??????? 加強煙花爆竹安全監管，確保人民生命財產安全，是安全監管工作的重要任務之一。今年是貫徹科學發展觀、實施安全發展戰略的第一年，我們要圍繞深入貫徹落實科學發展觀、大力實施安全發展戰略和“除隱患、防事故、嚴監管、重規范”的工作目標，以推進安全標準化建設為契機，以強化隱患治理和落實企業主體責任為載體，采取切實有效措施，狠抓四個重在，加大企業整頓提升力度，確保煙花爆竹生產經營企業安全發展。
??????? 一、重在提升，落實企業安全主體責任
??????? 企業是安全生產責任的主體，主要負責人的主體責任意識決定著落實的效果。近年來，一些企業面對日益競爭激烈的市場，為降低企業運營成本，追求效益最大化，鋌而走險，不注重安全投入，導致安全管理不到位，安全設施不完善，埋下隱患的禍根。全面落實企業安全生產主體責任，一是完善基礎設施，整體提升安全設施條件。當前，部分煙花爆竹儲存倉庫安全條件都能達到規范要求，但仍有極個別倉庫由于建筑面積較小，不能滿足安全標準化的規范要求，亟需盡快整頓提升。作為企業主要負責人要清醒地認識到投入和產出是成正比的，強化安全投入，為安全生產提供可靠保障，對庫區每一個安全設施設備進行更新、維護、保養，嚴格按照《煙花爆竹工程設計安全規范》要求，查找存在的問題和不足，制定整頓提升方案，明確責任人，實現企業本質安全。二是強化教育培訓，提高企業全員主體責任意識和工作能力。企業員工是各項安全工作的執行者，其責任心的好壞，工作能力的高低，安全意識的強弱，將直接影響該企業的安全管理狀況。因此，要加強對企業職工的安全教育培訓，不斷提高員工理論素質，提升業務水平，增強安全責任感和使命感，力爭在學習過程中查找安全工作的薄弱環節和存在的安全隱患，提出切實可行的整改方案，為企業的安全、可持續發展提供保障。三是以開展安全標準化創建活動為載體，提升企業本質安全水平。國家安全監管總局明確提出，煙花爆竹企業在2012年底前要實現安全生產標準化達標。安全生產標準化工作旨在企業對自身的生產經營活動，從制度、規章、標準、操作、檢查等各方面，制定具體的規范和制度，使企業的全部生產經營活動實現規范化、標準化，提高企業的安全素質，最終能夠達到強化源頭管理的目的。煙花爆竹企業要有針對性地對安全生產標準化相關人員和全體從業人員進行安全標準化培訓，提高全員對這項工作的重視程度和認識水平，掌握安全標準化基本知識和有關要求。作為監管部門也要迅速建立技術專家隊伍，指導企業進一步健全和完善安全生產各項制度，規范設置基礎臺賬，有計劃有步驟地完成基礎設施改造提升，從硬件、軟件兩個方面規范企業安全生產工作。在安全標準化創建達標過程中，要有注重抓好典型，重點突破，搞好示范引路，以點帶面，逐步全面推進，并且在抓好創建達標的同時，不斷鞏固基礎，提升企業本質安全水平。
??????? 二、重在監管，狠抓企業隱患整改
??????? 實干興業，空談誤事，要想使企業安全發展，就必須事必躬親地去干、去做，深入企業一線開展隱患排查。要做好調查研究，掌握企業第一手資料，及時、準確掌握本地區煙花爆竹行業基本情況，增強安全監管工作的針對性和時效性，認真開展好安全大檢查活動，建立隱患排查治理長效機制，抓好企業自查、部門檢查、政府督查、責任追查四個環節，從源頭治理、專家支撐、監督檢查、整改復查四個方面抓起。
??????? 一是在源頭上下功夫。對煙花爆竹企業新、改、擴建設項目，嚴格實行“三同時”審查制度，明確申報材料、審查程序、許可審批等相關要求，按照屬地、分級監管原則，做好建設項目現場勘測、安全設施設計審查和竣工驗收工作，從源頭上控制、減少事故的發生，提高企業本質安全度。
??????? 二是在專家技術支撐上下功夫。要充分發揮煙花爆竹安全生產專家的作用，通過專家參與審查、驗收工作，為企業提供有效的技術服務，為監管部門提供專業的技術力量支持，同時也為安全監管人員提供跟班業務學習和交流的機會。
??????? 三是在監督檢查上下功夫。結合本地區實際，制定重點突出、科學規范的年度執法檢查計劃，明確檢查時間、頻率和內容，通過聽匯報、看資料、查現場、問常識、抓整改、做復查，保證執法檢查效果，強化安全監管的執行力。
??????? 四是在整改復查上下功夫。在檢查結束后，對查出的問題和事故隱患，要下達責令限期整改指令書，提出整改意見和限期整改的時間要求，整改時限到期后，應及時組織有關人員對整改情況進行復查、驗收，并將隱患及整改情況登記建檔，定期“回頭看”。
