一、我國石油安全形勢分析
改革開放以來，我國經濟快速發展，石油消耗與日俱增，進口連年擴大，對外石油依存度逐步提高。我國1993年成為石油凈進口國，1996年成為原油凈進口國，2006年成為僅次于美國的全球第二大石油消費國。石油對外依存度幾乎每隔兩三年就跨上一個新臺階，由1997年的10%、1999年的20%、2002年的30%、2004年的40%，擴大到2008年的50%，2009年原油對外依存度達52%。2011年1月中石化公布上年經營主要數據，2010年原油產量3.3億桶，略增0.05%，加上中石油以及其他石油巨頭的產量，我國生產原油2.03億噸，較上年增長了6.9%。此外，中國海關總署公布數據顯示，2010年我國進口原油2.39億噸，出口原油303萬噸，全年凈進口原油2.36億噸。對比我國原油產量和凈進口數據后，可以算出，我國原油對外依存度達53.7%，創下新高。中石化公布的經營數據還披露了原油加工量等數據，原油加工量很大程度上意味著我國對油品的需求。中石化是我國最大的煉油企業，2010年原油加工量同比增長13.16%，達2.11億噸。其中，汽油、柴油和煤油產量同比分別增長4.18%、10.50%和19.54%，意味著國內對油品需求日增。中石油年度報告預測，中國2011年原油凈進口將增加11.2%，隨著國民經濟快速增長，石油供求矛盾日益顯著。
到2030年，中國80%的石油和40%的天然氣都將來自進口。10年前，中國只有25%的石油依靠進口，天然氣進口為零，因此這將是一個巨大轉變。石油安全面臨的形勢更加嚴峻。
二、強化我國石油安全對策分析
1、立足國內，加大勘探力度，尋找規模優質儲量。通過加快建成松遼、鄂爾多斯和新疆三個5，000萬噸以及四川和渤海灣兩個2，000萬噸規模油氣區，使大慶油田持續穩產4，000萬噸，長慶油田油氣當量達到5，000萬噸，新疆建成全國最大的油氣生產基地，來打造“可持續中國石油”。
2、積極尋求替代能源、清潔能源。作為最現實的大規模接替能源，天然氣將成為構建現代能源產業體系的重要力量。推動能源生產和利用方式的變革，構建安全、穩定、經濟和清潔的現代能源產業體系，是黨的十七屆五中全會向全國能源戰線發出的新的進軍號令。“十二五”及今后一個時期，世界能源結構將發生重大改變，新能源將異軍突起，成為競爭制勝的戰略制高點。縱觀多種能源發展的戰略前景，天然氣以其優質、清潔、高效的明顯優勢，成為全球最為現實的大規模綠色接替能源。經過近20年的發展，我國天然氣生產和消費已進入快速增長期，成為構建現代能源產業體系的重要力量。預計“十二五”期間，天然氣在能源生產和消費結構中的比重將翻一番，由目前的4%提高到8%以上。隨著國家天然氣價格調整步伐的進一步加快，一個產銷兩旺、量價齊升的天然氣大發展局面將加速形成。我國石油企業應充分發揮自身資源優勢，突出天然氣發展，加快形成從勘探開發、管道儲運和市場銷售到高效利用的一體化完整產業鏈，推動我國綠色能源大發展。另外，應大力開發可再生能源。我國首條百萬噸生物基化工醇生產線將于2011年建成投產。該項目經國家發改委和國家環保總局批準，由長春大成集團投資建設，位于吉林省長春市東北部的興隆山鎮。該項目具有完全自主知識產權，在生物基化工醇的制備、合成工藝、產品分離等關鍵環節均實現了新的技術突破，單位體積生產能力增加5%，生產成本降低10%，能夠保證連續生產時數達到330天/年。2011年生產線建成后，將實現產值65億元，利稅15億元。專家介紹，生物基化工醇是以玉米等為原料開發石油化學品替代物，可最大限度地利用農業資源替代石油資源，走出一條可再生資源的可持續發展之路。發展生物基化工醇，將有助于減少對石油的依賴，減少石油的進口，在一定程度上緩解國內石油供應的壓力。
3、大力開發海上油氣資源。我國石油勘探開發起步整體都比較遲，海上更比陸上遲，但經過艱苦努力，中國海油國內年產石油天然氣總產量首次超過5，000萬噸，這標志著藍色海洋中誕生了一個“海上大慶油田”，也標志著我國跨入海洋油氣生產大國行列。據中國廣播網報道，中國國土資源部副部長汪民在全國地質工作會議上透露，中國地質學家在南海底部發現38座油氣田，并計劃于2011年實施開采。據悉，這38座油氣田均為“超厚油層和含氣地層”。汪民還表示，國土部將在“關鍵海域實施全面的地質和環境檢查”，包括南海北部海域、黃海南部和靠近海南島的近海地區。
4、繼續加強中國戰略石油儲備建設。石油戰略儲備是一項減少對石油市場依賴的戰略性措施，是強化石油安全的重要組成部分，是穩定供求關系、平抑油價、應對突發事件、保障國民經濟安全的有效手段。
5、實行石油進口的多源化和多元化。進口來源的過度集中可能造成進口的不穩定和不安全，所以需要實行石油進口來源的多源化和多元化，分散石油進口風險。目前，我國原油進口來源地主要是中東地區和非洲地區。中東地區是我國原油進口的第一大來源地，占總進口量的比例基本保持在50%以上。2010年我國從中東地區進口的原油約占原油進口總量的53%，從非洲地區進口的原油約占原油進口總量的28%，兩地原油進口量合計占原油進口總量的81%。眾所周知，中東和非洲向來是國際政治軍事沖突不斷、戰亂頻繁的地區。尤其是中東地區，一直是各種國際力量明爭暗斗、較量爭奪的競技場，我國在這一地區沒有軍事保障，因此在這一地區的石油權益很容易受到敵對勢力的威脅與破壞。為了分散石油進口來源地和產地過于集中的風險，我國也從俄羅斯、中南美地區（包括委內瑞拉、巴西、哥倫比亞等國）和亞太地區（包括印尼、澳大利亞、馬來西亞等國）進口原油，但所占比例仍然相對較小。
6、繼續實施石油海外發展戰略。我國石油企業國際化經營已經歷十多年的發展歷程。經過近年來特別是“十一五”的大規模油氣資產收購兼并，擴張發展，中國石油已經完成面向全球的海外業務布點，形成五大海外油氣生產基地和對外合作區，具備相當的儲量、產量、煉量、運量基礎和發展規模。進入“十二五”，面對跨國石油巨頭群雄割據，復雜多變，優質資源已被瓜分殆盡的國際石油市場，海外發展的難度將越來越大，更具挑戰性。中國石油應從拓展發展空間，提升核心競爭力的戰略高度，突出海外發展，積極開展與資源國、國際油公司、技術服務公司和金融機構的全方位、多層次、多種方式合資合作，持續擴大國際化經營規模。同時，將著眼點更多地集中到講求投資回報、低成本發展、綜合經濟效益、提高海外發展質量和效益的軌道上來，全方位提升國際化水平，使海外油氣成為我國石油向國家奉獻油氣的“半壁江山”。
