集裝箱船舶運(yùn)輸罐式危險(xiǎn)品集裝箱的安全管理

近年來我國內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速，所開創(chuàng)的海運(yùn)罐式危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸，具有廣闊的發(fā)展前景。為保障罐式危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸安全，筆者依據(jù)國際危規(guī)和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合集裝箱船舶安全管理要求，編制了罐式危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸安全操作規(guī)定，并多次組織大型集裝箱船舶批量載運(yùn)罐式危險(xiǎn)品集裝箱，得到主管機(jī)關(guān)的認(rèn)可。本文介紹船舶運(yùn)輸罐式危險(xiǎn)品集裝箱安全管理操作的基本要點(diǎn)。
1 罐式危險(xiǎn)品集裝箱
罐式集裝箱是載運(yùn)液體危險(xiǎn)品貨物、液化氣體危險(xiǎn)品貨物、粉狀和顆粒狀介質(zhì)危險(xiǎn)品貨物的專用集裝箱（以下簡稱：危險(xiǎn)品罐箱）。
2 危險(xiǎn)品罐箱的載運(yùn)原則和安全管理
2.1 罐箱的積載
2.1.1 所有罐箱，不論滿箱或空箱、載運(yùn)危險(xiǎn)品或非危險(xiǎn)品均應(yīng)裝載艙面，嚴(yán)禁裝載于艙內(nèi)。
2.1.2 所有承運(yùn)的罐箱不論滿箱或空箱、貨物為危險(xiǎn)品或非危險(xiǎn)品，都必須具有托運(yùn)人提供的貨物名稱、危險(xiǎn)品級別、副標(biāo)志、聯(lián)合國編號(hào)（或國內(nèi)編號(hào)）、重量（或數(shù)量）、生產(chǎn)地點(diǎn)以及出運(yùn)港口、到達(dá)港口、目的地等詳細(xì)信息。
2.1.3 危險(xiǎn)品罐箱，不論滿箱或空箱，均按照滿箱狀態(tài)時(shí)危險(xiǎn)品對應(yīng)等級進(jìn)行處置。除非空罐箱經(jīng)過洗箱并由專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合有關(guān)要求且能夠達(dá)到非危險(xiǎn)品狀態(tài)時(shí)，方能作為普通罐式集裝箱運(yùn)輸。
2.1.4 所承運(yùn)的危險(xiǎn)品罐箱箱體必須持有符合國家或主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的有效檢驗(yàn)合格證明和相關(guān)單證。
2.1.5 集裝箱海上運(yùn)輸經(jīng)營部門應(yīng)根據(jù)船舶航次具體貨載及抵港卸箱、等待裝船危險(xiǎn)品罐箱數(shù)量，結(jié)合船存危險(xiǎn)品貨箱與其他預(yù)計(jì)裝船危險(xiǎn)品貨箱的隔離要求，符合罐式危險(xiǎn)品集裝箱積載甲板艙面的要求，測算并確定船舶該航次所能裝載危險(xiǎn)品罐箱的計(jì)劃數(shù)量，并委托相關(guān)代理向主管機(jī)關(guān)報(bào)批。
2.1.6 承運(yùn)船舶大副應(yīng)對配載計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)船長批準(zhǔn)后實(shí)施裝載。
2.1.7 為減少集裝箱裝箱、卸箱和運(yùn)輸過程中的意外，危險(xiǎn)品罐箱僅積載于艙面上第一層（建議第二層以上不裝任何集裝箱），遠(yuǎn)離船員生活區(qū)并保持距船舶煙囪盡量遠(yuǎn)的安全距離（應(yīng)盡可能避免載于煙囪位置之后的艉部艙面）。
2.2 危險(xiǎn)品罐箱裝船手續(xù)及危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)
2.2.1 裝港代理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行裝貨港港口當(dāng)局對危險(xiǎn)品罐箱運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定， 并按要求辦妥相關(guān)申報(bào)的一切必要的手續(xù)。
2.2.2 所有承運(yùn)的危險(xiǎn)品罐箱其箱體外表應(yīng)按《國際危規(guī)》的有關(guān)規(guī)定，在醒目位置加貼與罐箱內(nèi)危險(xiǎn)品一致的危險(xiǎn)品標(biāo)志或懸掛固定式標(biāo)志牌。
2.3 危險(xiǎn)品罐箱裝船的安全事項(xiàng)
2.3.1 危險(xiǎn)品罐箱裝船只能在得到主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，船舶按照危險(xiǎn)品罐箱配載計(jì)劃裝載，無特殊情況不得擅自改變配載位置。
2.3.2 在裝船前發(fā)現(xiàn)罐箱箱體損壞或影響貨物、船舶安全時(shí)，任何各方都應(yīng)拒絕裝船；發(fā)現(xiàn)罐箱箱體有泄漏（包括自然減壓泄放）或疑似泄漏，應(yīng)終止此罐箱裝船；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在陸岸進(jìn)行全面檢查，并由專門機(jī)構(gòu)確認(rèn)沒有泄漏時(shí)方能裝船。
2.3.3 對于已裝上船并在離泊當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)罐箱泄漏或安全隱患，只要泊位、水深、海況、氣象等滿足船舶安全靠離泊位條件，船舶必須立即回靠并卸下泄漏的罐箱退岸處置，杜絕冒險(xiǎn)裝載存有安全隱患的罐箱離港。
2.4 危險(xiǎn)品罐箱在船泄漏的處置
2.4.1 船舶航行中應(yīng)對危險(xiǎn)品罐箱進(jìn)行檢查，做好相應(yīng)記錄，發(fā)現(xiàn)任何疑問應(yīng)及時(shí)報(bào)告船舶安全管理部門。
若危險(xiǎn)品罐箱一旦發(fā)生泄漏，則應(yīng)立即啟動(dòng)船舶應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施控制泄漏，防止人員傷亡和損失擴(kuò)大，并立即報(bào)告，以取得有效的岸基支持。
2.4.2 危險(xiǎn)品罐箱重大泄漏，必須在陸岸應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)和指揮下，進(jìn)行必要的關(guān)閥或采取封堵措施。
2.4.3 在確認(rèn)危險(xiǎn)品罐箱泄漏的情況下，接近罐箱應(yīng)根據(jù)罐箱內(nèi)危險(xiǎn)品貨物特性采取相應(yīng)的防護(hù)措施，必須穿戴防化服和空氣呼吸器進(jìn)行關(guān)閥或封堵。
2.5 危險(xiǎn)品罐箱在船的管理
2.5.1 船舶航行中應(yīng)按照危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸要求規(guī)范管理，定時(shí)進(jìn)行巡回檢查并做好記錄。
2.5.2 裝運(yùn)危險(xiǎn)品的罐箱箱體損壞不得擅自進(jìn)行修理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急措施各項(xiàng)要求。
2.5.3 船舶應(yīng)遵守危險(xiǎn)品罐箱隨附的應(yīng)急措施要求，不論罐箱是滿箱或空箱，不得擅自打開罐箱的任何罐蓋和封口。在危急情況下，必須經(jīng)托運(yùn)人和發(fā)貨人的技術(shù)指導(dǎo)，方能打開罐箱的罐蓋和封口。
2.6 船舶對危險(xiǎn)品罐箱的檢查
2.6.1 危險(xiǎn)品罐箱在船檢查，必須采取使用便攜式測爆、測氧儀進(jìn)行空氣含氧量遙測和逐步接近測量相結(jié)合的原則。
2.6.2 考慮到液體、液化氣體危險(xiǎn)品易于流動(dòng)和散發(fā)的特殊性，原則上在白晝進(jìn)行檢查。為保障人員安全，通常情況下日出以后，日沒之前各進(jìn)行一次檢查，檢查必須攜帶檢測儀器并兩人同行。
2.6.3 除非應(yīng)急情況，原則上晚間沒有采取防范措施盡量不要靠近危險(xiǎn)品罐箱。
2.7 陸岸有關(guān)單位（部門）的應(yīng)急準(zhǔn)備和安全管理
2.7.1 船舶安全管理部門
船舶安全管理部門應(yīng)收集承運(yùn)危險(xiǎn)品罐箱相關(guān)危險(xiǎn)品貨物或非危險(xiǎn)品貨物的理化特性、相關(guān)罐箱危險(xiǎn)品貨物貨主、生產(chǎn)單位通訊聯(lián)系方式等信息，結(jié)合船舶運(yùn)輸和安全管理實(shí)際，編制有效的應(yīng)急預(yù)案；全面負(fù)責(zé)對船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品貨箱實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。
新辟危險(xiǎn)品罐箱運(yùn)輸航線、采用新型罐箱或承運(yùn)新品液體、液化氣體危險(xiǎn)品貨物，船舶管理部門應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。首次裝運(yùn)危險(xiǎn)品罐箱前，船舶安全管理單位應(yīng)安排相關(guān)貨主組織船長、大副、相關(guān)船員接受貨方專業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)將確定承運(yùn)的集裝箱內(nèi)的液態(tài)危險(xiǎn)品的特性、應(yīng)急措施等信息送達(dá)船舶并落實(shí)布置措施到位。
2.7.2 相關(guān)管理單位
所有相關(guān)危險(xiǎn)品罐箱運(yùn)輸?shù)母劭凇⒉次弧⑾嚓P(guān)堆場均應(yīng)制訂有效的罐箱危險(xiǎn)品管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案。
集裝箱海上運(yùn)輸經(jīng)營部門負(fù)責(zé)收集承運(yùn)罐箱危險(xiǎn)品貨物特性和應(yīng)急措施，以及相關(guān)港口的應(yīng)急預(yù)案，并將相關(guān)運(yùn)輸管理規(guī)定送達(dá)相關(guān)口岸代理單位、船舶安全管理部門。
3 危險(xiǎn)品罐箱的裝船要素控制
3.1 貨載準(zhǔn)備
3.1.1 制訂危險(xiǎn)品罐箱承運(yùn)計(jì)劃，至少包括：船名、罐箱箱號(hào)、危險(xiǎn)品貨名、數(shù)（重）量、危險(xiǎn)品級別、聯(lián)合國編號(hào)、閃點(diǎn)、起運(yùn)港、目的港等。首次載運(yùn)的罐箱危險(xiǎn)品貨物還應(yīng)提供貨物特性、防護(hù)措施、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容。
3.1.2 載運(yùn)危險(xiǎn)品罐箱的數(shù)量、位置，應(yīng)根據(jù)承運(yùn)船舶的危險(xiǎn)品裝載證書、《國際危規(guī)》、船舶現(xiàn)已載有的危險(xiǎn)品箱、裝貨港、過境港、中轉(zhuǎn)港、卸貨港、目的港等信息，經(jīng)核定配載計(jì)劃并預(yù)配生成， 確定載運(yùn)危險(xiǎn)品罐箱的數(shù)量和位置。
3.1.3 集裝箱海上運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)委托相關(guān)代理向出口、進(jìn)口、中轉(zhuǎn)、過境口岸的主管機(jī)關(guān)報(bào)批所確定載運(yùn)危險(xiǎn)品罐箱的數(shù)量、位置及船存所有危險(xiǎn)品貨物信息等要素。
3.1.4 所有海運(yùn)危險(xiǎn)品罐箱的承運(yùn)必須得到出口、進(jìn)口、中轉(zhuǎn)、過境口岸的主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)方能實(shí)施裝載、卸載或中轉(zhuǎn)、過境通過。
3.2 危險(xiǎn)品罐箱配、積載要素
3.2.1 必須滿足船舶的危險(xiǎn)品裝載證書和有關(guān)規(guī)定。
3.2.2 根據(jù)危險(xiǎn)品級別、數(shù)（重）量、副標(biāo)志、聯(lián)合國編號(hào)、閃點(diǎn)等，按《國際危規(guī)》中各種危險(xiǎn)品的隔離要求進(jìn)行積載隔離。
3.2.3 船存過境危險(xiǎn)品的裝載位置和罐箱危險(xiǎn)品的隔離必須符合有關(guān)規(guī)定。
3.2.4 按過境港、中轉(zhuǎn)港、卸貨港和目的港對危險(xiǎn)品的特殊要求，確定危險(xiǎn)品罐箱的裝載位置。