0 引言
隨著城市燃氣用戶的不斷發(fā)展，城市中燃氣設(shè)施也變得越來越多，但是隨之而來的是越來越多的各種對燃氣管網(wǎng)及用氣安全的威脅。特別是燃氣的易燃、易爆、有毒的特點，讓我們不得不高度重視要安全供氣。
2009年8月，淮安洪澤縣中西門附近的一液化氣代灌點發(fā)生爆炸燃燒，幸虧當(dāng)時店主不在店內(nèi)，沒有造成人員傷亡。大火被隨后趕到的洪澤縣消防大隊官兵撲滅，并成功搶救疏散被困人員7人。
2010年1月，位于江蘇淮安市中心主干道上的淮海東路上，一輛由西向東行駛的燃氣出租車突然起火、險些爆炸，所幸當(dāng)時出租車內(nèi)沒有乘客，駕駛員也及時停車，大火未造成人員傷亡、被隨后趕到的消防官兵撲滅。
事件都是慘痛的，問題也是普遍的，因此說燃氣運營的每一個環(huán)節(jié)都是和安全緊密相關(guān)的。燃氣管理部門首要任務(wù)就是確保燃氣的使用安全，使燃氣安全的造福于民、造福于社會。為此燃氣管理部門始終把“強化安全，消除隱患”放到第一位，通過加強對新奧燃氣公司日常運行的管理監(jiān)督、對廣大燃氣用戶的宣傳教育，從而確保燃氣的供氣的安全。
1 燃氣運營過程中的不安全因素
1.1 燃氣用具前無回火安全防爆裝置 現(xiàn)在，我國的城市管道燃氣及包括液化石油氣罐在內(nèi)的全部民用燃氣管路中沒有回火安全防爆阻火器。近幾年，由于沒有正確的使用燃氣，或者是由于燃氣灶具、燃氣熱水器出現(xiàn)問題而導(dǎo)致回火引起燃氣爆炸事故。燃氣的爆炸非常容易使前方的控制閥出現(xiàn)異常，這就會讓我們無法及時將設(shè)施關(guān)閉，然后會噴出很多的燃氣，導(dǎo)致人員受傷或嚴(yán)重的爆炸事故。
1.2 管道燃氣 天然氣、煤氣主要都是通過管道供氣的。這種方式供氣設(shè)備通常由管道、門站、高壓站、調(diào)壓裝置及管道上的附屬設(shè)備組成管網(wǎng)體系。我們都知道，管道是一種隱蔽工程，使用的時間久了，由于地面下陷、管道老化，或者是其他的一些原因，都會不同程度的導(dǎo)致空氣進到管內(nèi)，載體介質(zhì)本身就容易出現(xiàn)爆炸或者是燃燒的情況，而且還要承受一些壓力，所以，發(fā)生火災(zāi)的危險是非常大的。我國每年發(fā)生的管道燃氣爆炸事故比較多。造成事故的原因主要有以下幾點：①管道設(shè)備老化、腐蝕嚴(yán)重。有些管道雖然已經(jīng)使用了幾十年，但是從來都沒有檢修過，這必然無法保障設(shè)備的安全運行。不少城市的燃氣管網(wǎng)為了適應(yīng)城市建設(shè)，紛紛調(diào)整了局部管道位置，由于道路拓寬等，我們只能將燃氣管道設(shè)在車道下面，這樣管道遭到破壞的可能自然變大了，燃氣泄漏的情況越來越嚴(yán)重。②載體設(shè)備。載體設(shè)備上的泄壓裝置、防爆片、防爆膜等失效，危險區(qū)域的電氣設(shè)備的防爆功能不再發(fā)揮作用，無防雷、防靜電，或者是即使有這些設(shè)備也沒起到任何的作用。③安全責(zé)任和管理措施。沒有很好地落實安全責(zé)任，相關(guān)的安全管理工作也沒有做到位，沒有嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，違反操作規(guī)程等。④基建施工問題。隨著國家加大對基建設(shè)施的投入，市區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施愈來愈發(fā)達，于是就出現(xiàn)了更多的給、排水管網(wǎng)、熱網(wǎng)等改造工程，不少施工隊伍的地下管線的勘查工作都只是馬馬虎虎，只是運用機械設(shè)備盲目挖掘，把燃氣管道挖斷或凝水井的抽水立管碰壞，所以會經(jīng)常出現(xiàn)燃氣泄漏的事件。⑤占壓問題。隨著城市的不斷繁榮，市場也發(fā)展的越來越快，不少市民只顧自己贏利，在城區(qū)管網(wǎng)安全距離內(nèi)搭建構(gòu)筑物和臨時建筑，這將嚴(yán)重脅著燃氣管網(wǎng)的安全運行，如果出現(xiàn)了燃氣事故，將會造成非常嚴(yán)重的后果。⑥新建燃氣管網(wǎng)的施工質(zhì)量問題。地下燃氣管道施工過程中，發(fā)現(xiàn)管線焊接點防腐不合格。原因多為施工過程中現(xiàn)場條件受限制，還有就是施工人員沒有責(zé)任心，未根據(jù)相關(guān)的規(guī)定做好管道接口的防腐工作，最終使焊接口短時間內(nèi)出現(xiàn)腐蝕情況，近年來出現(xiàn)了11次這樣的安全隱患，這對于外網(wǎng)管線的安全運行帶來很大的威脅。
1.3 瓶裝燃氣 我國城鄉(xiāng)不少住戶或者是餐飲業(yè)都在使用罐裝液化石油氣，如果沒有恰當(dāng)?shù)氖褂迷罹摺⑷細鉄崴骷捌渌細庠O(shè)備，或者是出現(xiàn)了一些特殊情況，當(dāng)液化石油氣灶具回火時，出現(xiàn)減壓閥和氣罐爆炸的可能非常大，這不管是給個人，還是整個社會都造成了不小的損失和傷害。在生產(chǎn)、運輸、儲存使用過程中經(jīng)常會出現(xiàn)火災(zāi)、泄漏、爆炸事故。造成這種事故的原因主要有：①灌裝超量：即超過氣瓶體積的85%以上，這時候瓶體如受外界因素作用，出現(xiàn)破裂的可能將會很大，最終使液化石油氣迅速泄漏擴散。②瓶體受熱膨脹：因為液化石油氣比較容易受溫度的影響。當(dāng)溫度由10℃升到50℃時，蒸氣壓由0.64mpa升高到1.8mpa，比這更高的話，就會出現(xiàn)瓶體爆炸的情況。③瓶體受腐蝕或撞擊：瓶體受腐蝕或撞擊，導(dǎo)致瓶體破損漏氣而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。④氣瓶角閥及其安全附件：沒有密封好氣瓶角閥及其安全附件，因此而出現(xiàn)漏氣的情況。⑤瓶內(nèi)進入空氣：瓶內(nèi)進入空氣，如使用不留余氣，導(dǎo)致空氣進入氣瓶。在下次充裝使用時，可能引起氣瓶爆炸。
2 建立城市燃氣管網(wǎng)安全管理制度
2.1 安全制度 制定科學(xué)、合理的生產(chǎn)管理制度，認真完善和落實崗位工人安全責(zé)任制，制定巡檢制度、檢修規(guī)程、事故搶險預(yù)案，安全操作規(guī)程，消防防火措施等，從而更好地保障安全供氣。
淮安市燃氣管理辦公室與新奧燃氣公司每年都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，新奧燃氣公司領(lǐng)導(dǎo)與部門、部門與班組、班組與個人簽定了三級責(zé)任狀，將安全管理的責(zé)任嚴(yán)格落實到每個人，讓每個人都嚴(yán)格的進行生產(chǎn)，樹立強烈的安全意識，認真履行自己的責(zé)任。 ?、俳踩a(chǎn)例會制度。新奧燃氣公司每周都會召集各部門，分析和總結(jié)一周以來的安全生產(chǎn)工作，做的好的地方要注意表揚，做的不好的地方要批評，并及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題，制定恰當(dāng)?shù)恼拇胧?，總結(jié)經(jīng)驗。通過周例會及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強運行人員的責(zé)任心。②建立安全學(xué)習(xí)制度。養(yǎng)成安全學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，社會在發(fā)展，企業(yè)在前進，新的安全問題也隨之產(chǎn)生了。每周招集相關(guān)部門人員學(xué)習(xí)安全知識、及國家燃氣標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。這樣不斷提高大家的安全意識，從而更好地保障新奧燃氣公司的安全生產(chǎn)。③建立安全生產(chǎn)檢查制度。在淮安市燃氣管理部門的協(xié)調(diào)幫助下，新奧燃氣公司每月都會對運行設(shè)備檢查一次，每年檢查兩次用戶安全用氣情況，從面到點隨時抽查，要注意抽查工作要做的細致、認真，并將檢查記錄保存好，在員工心中要堅定安全第一的信念。④制定事故搶險預(yù)案?；窗彩腥細夤芾聿块T制定了比較科學(xué)、合理的搶險、應(yīng)急預(yù)案，并且每一季度對安全重點部位都要組織演練，目的就是讓他們具備更高的操作技能，積累更多的經(jīng)驗。如果有危險情況出現(xiàn)，能夠及時解決好。
2.2 加強施工質(zhì)管理 工程質(zhì)量對于企業(yè)的生存和發(fā)展來講非常重要，因此，新奧燃氣在燃氣施工中建立了工程質(zhì)量監(jiān)督控制體系，監(jiān)督管理的力度也變大了，認真對其進行資質(zhì)資格的審核，使各方質(zhì)量都符合相關(guān)的規(guī)定，嚴(yán)格要求質(zhì)檢人員的檢測工作，從工程設(shè)計、施工準(zhǔn)備、組織驗收到送氣的整個過程都要嚴(yán)格把關(guān)。燃氣管理部門不定時、不定期、不定點的對新奧燃氣的施工地段進行抽檢，同時要認真做好材料管理工作，嚴(yán)格的檢查各種管材的質(zhì)量，要保障進廠得瑟材料都是合格的，施工和現(xiàn)場管理保障工程從源頭上避免質(zhì)量問題。隱蔽工程質(zhì)量對燃氣管線安全的影響非常大，尤其要做好地下管線的焊接及管材防腐檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時找到解決措施進行解決。嚴(yán)格工程竣工及備案制度，確保了燃氣工程的質(zhì)量。
3 結(jié)論
經(jīng)過十幾年的安全管理，我市燃氣部門在安全生產(chǎn)上已有了一些經(jīng)驗，做好燃氣管網(wǎng)的安全運行管理，建立、健全安全管理制度，給用戶提供更好的服務(wù)，以預(yù)防為主，及時有效的解決各種突發(fā)事件，在實際的操作過程中，認真總結(jié)經(jīng)驗并逐步完善和發(fā)展，使燃氣供應(yīng)真正為人民服務(wù)，從而更好地服務(wù)于城市建設(shè)，改善人民生活水平，同時還能推動燃氣事業(yè)的全面發(fā)展。
