安全生產是道路運輸行業(yè)永恒的主題，也是推進道路運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監(jiān)督”工作責任，做好道路運輸安全管理工作呢?馮正霖副部長在交通運輸部推進城鄉(xiāng)一體化現場會上強調：道路運輸必須實現安全發(fā)展，沒有安全的發(fā)展，不可能實現科學發(fā)展，也不可能實現真的發(fā)展。
“十一五”以來，我所和廣大經營者按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格貫徹落實國家安全生產的法律、法規(guī)、政策和標準，確立了“狠抓源頭、預防為主、加強監(jiān)督”的安全工作指導思想，認真履行好“三關一監(jiān)督”的工作職責，全面落實安全管理規(guī)章制度，實現科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，扎扎實實的做好道路運輸安全生產監(jiān)督管理工作，為確保道路運輸安全生產奠定堅實的基礎。
一、狠抓源頭管理工作
為進一步從源頭上搞好道路運輸安全生產管理工作，有效預防、遏制重特大交通事故的發(fā)生，按照《安全生產法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等國家相關法律、法規(guī)的要求，以客運站為重點，認真履行好“三關一監(jiān)督”的職責，督促客運站點開展自查自糾，做好隱患排查，建立健全安全生產各項規(guī)章制度，建立健全把進站車輛檔案，落實“三不進站”檢查，落實安全責任制，簽訂相關人員安全生產責任書。嚴格執(zhí)行“四證一牌一單”報班制度，嚴格執(zhí)行車輛例檢，嚴格執(zhí)行“五不出站”以及車輛的出站登記。制定相應的應急預案，合理的安排客運班次，為元旦、春運、五一、十一黃金周等重大節(jié)氣做好應急準備。
二、完善制度、預防為主、促進健康發(fā)展
只有落實企業(yè)的主體責任，才能有安全生產形勢的根本好轉。客運企業(yè)應加快建立完善各項規(guī)章制度，大力宣傳道路運輸行業(yè)安全生產工作，做好企業(yè)的自查自糾隱患排查工作，發(fā)現一起，整改一起，做到100%整改合格率。把好從業(yè)人員資質關，提高從業(yè)人員素質，定期組織召開安全生產例會，分析和總結當前的安全生產形勢，針對企業(yè)自身存在的問題和隱患進行討論、形成會議紀要，加以解決，安排布置好下月的安全生產監(jiān)督工作，以會代訓，對所屬企業(yè)從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全生產意識，增強從業(yè)人員的駕駛技能。
客運企業(yè)所屬車輛必須安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，對不按規(guī)定執(zhí)行的，道路運輸管理機構一律暫停營運車輛資格的審驗，對拒不接受監(jiān)管、故意破壞和關停車載GPS系統(tǒng)的企業(yè)和駕駛員，依法依規(guī)嚴肅追究處理，對違規(guī)行業(yè)發(fā)現一起處理一起，對違規(guī)車輛發(fā)現一輛停運一輛。
加強客運車輛年度審驗的管理。嚴格按照《營運車輛綜合性能要求和檢測方法》（GB/18565）、《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）等相關技術標準進行檢測，對達不到規(guī)定要求的車輛，要強制其退出道路運輸市場，對不按規(guī)定時間參加年審的營運車輛，予以公告，注銷其道路運輸 經營許可證。對營運車輛檔案資料不齊全或內容發(fā)生變動的，更換從業(yè)人員相關資料，有效的二級維護和等級評定記錄等，要及時補充和更換，確保檔案內容齊全、有效。
三、開展安全專項整治，部門大力協(xié)作，加強行業(yè)監(jiān)督
近年，隨著社會經濟的持續(xù)快速發(fā)展，交通事業(yè)的飛速發(fā)展，公路客運運輸因其便捷、價格便宜的特點已經成為目前公路運輸的主要載體。但由于人車路矛盾相對突出，現在的客運運輸已不能滿足部分群眾出行的需求，尤其是春節(jié)、五一、十一等客運高峰期間矛盾尤為突出，導致了客運車輛超員、超速、疲勞駕駛等違法行為勢頭居高不下，給人民群眾的生命財產安全帶來極大的威脅。如何最大限度的遏制道路客運交通事故的發(fā)生，是擺在我們交通運輸部門面前一大安全生產課題。
嚴厲打擊超員行駛、超速行駛、疲勞駕駛、站外上下客等經營行為是保證安全生產的一大法寶。開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，運管部門要與交警部門、安全生產監(jiān)督局等部門通力協(xié)作，充分發(fā)揮部門的職能作用，聯(lián)合執(zhí)法、互為補充、形成合力，最大限度遏制交通事故，維護道路道路運輸秩序和交通秩序，保障道路運輸的安全生產，規(guī)范道路運輸經營行為。
強化客運車輛科技管理，確保客運交通安全。落實有效措施，加大客運車輛GPS全球定位儀的安裝力度，并保持運行正常，便于監(jiān)管。交通運管部門要通過車輛年檢、源頭檢查等方式，加強客運車輛駕駛人GPS全球定位儀使用情況的檢查，對未安裝或者已經安裝但沒有按規(guī)定使用的，從嚴進行處罰，確保這項加強客運車輛交通安全監(jiān)管的措施落到實處，規(guī)范駕駛人行為，保障客運車輛安全生產
提高駕駛員準入關。客運駕駛員是一個高危行業(yè)，必須具有良好的駕駛技能與交通安全意識。建議對從事公路客運的駕駛員，應當具備下列條件：一是持有相應準駕車型駕駛證3年以上；二是未發(fā)生重大以上責任交通事故；三是任一記分周期內無累計記分滿12分記錄；四是未發(fā)生超員20%以上、超速50%、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。
運管部門要建立公路客運車輛和駕駛人基礎數據包括企業(yè)及企業(yè)管理人、安全員姓名、聯(lián)系電話等信息，機動車檢驗、報廢、保險等信息，駕駛人駕駛證號、所屬企業(yè)、從業(yè)時間、違法計分、交通事故、手機聯(lián)系方式、聯(lián)系地址等信息；對客運車輛及駕駛員管理要做到“心中有數”。
加強行業(yè)監(jiān)督，嚴防嚴控，要求運管人員把監(jiān)督管理工作做到一線“上得了車、行得到站”，進一步加大整治力度，集中排查整治營運駕駛員、客運車輛、客運站和客運企業(yè)，把存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)提到臺前，切實加強對從業(yè)人員的管理，對凡是不合法取得資質的駕駛員，一律停止其從業(yè)行為。對車輛車況不達標沒有配備應急防護設備的，應立即停運。
道路運輸從業(yè)人員還存在素質參差不齊，安全生產意識薄弱的問題，為了一時的私利還存在著違法違章經營現象，在未來的工作中，強化安全監(jiān)管力度，保障人民群眾出行平安，我們一方面將通過GPS，加強企業(yè)對從業(yè)人員經營活動的監(jiān)控，我所將加大違法違章的查處力度，另一方面要加強企業(yè)對從業(yè)人員安全生產教育的培訓，提高從業(yè)人員隊伍的素質，強化安全應急管理，有效預防和應對突發(fā)事件同時，我們自身也要加強學習，不斷進步，提高自己的素質，從而進一步加強來年的道路運輸安全生產工作，實現安全生產。
黔西縣公路運輸管理所
二0一一年十一月三十日
