黨中央提出，堅持科學發展觀，構建社會主義和諧社會。交通部黨組提出，交通行業要做好“三個服務”（服務國民經濟和社會發展全局；服務社會主義新農村建設；服務人民群眾安全便捷出行）。部海事局提出，在全國海事系統開展“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動。綜上所述，服務已是時代的要求，服務已成為交通管理部門的主旋律。
管理是一門科學，是一門藝術。水上安全監督管理要體現“三個服務”，主動做好服務，更需要講究藝術。本人結合多年來基層安全監管工作實踐，談談自己的看法。
一、管理理念，追求一個“新”字。
“三個服務”是交通發展理念、發展思路、發展方式的戰略轉變，是對交通發展提出的新的更高的要求。在對水上安全運輸中存在的問題和監管工作的困難，作為負責水上安全監管的海事部門，必須不斷創新理念，更新理念，改進方法和手段，以適應形勢的發展。
首先要樹立服務意識、責任意識。海事是隨航運而生因船舶而存在的，為水運發展服務是海事部門的使命，為船舶保駕護航是海事監管人員義不容辭的責任。“三個服務”是海事部門一切工作的出發點和落腳點，每一個海事人員都必須用“三個服務”指導工作，規范言行，為民著想、為民造福。其次要認識到最有效的監管就是最優質的服務。監管和服務兩者是統一的，是相輔相成的。必須正確認識和處理監管與服務的關系，強調監管就忽視服務或強調服務就放松監管的做法都是錯誤的。要在實施社會管理和公共服務中，通過有效監管，保護守法者合法權益，嚴厲查處違法行為，體現出海事監管的行政執行力和公信力，保障水運暢通、安全、有序。第三，要廣泛推進誠信管理。誠信管理是構建和諧水運的基礎，管理人與管理部門對人要以誠相待，顧全大局，彼此互信、互助、互諒、互讓，體現“合法、合理、公正、效率、責任”，給予守法者最大方便。
二、依法行政，把握一個“準”字。
在日常執法中，管理相對人最不容忍的是口頭執法、以言代法、隨意執法、濫施處罰，這不僅損害了對方的利益，而且嚴重損害了海事執法人員的形象。有時還容易激化矛盾，發生沖突，滋生不安定因素。依法辦事，正確地準確地把握執法的全過程，是提高海事管理藝術的關鍵所在，海事執法人員在執法中一定要在“準”字上下功夫、做文章。
一是事實要準。也就是對違章船舶的事實要清楚、準確。不能道聽途說，不能想象、猜測、懷疑。遇到比較復雜的情況，要做大量細致的調查取證工作，真正弄明情況，做到事實清楚、依據充分。二是依據事準。在對違章船舶的處理上，依據哪個法規、哪款條文，哪些具體內容，要非常熟悉、準確，不能牽強附會或者相互矛盾，要依據現行有效的法律、法規、規章和與之不相抵觸的規范性文件，不能依據已經過時、失效或者尚未生效的法律規范作出具體海事行政行為。三是處罰要準。對法定范圍的自由裁量權的運用要適當，處罰標準與所認定的事實要適當，切忌憑態度、憑感覺、憑好惡執法。四是程序要準。程序是規范執法行為的有效機制。執法必須嚴格程序，先做什么，后做什么，應履行的手續，必要的步驟，都必須到位。既不能擅自超越，也不能隨意放棄。
除此之外，海事部門還要主動接受公眾、媒體、社會的監督，提供必要的暢通的監督渠道，定期不定期上門征求意見和建議。
