謹代表遼寧省大連海洋漁業集團公司，將遠洋作業漁船的安全管理和防止越線違規作業的部分體會和建議總結如下。
1、建立健全安全生產責任制，完善公司管理制度?！吨腥A人民共和國安全生產法》中明確規定生產經營單位應建立健全安全生產責任制，制定并完善公司安全管理制度及操作規程。目前依法治國是我國的根本治國理念，通過近年來國家對造成社會影響的安全生產事故責任人的處罰情況，反映出國家加大了安全生產中的違法和瀆職行為的懲治力度和違法必究的執法理念，因此作為企業應落實安全生產主體責任，杜絕僥幸心理，克己守法，確保依法依規開展安全生產管理工作。建議各企業應從法律的高度規范安全管理，建立必要的管理制度，明確各崗位職責，建立考核機制。根據“管生產必須管安全”、“安全生產人人有責”的原則，明確各崗位人員在生產活動中應承擔的安全職責，增強各崗位的安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、 責任明確、協調配合，真正把安全生產工作落到實處；建議船組健全設備操作規程，安全操作規程能夠消除和控制勞動過程中的不安全行為，預防傷亡事故，確保作業人員安全。希望通過企業落實安全生產主體責任，主管機關加強安全監管，并在協會和技術單位的協調指導下，共同打造規范的遠洋漁業安全生產模式。
2、努力建立安全和諧的遠洋漁船船組和素質過硬的船員隊伍。建議各公司重視新船員的招聘和使用，新聘勞務工船員招聘前建議進行勞務工船員的身份審查，使用無案底勞務工船員；新船員入廠后應開展好入廠安全和勞動紀律教育，確保新船員上船后服從船組管理，新船員上崗前船組應進行必要的安全技能培訓，并由師傅帶領操作。建議公司注重人員培養，重用業務素質好的船員，并將能吃苦、愿意從事遠洋捕撈行業的普通船員向職務船員培養。為利于建立安全、和諧的船組和穩定的船員隊伍，避免個別船員的不良行為甚至極端行為，使整個船組的安全生產陷于不利局面，建議協會能建立不良船員黑名單制度，讓有不良記錄的船員在各家公司沒有容身之地；建議加大漁業船員的培養扶持力度， 后備人才不足是制約企業做大、做強的瓶頸，而大多數有志成為遠洋漁業船員，能夠吃苦耐勞的青年人，大多數來自經濟條件差的家庭或落后地區。為了使這部分人能如愿成為遠洋漁業船員，并成長為船員隊伍的中堅力量，希望主管部門能減免此類人員的培訓費用；希望主管機關能加大對船員培訓學校的扶持力度，進一步降低船員培訓成本，讓更多人愿意成為一名遠洋漁業船員，讓船員培訓機構能培養出高素質的船員。
3、做好在洋生產船舶的岸基支持。根據船舶生產作業情況和各類設備的使用狀況，岸基管理人員應及時進行安全提示，并對設備運行情況進行跟蹤管理，適時給予技術支持，公司各級主管人員應及時向船組傳達各類安全信息和安全要求。由于船舶安全生產受氣象影響較大，建議各公司建立大風浪天氣主管領導監管指導機制。 在此非常感謝協會能及時將漁場事故通報、漁場氣象情況和資源國管理動態向各公司通報；非常感謝協會在遠洋漁業安全管理和漁業生產中給予各大公司的幫助。
4、加強船舶修船期間安全管理。建議公司制定《修船期間的安全管理規定》不斷完善修船期間的安全管理措施，在國內、外港口修船期間，建議公司安排管理人員到修船船舶現場進行安全檢查和指導，通過有效監督,確保船組在修船期間嚴格遵守安全操作規程和公司管理制度，確保塢修船舶的修船安全。
5、做好公司作業船舶的動態監管，提高船長的守法意識。公司船舶的船位監測設備應由經過專業培訓并持有操作證的船員負責該設備的日常維護和使用，確保該設備時刻處于良好、穩定的工作狀態；公司應配備專人負責日常船位的監測工作，及時跟蹤管理公司船舶船位動態信息，及時處理遠洋漁業協會反饋的有關船位監測信息，杜絕違法作業和非正常作業發生。為提高船長的守法意識，公司應及時將主管機關和協會的最新要求向船長通報，加強船長和船上職務船員入漁相關法律的培訓和學習，及時將資源國的執法要求和執法動態通報各生產船組，公司應建立越線捕魚的船長處罰機制，逐步樹立船長對越線捕魚的紅線意識。建議協會和主管機關能加大對違規捕魚船長的處罰力度，采取吊銷船長資質或在一定年限內禁止擔任船長職務等措施，提高船長的自覺履約意識。建議協會和主管機關能建立防止越線捕魚規范，要求各公司生產船舶與資源國專屬經濟區劃線保持一定安全距離，同時加強海上人員值班，避免船只無意漂流進入他國海域，引發不必要的涉外紛爭，該規范應由各大公司共同簽字遵守。
6、希望我國能盡快與阿方協商確定兩國承認的專屬經濟區劃線，以免造成作業漁船線內、線外的模糊概念；希望主管機關在有條件的情況下能在各大漁場派出漁業執法船，擔任科研任務，承擔護漁責任，打擊違法捕魚行為，樹立我國負責任大國形象。
7、建議規范漁場安全生產秩序。為確保漁場作業漁船的安全，建議各公司應向船長宣貫以下要求：漁場作業漁船和轉移漁場航行船舶應與他船保持足夠的安全距離，當兩條作業漁船之間不能確保安全距離（由兩船船長確定安全距離）時，后來作業漁船應主動給他船讓出安全距離；阿漁場拖網船作業時，應與魷釣船保持足夠的安全距離，防止拖到海錨和水下燈；在漁場浮動、航行的運輸船應主動給作業中的漁船讓路。希望通過各公司的努力和協會的協調、促進，讓漁場的生產有一個良好的、安全的生產秩序，避免造成船舶碰撞和人員傷亡事故，避免給相關公司造成巨大損失。
以上為本公司的幾點看法和建議，不當之處請魷釣工作組和各公司與會領導不吝指正，謝謝！
