建立單位職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制初探

????為此，我們根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的要求，針對(duì)當(dāng)前職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀和用人單位的實(shí)際需要，在建立用人單位職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了探索和研究，最終歸納出“1 1 1 2 6職業(yè)病防治方案”：要求用人單位建立一個(gè)職業(yè)病防治管理網(wǎng)絡(luò)（組織）；制定一個(gè)全面的職業(yè)病防治計(jì)劃和具體實(shí)施方案；建立職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)兩個(gè)檔案；制定和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理等六項(xiàng)制度。
??? 兩年來(lái)，按照該方案對(duì)用人單位進(jìn)行培訓(xùn)，其職業(yè)病防治工作都有所增強(qiáng)，普遍反映“1 1 1 2 6職業(yè)病防治方案”符合實(shí)際、操作性強(qiáng)，防治效果切實(shí)可靠，現(xiàn)將這一方案介紹如下。
??? 1 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理組織
??? 職業(yè)衛(wèi)生管理組織應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)負(fù)責(zé)人，安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生人員組成。職業(yè)衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)包括各個(gè)層次和級(jí)別，如車間或較大班組工作人員
??? 組成人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，了解本單位的生產(chǎn)工藝，職業(yè)病危害現(xiàn)狀，控制方法，單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。每個(gè)成員都要明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。
??? 2制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案
??? 職業(yè)病防治是用人單位一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，因此，必須要有近期計(jì)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃，將防治職業(yè)病的階段目標(biāo)和總體設(shè)想納入到計(jì)劃中去。制定計(jì)劃前必須對(duì)本單位的職業(yè)病危害情況進(jìn)行全面的調(diào)查研究，全面了解職業(yè)病危害因素的分布、種類，濃度（強(qiáng)度）及危害后果，了解有關(guān)防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效能，了解職工健康，發(fā)病情況。
??? 實(shí)施方案應(yīng)著重新技術(shù)、新工藝、新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料，明確經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)施時(shí)間，以預(yù)防、消防和控制職業(yè)病危害。
??? 3職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案
??? 針對(duì)本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患，制定事故應(yīng)急預(yù)案是增強(qiáng)防范意識(shí)，提高對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急救援能力，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效辦法，具體應(yīng)包括：①深入調(diào)研，搞清本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患、性質(zhì)和危害程度。②事故應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)措施，如：設(shè)置報(bào)警裝置和應(yīng)急通風(fēng)裝置，預(yù)備事故搶險(xiǎn)使用的個(gè)人防護(hù)用品和工具。③設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。④醫(yī)療救護(hù)措施，儲(chǔ)備針對(duì)事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。⑤定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練、考核有關(guān)人員在事故發(fā)生后的應(yīng)變搶險(xiǎn)、自救互救能力，考核不合格者不得上崗。指定專人負(fù)責(zé)，并定期檢查搶險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)用品、工具、藥品、器械，及時(shí)更換失效的藥品和損壞的器械。
??? 4建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案
??? 4.1職業(yè)衛(wèi)生檔案主要包括以下內(nèi)容 ①勞動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。②職業(yè)健康檢查結(jié)果。③職業(yè)健康檢查的組織和檢查結(jié)果評(píng)價(jià)。
??? 4.2健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容 ①勞動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。②職業(yè)健康檢查結(jié)果。③職業(yè)病的診斷、處理，治療和療養(yǎng)情況。④職業(yè)危害事故的搶救情況。
??? 5建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度
??? 職業(yè)衛(wèi)生管理是一項(xiàng)繁雜的工作，涉及的內(nèi)容較多，對(duì)于控制和預(yù)防職業(yè)病是至關(guān)重要的。用人單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際需要，建立、健全以下管理制度。
??? 5.1職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度 ①用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生人員應(yīng)定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)。掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對(duì)策，不斷提高管理水平。②用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及相關(guān)法律知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，告知本單位職業(yè)病危害兩頭及可能產(chǎn)生的健康損害。③指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。④對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)掌握的自救知識(shí)培訓(xùn)。⑤勞動(dòng)者培訓(xùn)考核合格，經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員認(rèn)可，方可上崗作業(yè)。