????? 《安全生產法》第39條"生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。77第45條"生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。"針對"部分非公有制企業尤其是中、小型企業，管理方式落后，經營管理者素質不高，職工安全意識較差7傷亡事故頻發、職業危害問題嚴重，勞動者合法權益得不到有效保障口。"問題，"為更好地維護非公有制企業職工在勞動過程中的勞動安全健康合法權益"，中華全國總工會、國家安全生產監督管理局于2004年12月24日各省、自治區、直轄市總工會、安全生產監督管理局印發了《關于加強非公有制企業工會勞動保護工作的意見》(總工發(2004)52號)。作為廣義的企業安全生產，本文就如何抓好職業病危害企業的安全生產工作作一淺析。
????? 一、職工的健康安全已不容忽視
????? 近年來，隨著改革步伐加快步市場經濟的不斷完善，招商引資工作力度的加大，非公企業經濟迅速發展，特別是個私經濟、外商投資等從業人員隊伍不斷壯大。經濟的發展，同時也產生了給一些職工健康安全帶來問題的企業。據對長興縣的調查，目前產生職業危害的企業有700多家，接觸有毒有害作業的工人近4萬人。以粉塵作業的企業近600多家，主要是建材行業，從業人員約15000名；鉛作業的鄒家，從業人員4500多人，主要是鉛酸蓄電池制造企業；苯(二甲苯)作業企業40多家，從業人員6000多人，另外 還有化工、機械等企業數十家，從業職工近萬人，產生噪聲危害產生失聽的紡織業企業，且相當數量工人在企業間流動。通過政府的專項整治，職業病防治工作也取得了階段性的成績，但從筆者2005年8月，分別對六個鄉鎮的石英礦飛印染、耐火、蓄電池、涂料、機械、化工等7家有職業危害的企業調查來看，職業衛生、勞動保護問題較為突出，部分勞動者的生命健康合法權益還不能得到有效的保障，抓好職業病危害企業的安全生產工作刻不容緩。
????? 1、? 動保護措施落實不到位職工自我防護差。
????? 有些企業為降低成本，勞動保護措施落實不到位，或提供的勞動用品和防塵設備不符合要求，對某些特殊行業和特殊工種的工人不進行上崗前的培訓，安全保護措施極不力，導致職工長期在強噪音、強酸霧污染彌漫的環境中勞動，使職工身心受到危害。有的企業不向職工說明可能造成的職業危害，甚至大量輪換工人的辦法；有些企業監管不力，職工不正確使用勞動防護用品。據2005年8月初調查，超威蓄電池廠一線生產職工700多人，在組裝車間走訪發現，不帶口罩近 50%，不帶手套作業的70%，不帶帽子和穿長袖衣服的達40%，調查中發現有50%的職工在使用勞動用品不符合要求。許多企業職工文化素質較低，對自己所從事的職業及其相關衛生知識了解甚少。蓄電池行業職工按要求必須洗澡換衣后方可回家，據調查發現目前大部分企業職工洗澡間和更衣室，沒按規定設施配套，設施簡陋，很難實現有效防范，容易攜帶微粒出廠，造成第二次污染。
????? 2、? 部分企業生產場所的職業危害因素濃度超標現象嚴重。
????? 目前長興的企業職工職業病防護設施配備還不足，企業的生產量的擴張和生產規模的發展速度與職業病防治工作水平還不能同步。部分企業尤其是某些小型的個私企業片面追求經濟效益，企業不重視勞動保護、防護設施簡陋口據調查，2004 年度共對137家建材企業進行了粉塵濃度的測定，合格率為32.08%，對60 家蓄電池企業進行了鉛塵、鉛煙濃度監測，合格率為4923%。2005年上半年有關職能部門對全縣的蓄電池企業進行了一季一次監測，共采集鉛塵、鉛煙樣品437份，其中合格率相當低，對106家企業粉塵作業場所進行監測，采集粉塵樣品311份，合格為75戶，對甲苯、二甲苯作業場所的20家企業 監測，合格為9家。可見我這些企業存在的職業病危害程度相當嚴重，惡劣的工作環境對職工的健康安全將會帶來嚴重后果。
????? 3、? 職工的健康監護制度沒有得到應有的落實。
????? 近幾年，長興對"接觸有毒有害工人"的健康保護工作有所加強，尤其是蓄電池行業通過整頓后生產工人的健康監護工作有了明顯改善，但相比之下其他行業的生產工人健康監護還不能得到有效保證。上崗前、在崗期間、離崗時的休檢率還很低，據調查，全縣共有接觸生產粉塵的礦山和石粉等行業的生產工人8040人左右，但2004年度按規定進行休檢的僅有1346人，體檢率為16.8%。2004年職能部門對686名礦山開采工進行塵肺檢查，還發現了5名砂肺病人，其中II期矽肺3名。2005年1-6月份，己接受塵肺體檢為928人，涉鉛職工共體檢 2802人，檢出觀察對象860人，輕度超標557人，中度超標86人，超標率為22.9%，對涉甲苯作業的職工進行體檢，參檢只有89名。目前全縣機械行業類、噪聲類企業的職工職業體檢還沒開始。上崗前和在崗期間定期體檢， 健全健康監護制度，是防治職業病危害的一個有效措施，只有做到早期發現，早期治療，才能有效保護生產一線職工健康。
????? 二、必須落實工會和職工的參與權
????? 《勞動法》第88條明確規定:"各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律法規的情況進行監督。"《工會法》第23條，《安全 生產法》第7條，《職業病防治法》第37條，《工傷保險條例》第51條等都規定了工會依法實施監督的條款。《安全生產法》第44條規定:"生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。 "第45 條規定:"生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。"《職業病防治法》規定勞動者依法享有職業衛生保護的權利。因此，工會要服從和服務于經濟建設的大局，就必須從實踐"三個代表"的和落實"以人為本"科學發展觀的高度，充分認識搞好安全生產，切實保障職工勞動安全和健康的重要意義。要以對黨和職工群眾高度負責的精神，進一步增強做好工會勞動保護工作的責任感和緊迫感，切實把保護勞動者生命權和健康權放在工會維權工作的首位，并動員職工積極參與企業的安全生產。
