一、安全環保方針政策
1、集團公司安全環保理念
【集團公司HSE理念】環保優先、安全第一、質量至上、以人為本。
【集團公司HSE方針】以人為本、預防為主、全員參與、持續改進。
【事故處理“四不放過”原則】事故原因未查清不放過；責任人未受到處理不放過；整改措施未落實不放過；有關人員未受到教育不放過。
【承包商“五關”】資質關、HSE業績關、隊伍素質關、監督監理關、現場管理關。
【中油集團公司HSE管理原則及釋義-九項原則】中國石油天然氣集團公司健康安全環境（HSE）管理原則：一、任何決策必須優先考慮健康安全環境；二、安全是聘用的必要條件；三、企業必須對員工進行健康安全環境培訓；四、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；五、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；六、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；七、事故隱患必須及時整改；八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；九、承包商管理執行統一的健康安全環境標準。
【六大禁令】為進一步規范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現象，保障員工生命安全和企業生產經營的順利進行，即集團公司頒布了反違章禁令：一、嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；二、嚴禁違反操作規程操作；三、嚴禁無票證從事危險作業；四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；五、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。
【清潔生產】指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。
【清潔生產審核】按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產生，降低能耗物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術、經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。
2、油田公司安全環保理念
【油田公司HSE方針】以人為本、預防為主、全員參與、持續改進。
【油田公司HSE戰略目標】追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環境管理方面達到國內同行業先進水平。
3、水電廠安全環保理念
【水電廠安全環保人本觀】關注安全有多深，關愛員工就多重。
【水電廠安全管理五字方針】嚴、細、實、新、穩。
【水電廠“四講一落實”活動內容】即班組在講工作任務的同時，講作業過程的安全風險，講風險發生的誘因，講安全風險的控制措施，并切實抓好安全風險控制措施在現場的落實。
【領導干部要做到的“四個心中有數”】一是要對本單位各崗位存在的安全風險做到心中有數；二是要對本單位各崗位安全風險的防范控制措施做到心中有數；三是要對本單位各崗位員工的安全意識、安全技能和安全執行力做到心中有數；四是要對本單位突發事件應急處置預案心中有數。
【五大安全用具】安全帽、安全帶、驗電器、接地線、防墜器。
【六大安全關口】作業許可、工作監護、停電、驗電、接地、防墜落。
【水電廠電力作業安全禁令】一是嚴禁無有效操作證人員從事特種作業；二是嚴禁未經許可進行作業；三是嚴禁未核對設備設施編號及狀態進行作業；四是嚴禁未核對確認安全措施進行作業；五是嚴禁無監護人進行作業；六是嚴禁未按規定使用勞保及安全用具進行作業；七是嚴禁未按標準作業程序進行作業；八是嚴禁未落實防墜措施進行高處作業；九是嚴禁未檢查桿塔狀態進行高處作業；十是嚴禁作業時違反規定接近帶電體。
二、集團公司HSE管理理念
1、有感領導：企業各級領導通過以身作則的個人安全行為，體現出良好的領導行為和組織行為，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。
HSE領導力的具體體現：重視力（真正把HSE放到與生產同等重要的位置）、支持力（提供人、財、物、技術、信息等資源保障）、參與力(落實個人安全行動計劃、帶頭分享安全經驗)、示范力(以身作則、率先垂范、帶頭遵守HSE規定)、影響力(領導展現的安全行為對員工的正面影響)。
為什么要做有感領導？安全管理是一個自上而下的過程，高層領導個人的承諾、領導力和推動力從根本上決定了安全工作的成功；安全文化實際上就是“一把手”文化，各級領導以身作則，率先垂范，是履行自身HSE職責的內在要求，也是構建HSE文化的一個重要部分；有感領導是落實HSE管理原則的具體體現。領導的最低標準就是員工的最高要求。
如何落實有感領導？履行崗位安全環保職責是體現有感領導的基本要求；落實有感領導必須要從自身做起，從小事和細節做起；落實有感領導必須要不斷提升自身HSE管理領導力。
有感領導的作用？各級管理者落實HSE責任的基本要求；各級管理者履行領導承諾的有效載體；通過領導帶頭引領全員參與HSE管理；通過領導引領深入推進安全文化建設。
2、直線責任：落實各項工作的負責人對各自承擔工作的HSE管理職責，做到誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰執行誰負責，具體表現如下：各級主要負責人對HSE管理全面負責、分管領導對分管工作范圍內的HSE管理工作直接負責、各級機關職能部門對本部門分管的業務范圍內的HSE工作負直線責任、各級安全管理部門對本單位HSE工作負綜合管理和監督責任。
如何落實直線責任？改進完善各職能部門和管理崗位的HSE內涵職責；職能部門人員制定實施個人安全行動計劃；職能部門領導參與行為安全審核；各級管理者對其直接下屬進行HSE培訓。將HSE管理融入到生產經營業務管理流程中，真正做到“管工作管安全、管業務管安全”
落實直線責任的具體要求？各級職能部門均需結合具體管理工作明晰自身HSE職責；管理者通過逐級下達目標指標實現安全責任的有效傳遞；通過逐級培訓指導，提高HSE管理能力，促進HSE目標指標的實現；通過過程管理和逐級考核，一級管理一級，實現一級為一級負責。
3、屬地管理：屬地廣義上是指主要領導的管理范圍、副職領導的分管領域、職能部門的業務領域、基層單位和員工的生產作業區域。屬地管理的重點是生產作業現場的每一個員工對自己屬地區域內人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的行為安全、設備設施的完好、作業過程的安全、工作環境的整潔負責。
為什么要實施屬地管理？傳統的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明顯；HSE需要全員參與，HSE職責必須明確，必須落實到全員，尤其是基層的員工，員工的主動參與是HSE管理成敗的關鍵；屬地管理是落實安全職責的有效方法，是傳統崗位責任制的繼承和延伸；實施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責任” 的意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，HSE管理才能落到實處。
如何落實屬地管理？劃分屬地范圍：屬地的劃分主要以工作區域為主，以崗位為依據，把工作區域、設備設施及工器具細劃到每一個人身上。明確屬地主管：各單位應將對所轄區域的管理落實到具體的責任人，做到公司所屬的每一片區域、每一個設備（設施）、每個工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時間均有人負責管理，可在基層現場設立標示牌，標明屬地主管和管理職責。落實屬地管理職責：管理所轄區域保證其自身及在區域內的工作人員、承包商、訪客的安全；對本區域的作業活動或者過程實施監護，確保安全措施和安全管理規定的落實；對管轄區域的設備設施進行巡檢，發現異常情況，及時進行應對處理并報告上一級主管；對屬地區域進行清潔和整理，保持環境整潔。通過實施屬地管理，做到“事事有人管，人人有專責”，確保HSE管理無空白。
實現三個轉變：有感領導推動領導干部由“重視”向“重實”轉變；直線責任推動職能部門由“參與者”向“責任者”轉變；屬地管理推動基層員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉變。最終促進“全員參與”向“全員負責”轉變確保安全生產責任制落實到位。
三、HSE管理工具方法介紹
1、安全經驗分享：將本人親身經歷或所見、所聞的健康、安全、環保方面的典型經驗、事故事件、不安全行為、實用常識等總結出來，在會議、培訓班等集體活動前進行宣傳，從而使教訓、經驗、常識得到分享和推廣的一項活動。
2、個人安全行動計劃：個人安全行動計劃是各級領導、管理者基于崗位職責，為完成自身HSE目標、指標，就關鍵的HSE任務、實施的頻次和完成時間所編制的書面方案或安排。
3、安全觀察與溝通：針對各級管理者如何到基層與作業人員就作業行為、環境、規程、工器具等方面安全事項進行探討、交流而建立了一套實施程序和方法。
安全觀察與溝通的方法：觀察：走到你打算進行觀察溝通的區域。在你打算要觀察的員工近處停下來，觀察所有八個方面；表揚：走進該員工打招呼并自我介紹。表揚員工安全行為；討論：和員工討論不安全行為的后果以及更安全的工作方法（討論時回顧所有八個觀察方面）。溝通：就如何更安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾。啟發：引導員工討論工作地點的其他安全問題。感謝：對員工的配合表示感謝。
4、基層HSE培訓矩陣：將HSE培訓需求與有關崗位列入同一個表中，以明確說明各崗位需要接受的HSE方面的培訓內容、掌握程度、培訓頻率等，這樣的表稱為HSE培訓矩陣。
5、作業許可：對在生產或施工作業區域內工作程序或操作規程未涵蓋到的非常規作業，事前開展作業危害辨識，提出作業申請，驗證作業安全措施，并最終獲得作業批準的一個過程。
6、工作前安全分析（JSA）：是一個事先或定期對某項工作任務進行風險評估的工具；是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。
7、上鎖掛牌：參考電力行業警示標識懸掛。
8、安全目視化：通過安全色、標簽、標牌等方式，明確人員的資質和身份、工器具和設備設施的使用狀態，以及生產作業區域危險狀態的一種現場安全管理辦法。
