基于“四化”建設的油公司管理模式的構建與實施

某某采油廠采油管理某某區管理著某某油田中一區Ng3-4、Ng5-6、中一區Ng5稠油等8套開發管理單元上的30座計量站，29座配水間和630余口油水井，擔負著28.9×104t的原油生產任務。地質開發上，中一區各油藏單元已進入特高含水深度開發階段，深層次矛盾和問題日益凸顯；安全環保上，管理區所轄油區地處居民區、神仙溝水域、魚蝦池、公路等敏感區域，監控難度大；用工結構上，職工年齡偏大（平均年齡44.5歲），用工形式多樣，技術人員短缺，思想矛盾突出，管理難度大；組織形式上，油田四級管理過程中，存在工作信息衰減度大，基層執行力差，流程繁冗復雜，各類矛盾突出。

2014年，采油管理某某區以“四化”建設為依托，重新整合生產業務和生產要素，壓扁管理層級，建立以生產指揮中心為管理區原油生產運行核心的管理模式；開展油公司體制下生產管理模式的探索和配套業務流程、管理制度的構建，積極探索油公司發展之路，全力提升老油田整體發展質量和效益。

一、油公司管理模式提出的背景

1、油田深化改革、轉型發展的需要。十八屆三中全會的一系列改革措施使得企業的生存發展越來越取決于市場競爭能力。集團公司做實事業部和專業公司，對我們的經營管理模式、組織運行方式、勞動生產效率提出了新的更高要求。與迅猛的市場化趨勢和發展要求比，油田的組織結構、隊伍結構、人員結構不合理的問題日漸凸顯，層次多效率低、勞動生產率不高仍是主要制約因素，工作量增長與用工管控的矛盾也十分突出。面對新的改革發展任務，走“油公司”高效發展之路，實現內涵式、集約化發展，成為油田自身發展的必然選擇。

2、采油廠改造升級、提升效益的需要。去年下半年以來，國際油價持續下跌，勝利油目前跌至每桶40美元左右，油田面臨全面虧損，生產經營形勢十分嚴峻。在這種背景下，如何應對低油價和高成本之間的矛盾？如何優化資源，創新驅動，實現更有質量更有效益發展之路? 采油廠唯有走油公司發展之路，改造傳統生產管理流程和勞動力組織形式，加快生產專業化步伐，不斷提高勞動生產率和生產效率，才能適應新常態，實現可持續發展。

3、管理區自身發展、順應形勢的需要。采油管理某某區管理形式“小而全”，注汽、注聚、采油、注水、材料、維修、老年、房產、礦區綠化等多種業務共管，業務內容交叉，工作流程復雜，管理難度大。為此，只有通過油公司改革，完善運行機制，落實管理責任，優化投資項目，細化成本管理，全面提升油藏經營管理水平，努力實現經營高效益和資源利用最大化。

二、油公司管理模式的基本內涵

油公司管理模式，就是依托“四化”建設，將傳統工藝技術與信息化等技術高度融合，實現油井數據自動傳輸、遠程控制，生產現場實現可視化、智能化管理；圍繞注、采核心業務，重新整合生產業務和生產要素，壓扁管理層級，組建三室一中心和專業化班組，建立以生產指揮中心為中樞的生產運行系統，全面構建“中心管控、技術支撐、組室協同、班組聯動”的油公司運行機制。在此基礎上，堅持效益開發、精細生產管理，加強文化建設，不斷提高管理區精細化、科學化管理水平。

三、油公司管理模式的實施過程

（一）推進四化建設，促進生產經營提質提效

以“四化”建設為著力點，緊緊圍繞“質量和效益”這一主線，轉變管理職能，理順工作流程，細化工作標準，穩步推進專業化管理，進一步提升全員勞動生產率。

1、理順業務流程，推進專業化管理

按照 “管理扁平化、生產專業化、運營市場化、考核效益化” 的要求，管理區建立以生產指揮中心為核心的管理組織架構，實現管理區-專業化班組兩級管理。三室一中心及專業化班組組建到位后，我們開展了職能職責及與業務流程匯編工作。新增了《生產指揮中心生產決策管理》、《采油管控》、《注水管控》、《自動化設備儀表管理》等10余項工作業務流程，同時，對原業務流程進行了重新的梳理與調整，形成了涵蓋生產指揮、技術管理、黨群經營等共70項業務流程的《采油管理某某區業務流程匯編》，為專業化管理打下堅實基礎。

2、細化責任分工，指標層層分解落實

結合油田以利潤為中心的考核管理思路，我們堅持樹立 “低投入、創效益”的理念，扎實做好增產挖潛、降本增效工作。

一是加強重點成本管理，提高投入效益

作業費和電費占全區生產性可操作成本的86.9%，對全年生產經營成本控制極為重要。

作業費的優化管理：按照“目標管理到單元，成本控制到單井”的理念，一是抓源頭，方案設計優化層層把關；二是抓質量，施工過程“四不放過”；三是抓調整，確保作業井長期高效運行，構筑全過程作業質量管理網絡；四是抓預警，建立腐蝕偏磨井、多輪次井、低效井分析預警機制，堅持長效投入和專項治理力度，不斷提高作業效益。

2014年我們將重點加強作業井方案的效益預評估工作。一是根據全年作業費用預算情況、結合歷年各類作業方案的平均結算水平，將油水井維護、措施方案按照費用高低分為低成本、中等成本、高成本三級；二是根據全年產量結構情況和預增油目標，將單井維護、措施增油效果分為低產出、中等產出、高產出三類；三是針對具體作業方案，開展預評估工作，根據作業方案按照費用與預增油的不同組合，進行效益評估。

效益預評估圖板