硫化氫監測儀器、儀表；建立嚴格的技術管理制度和施工設計審批程序，對鉆井、試油和井下作業，特別是井控、固井、射孔和壓裂等環節的施工設計、技術措施實行嚴格的技術論證和審批程序；對完鉆探井和開發井的工程質量、廢棄井處理、探井轉開發井等進行嚴格的安全風險評估。
??????? 地方各級安全監管部門要高度重視石油天然氣安全監管工作，加強安全監管力量，配備相應的專業監管人員，建立相關的技術支撐體系，將高壓、高含硫、高危地區油氣田的安全監管工作納入重要議事日程；組織專業技術講座、培訓，提高安全監管人員的業務水平和履職能力；嚴格安全審查和行政許可工作，加強現場監督檢查，嚴肅處理各種違反安全生產法律、法規的行為，督促企業全面落實主體責任。
??????? 三、嚴格執行“三同時”制度，規范安全生產許可工作
??????? 《安全生產法》、《安全生產許可證條例》及《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（原國家安全監管局令第18號）等國家有關法律、行政法規和規章對安全生產審查、許可工作做出了明確規定。石油天然氣建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，按有關規定編制安全預評價報告、安全專篇和驗收評價報告，履行安全設施設計審查和竣工驗收手續。安全設施設計未經安全監管部門審查同意，不得施工；未經驗收合格，不得投入生產和使用。
??????? 石油天然氣生產單位以及提供物探、測井、錄井、鉆井、井下作業、儲運等專業技術工程服務的單位都應按《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全監管局令第9號）等規定辦理安全生產許可證，在今年6月30日前未取得安全生產許可證的，不得繼續從事專業技術工程服務。石油天然氣生產單位不得將專業技術工程承包給未取得安全生產許可證的單位。因將工程承包給未取得安全生產許可證的單位而導致事故的，要嚴肅追究甲、乙雙方及有關人員的責任。
