一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則,通過提升人員素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作,運(yùn)用流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)量化的手段,使各單元精確、高效、協(xié)同、有序、持續(xù)運(yùn)行,使精細(xì)化管理思想貫徹到企業(yè)安全生產(chǎn)的每個(gè)崗位,從而提升整體執(zhí)行力,全面打造本質(zhì)安全型鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
二、煤炭鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀
1.由車、機(jī)、工、電、輛5個(gè)部門組成的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng),受人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等因素的影響,運(yùn)輸生產(chǎn)的過程始終是動(dòng)態(tài)、全天候、開放的過程,意外事件、非正常情況時(shí)有發(fā)生,每一起傷亡事件的發(fā)生都會給鐵路運(yùn)輸企業(yè)帶來惡劣的社會影響。
2.人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,管理粗放,主要表現(xiàn)在:個(gè)別基層管理者“安全第一”的意識淡薄,制度棚架,管理上“軟、松、散”;安檢部門對站段指導(dǎo)檢查、交流不足,同樣的問題在不同站段重復(fù)出現(xiàn),信息不對稱;少數(shù)職工工作憑經(jīng)驗(yàn),標(biāo)準(zhǔn)不清楚,習(xí)性違章時(shí)常發(fā)生;甚至個(gè)別單位管理無序,不重視班組管理和職工日常的良好行為的養(yǎng)成,放任職工的日常作業(yè),班組內(nèi)部管理處于原始狀態(tài)。
三、精細(xì)化管理在永煤公司鐵運(yùn)處安全管理中的應(yīng)用
(一)精在專業(yè)
“精”就是精確,實(shí)施專業(yè)管理,把日常工作、服務(wù)與管理做精,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行層正確地做事,作業(yè)層把事做正確,追求最佳、最優(yōu)。
1.安全目標(biāo):杜絕一般D級以上等級安全事故。積極踐行安全核心理念“從零開始、向零奮斗”;安全“六零”理念,即:檢修零缺陷,運(yùn)用零故障,靜態(tài)零誤差,動(dòng)態(tài)零超限,行車零違章,安全零事故。
2.不斷完善制度體系。3年來,永煤公司鐵運(yùn)處先后建立、修訂、完善了各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng),涵蓋車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛檢修等各方面技術(shù)管理,不僅使技術(shù)管理更加全面系統(tǒng),而且更具可操作性,從而使各項(xiàng)工作程序化,程序規(guī)范化,規(guī)范流程化,達(dá)到了事事有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化。
3.規(guī)范職工安全操作行為。根據(jù)生產(chǎn)條件的變化,不斷完善職工崗位安全標(biāo)準(zhǔn),明確每個(gè)崗位的安全卡控措施,使職工明確安全禁止事項(xiàng);完善崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立崗位《一批作業(yè)流程》,用流程圖的形式規(guī)定一批作業(yè)的詳細(xì)步驟、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及要求,解決了職工如何做的問題。
4.規(guī)范管理人員安全管理行為。隨著現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性,如何規(guī)范監(jiān)督管理人員的安全管理行為成為突出問題。制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作標(biāo)準(zhǔn)、安全檢查標(biāo)準(zhǔn),讓干部清楚必須做什么、怎么做。再由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對各級管理人員安全管理行為執(zhí)行情況進(jìn)行督察,分主觀、客觀情況,適時(shí)、適度地及時(shí)進(jìn)行糾正,減少了工作偏差造成的損失。
5.細(xì)化機(jī)車質(zhì)量保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、自備車輛保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、線路橋涵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信號設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通信設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行車任務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),按照檢查表逐項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn)檢查,做到不漏項(xiàng),不漏查。
6.選拔車、機(jī)、工、電、輛各專業(yè)的技術(shù)精英,組建專業(yè)管理工程師隊(duì)伍,實(shí)行對口管理,專業(yè)工程師參與月中、月底安全、設(shè)備檢查,以及工作質(zhì)量(設(shè)備質(zhì)量)缺陷分析、隱患分析、事故分析,負(fù)責(zé)撰寫分析報(bào)告,不斷完善事故分析樹、隱患分析樹、設(shè)備故障分析樹。通過專業(yè)化的檢查、指導(dǎo),采取下達(dá)通知單——整改——復(fù)查——隱患整改反饋單的PDCA循環(huán)管理模式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。
(二)嚴(yán)在執(zhí)行
執(zhí)行沒有借口。標(biāo)準(zhǔn)求嚴(yán),執(zhí)行從嚴(yán),獎(jiǎng)罰從嚴(yán),以安全系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo),對生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性或危險(xiǎn)性,進(jìn)行定性、定量分析,然后分別進(jìn)行月度安全綜合評估,并采取針對性的安全措施、調(diào)整設(shè)備、操作、管理,實(shí)施專項(xiàng)整治除隱患、安全分析查原因,系統(tǒng)安全評價(jià)定目標(biāo),使安全管理不斷適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)條件的變化,從而杜絕事故的發(fā)生。
1.橫向到邊,構(gòu)建了行車調(diào)度員——車站值班員——機(jī)車乘務(wù)員——調(diào)車員——列檢工——信號工——線路工等工種橫向聯(lián)則網(wǎng)絡(luò);縱向到底,處、站段、班組(工區(qū))、班組(工區(qū))內(nèi)部通過簽訂安全包保責(zé)任書構(gòu)建了一級保一級,層層負(fù)責(zé)的縱向聯(lián)則網(wǎng)絡(luò)。
2.為確保“動(dòng)態(tài)”作業(yè)的安全,查防結(jié)合,三措并舉:(1)在各工種中推行車機(jī)聯(lián)控用語(包括正常情況下及非正常情況下),作業(yè)時(shí),各工種人員通過呼喚應(yīng)答來確認(rèn)作業(yè)狀態(tài),確人身、作業(yè)安全;(2)在車站、道口等重要場點(diǎn)安裝了監(jiān)控裝置,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)盯防及歷史回放;(3)處段兩級超前預(yù)防,處級層面:處值班領(lǐng)導(dǎo)、處安全督察隊(duì)實(shí)行隨機(jī)抽查、監(jiān)督;站段層面:每周管理人員帶著問題進(jìn)行專項(xiàng)隱患排查,兩級層面對發(fā)現(xiàn)的問題均出具隱患整改通知單或工作質(zhì)量整改通知單,按照五定“定責(zé)、定人、定時(shí)間、定資金、定措施”的原則,執(zhí)行PDCA閉環(huán)管理。
精細(xì)化管理以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則,通過提升人員素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作,運(yùn)用流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)量化的手段,使各單元精確、高效、協(xié)同、有序、持續(xù)運(yùn)行,使精細(xì)化管理思想貫徹到企業(yè)安全生產(chǎn)的每個(gè)崗位,從而提升整體執(zhí)行力,全面打造本質(zhì)安全型鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
二、煤炭鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀
1.由車、機(jī)、工、電、輛5個(gè)部門組成的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng),受人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等因素的影響,運(yùn)輸生產(chǎn)的過程始終是動(dòng)態(tài)、全天候、開放的過程,意外事件、非正常情況時(shí)有發(fā)生,每一起傷亡事件的發(fā)生都會給鐵路運(yùn)輸企業(yè)帶來惡劣的社會影響。
2.人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,管理粗放,主要表現(xiàn)在:個(gè)別基層管理者“安全第一”的意識淡薄,制度棚架,管理上“軟、松、散”;安檢部門對站段指導(dǎo)檢查、交流不足,同樣的問題在不同站段重復(fù)出現(xiàn),信息不對稱;少數(shù)職工工作憑經(jīng)驗(yàn),標(biāo)準(zhǔn)不清楚,習(xí)性違章時(shí)常發(fā)生;甚至個(gè)別單位管理無序,不重視班組管理和職工日常的良好行為的養(yǎng)成,放任職工的日常作業(yè),班組內(nèi)部管理處于原始狀態(tài)。
三、精細(xì)化管理在永煤公司鐵運(yùn)處安全管理中的應(yīng)用
(一)精在專業(yè)
“精”就是精確,實(shí)施專業(yè)管理,把日常工作、服務(wù)與管理做精,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行層正確地做事,作業(yè)層把事做正確,追求最佳、最優(yōu)。
1.安全目標(biāo):杜絕一般D級以上等級安全事故。積極踐行安全核心理念“從零開始、向零奮斗”;安全“六零”理念,即:檢修零缺陷,運(yùn)用零故障,靜態(tài)零誤差,動(dòng)態(tài)零超限,行車零違章,安全零事故。
2.不斷完善制度體系。3年來,永煤公司鐵運(yùn)處先后建立、修訂、完善了各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng),涵蓋車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛檢修等各方面技術(shù)管理,不僅使技術(shù)管理更加全面系統(tǒng),而且更具可操作性,從而使各項(xiàng)工作程序化,程序規(guī)范化,規(guī)范流程化,達(dá)到了事事有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化。
3.規(guī)范職工安全操作行為。根據(jù)生產(chǎn)條件的變化,不斷完善職工崗位安全標(biāo)準(zhǔn),明確每個(gè)崗位的安全卡控措施,使職工明確安全禁止事項(xiàng);完善崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立崗位《一批作業(yè)流程》,用流程圖的形式規(guī)定一批作業(yè)的詳細(xì)步驟、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及要求,解決了職工如何做的問題。
4.規(guī)范管理人員安全管理行為。隨著現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性,如何規(guī)范監(jiān)督管理人員的安全管理行為成為突出問題。制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作標(biāo)準(zhǔn)、安全檢查標(biāo)準(zhǔn),讓干部清楚必須做什么、怎么做。再由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對各級管理人員安全管理行為執(zhí)行情況進(jìn)行督察,分主觀、客觀情況,適時(shí)、適度地及時(shí)進(jìn)行糾正,減少了工作偏差造成的損失。
5.細(xì)化機(jī)車質(zhì)量保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、自備車輛保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、線路橋涵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信號設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通信設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行車任務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),按照檢查表逐項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn)檢查,做到不漏項(xiàng),不漏查。
6.選拔車、機(jī)、工、電、輛各專業(yè)的技術(shù)精英,組建專業(yè)管理工程師隊(duì)伍,實(shí)行對口管理,專業(yè)工程師參與月中、月底安全、設(shè)備檢查,以及工作質(zhì)量(設(shè)備質(zhì)量)缺陷分析、隱患分析、事故分析,負(fù)責(zé)撰寫分析報(bào)告,不斷完善事故分析樹、隱患分析樹、設(shè)備故障分析樹。通過專業(yè)化的檢查、指導(dǎo),采取下達(dá)通知單——整改——復(fù)查——隱患整改反饋單的PDCA循環(huán)管理模式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。
(二)嚴(yán)在執(zhí)行
執(zhí)行沒有借口。標(biāo)準(zhǔn)求嚴(yán),執(zhí)行從嚴(yán),獎(jiǎng)罰從嚴(yán),以安全系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo),對生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性或危險(xiǎn)性,進(jìn)行定性、定量分析,然后分別進(jìn)行月度安全綜合評估,并采取針對性的安全措施、調(diào)整設(shè)備、操作、管理,實(shí)施專項(xiàng)整治除隱患、安全分析查原因,系統(tǒng)安全評價(jià)定目標(biāo),使安全管理不斷適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)條件的變化,從而杜絕事故的發(fā)生。
1.橫向到邊,構(gòu)建了行車調(diào)度員——車站值班員——機(jī)車乘務(wù)員——調(diào)車員——列檢工——信號工——線路工等工種橫向聯(lián)則網(wǎng)絡(luò);縱向到底,處、站段、班組(工區(qū))、班組(工區(qū))內(nèi)部通過簽訂安全包保責(zé)任書構(gòu)建了一級保一級,層層負(fù)責(zé)的縱向聯(lián)則網(wǎng)絡(luò)。
2.為確保“動(dòng)態(tài)”作業(yè)的安全,查防結(jié)合,三措并舉:(1)在各工種中推行車機(jī)聯(lián)控用語(包括正常情況下及非正常情況下),作業(yè)時(shí),各工種人員通過呼喚應(yīng)答來確認(rèn)作業(yè)狀態(tài),確人身、作業(yè)安全;(2)在車站、道口等重要場點(diǎn)安裝了監(jiān)控裝置,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)盯防及歷史回放;(3)處段兩級超前預(yù)防,處級層面:處值班領(lǐng)導(dǎo)、處安全督察隊(duì)實(shí)行隨機(jī)抽查、監(jiān)督;站段層面:每周管理人員帶著問題進(jìn)行專項(xiàng)隱患排查,兩級層面對發(fā)現(xiàn)的問題均出具隱患整改通知單或工作質(zhì)量整改通知單,按照五定“定責(zé)、定人、定時(shí)間、定資金、定措施”的原則,執(zhí)行PDCA閉環(huán)管理。
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