城鎮燃氣直接關系到公眾利益和公共安全。安全管理是城鎮燃氣管理的核心和重中之重。實踐證明，健全監管機構明確安全責任、嚴格行政許可、加強市場監管、科學規劃建設、強化設施保護、遵守用氣規則和安全使用燃氣、預防事故，是城鎮燃氣安全管理的主要內容和重要環節。只有依法將這些環節做扎實，才能切實保障城鎮燃氣的安全運行。因此，要抓好以下幾方面的工作。
1 健全監管機構明確安全責任
城鎮燃氣安全管理，是縣級以上人民政府及其燃氣管理部門等有關部門的法定職責。我們依法設立專門的燃氣安全監管機構，建立健全安全管理責任制，明確監管責任，加強對燃氣安全工作的監督檢查，貫徹落實安全第一、預防為主的方針，采取有效措施，遏制重特大事故的發生，確保將城鎮燃氣安全管理法律制度真正落到實處。我們及時與質檢、安監、公安消防等部門召開聯席會議，按照分工和職責，相互配合，聯合檢查，共同做好燃氣安全監管工作。
在工作中，我們要求企業設立安全管理機構，健全企業法人負責制和安全生產目標責任制，建立燃氣安全應急救援機制，完善燃氣設施運行、維護和搶修制度，總工程師要協助企業負責人全面管理企業安全工作，貫徹國家有關安全管理法規，嚴格遵循安全工作規則，強化安全檢查工作，將檢查情況及時上報監管部門，形成人人講安全，層層抓安全，處處保安全的工作格局。
2 嚴格行政許可加強市場監管
燃氣經營管理制度不完善，經營者責任不清，違法經營，無序競爭，服務行為不規范等現象，必須采取強有力的措施予以遏制。《城鎮燃氣管理條例》確立的燃氣經營許可和市場監管制度，對建立和完善公平有序的市場競爭環境、保障燃氣供應安全、保證燃氣服務質量、維護燃氣用戶合法權益將發揮重要的保障作用。如何將燃氣經營許可制度的執行落到實處，強化行政許可后的監管，是燃氣市場監管的關鍵。
把好城鎮燃氣市場準入關，關鍵是要嚴格審查條件，依照法定程序進行審批，加強對燃氣日常經營與服務行為特別是燃氣經營分支機構以及瓶裝燃氣供應站點的管理，特別是要進一步規范個人掛靠經營行為，保障燃氣經營者持續、穩定、安全供氣，燃氣質量和服務質量要符合國家標準。因此，我們對無證經營、超范圍經營、拒絕供氣、擅自停氣、非法充裝等違法行為，加大處罰力度。
瓶裝燃氣市場秩序監管，是難點，也是重點。在實際工作中，我們狠抓瓶裝燃氣經營者對瓶裝氣質質量和安全工作，并建立質量追溯制度。要求從事瓶裝充氣企業，遵守有關氣瓶充裝的規定，嚴格執行定點充裝制度。由燃氣、質檢、工商等部門對企業共同監管。對于未落實燃氣氣瓶定點充裝制度的經營者，依法吊銷其燃氣經營許可和工商營業執照。禁止燃氣用戶自帶氣瓶充裝燃氣。瓶裝燃氣經營者要對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。送瓶換氣工由燃氣儲存及充裝站或者瓶裝燃氣供應站點進行管理，并由合法的培訓機構進行安全培訓考核后，持證上崗。
3 科學規劃建設強化設施保護
燃氣設施建設嚴格執行燃氣發展規劃。我們將燃氣設施布局和建設時序統籌考慮，避免重復建設或者不配套建設。新區建設和舊區改造配套建設燃氣設施，作為一個硬杠杠嚴格執行。燃氣管理部門在建設項目規劃許可環節要把好關。在設施建設環節，嚴格執行國家燃氣設施建設的強制性標準，充分發揮監理企業的監督作用，不符合國家規定的材料不準進入施工現場，安裝企業和施工人員必須證件齊全，確保工程質量和工程安全。
加強對燃氣設施的保護，是確保燃氣設施正常運行，保障燃氣持續、穩定、安全供應，防止和減少燃氣安全事故的重要措施。我們會同規劃部門依法劃定燃氣設施保護范圍，明確保護范圍內的禁止性活動，并要求新建、擴建、改建建設工程不得影響燃氣設施安全，有關單位從事可能影響燃氣設施安全活動時應當采取安全保護措施，燃氣經營者應當設置保護裝置和安全警示標志，并定期進行巡查、檢測、維修和維護。
4 遵守用氣規則安全使用燃氣
規范燃氣使用，是保障燃氣用戶生命、財產安全和公共安全的重要環節。我們利用電視、廣播、報刊、手冊、廣告、標志牌、手機短信等多種宣傳方式，普及安全用氣常識。燃氣用戶要遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具，單位用戶還應當建立安全管理制度，加強人員培訓。燃氣企業要印制《天然氣安全使用知識》、《液化氣安全使用知識》，在入戶檢查或安裝維修時發放到用戶手中，并造冊登記經用戶簽字備案，從而提高廣大用戶的安全意識、自我保護意識。
我們對進入市場銷售的燃氣燃燒器具，在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類及其安全要求，并設立售后服務站點，配備經考核合格的安裝、維修人員。
5 重視事前預防依法事后認定
加強燃氣安全事故預防與處理，是防止和減少燃氣安全事故，并在事故發生后減少損失的重要保障。燃氣事故重在預防。因此，我們根據有關規定，制定發生重特大事故應急預案，成立發生重特大事故應急預案組織指揮機構，明確分工，落實責任，配置好搶險隊伍，搶險設備，保證其處于正常狀態。
同時要求燃氣企業結合本企業的實際，制定燃氣安全事故搶險應急預案，配備消防設施、消防器材、應急工具、應急車輛、搶險物資等，組建搶險應急隊伍，組織隊伍演練，遇到事故會施救、會搶險、會排除險情、會控制事故，把損失降到最小程度。燃氣企業要對超過使用期限，“帶病”運行的設備、管道應進行維修，難以維修解決的應更新改造。遇到重特大安全問題會同有關部門及時召開聯席會議，制定措施，消除隱患，以保安全。同時由專人負責對供氣管道進行日常巡查，加強對門站、儲氣設備等檢查和管理，發現問題及時處理，并建立設備安全運行檔案，確保管道安全運行、安全供氣。
在日常工作中，我們積極與安監部門、質檢部門和公安消防部門聯系，形成共識，對燃氣經營者的日常安全監管和事故隱患監督檢查方面，加強合作，齊抓共管，排除隱患，預防事故。
在燃氣責任事故認定方面，要嚴格區分責任事故和生產安全事故。有的燃氣事故是由于用戶操作不當而引發，屬于用戶責任事故，非燃氣經營企業安全生產責任事故。對由于用戶使用不當導致的燃氣事故，按照民事法律有關規定承擔民事賠償責任。
