???? 無論是工作中還是生活中，健康和安全都是人們最基本的也是最重要的需求之一。這里我們將重點探討的是在工作環境中的安全。在工作環境中，有專門的法律與法規對健康和安全做出各種規定，它強制性要求避免或減少意外的發生，強制性要求建立專門的制度和措施，從而使人們在工作中能夠具有基本的安全保證。本文將以英國的相關法律與法規為背景介紹工作中安全和健康管理的問題。盡管英國的國情同我國的實際情況有較大不同，但英國的規定更細致和完善，下面分述幾點，供同行商榷。
???? 一、健康與安全管理的重要性
???? 英國健康與安全委員會將健康與安全管理的能力作為職業管理的基本組成部分。健康與安全管理是管理活動的一個組成部分，也是管理活動中比較重要的部分。因為它與人身安全和財產的維護息息相關，它所關心的問題是減少消耗、防止人身傷害、提高生產效率、不發生有損組織聲譽的事件，所以健康和安全管理顯得非常重要。
???? 英國的法律涉及健康與安全管理的方方面面。法律規定了每個人在健康和安全管理中的責任，特別是管理者的責任，并對違法行為的處罰進行了相關規定。英國的《工作健康與安全管理規定》(1999)是所有管理者必須遵守的規定。
???? 在英國有這樣的法律或條文：
???? ·違反《工作健康與安全法案》(1974)是刑事犯罪行為。
???? ·地方法官可以對違反健康與安全法的人處以20,000英鎊以下的罰款。
???? ·在刑事法庭被起訴的人，可以被處罰款(金額不限)，并／或處以高達2年的監禁。
???? ·不具備雇主責任保險證書的，將被處高達1，000英鎊的罰款。
???? ·妨礙健康與安全將被判處最高達5,000英鎊的罰款。
???? ·管理者要對員工在工作中的不安全行為負責。
???? ·管理者對公司在其授意、默許或疏忽下產生的違犯行為負責。
???? ·對行為不安全的狀況不知情，可以不訴諸法律(不知者無罪)。
???? 英國的健康與安全檢查官或環境健康衛生檢查員執行法律并具有廣泛的權力。他們能夠：
???? ·發布“改進”或“禁止”通知，中斷組織機構的營業活動：
???? ·在任何合適的時候進入工作場所檢查；
???? ·檢查并沒收任何危險物品；
???? ·調查事故或危險的征兆：
???? ·在執行公務的過程中請求幫助；
???? ·要求提供必要的文件；
???? ·獲得雇主的口頭或書面陳述：
???? ·檢舉一切不良行為。
???? 總之，如果對健康與安全的問題不以為然，就會受到法律的制裁。下面這個案例說明了重視健康與安全管理對公司的重要性。
???? 英國的一家公司的工人在工作中，由于操作不慎受了傷。該公司不但承擔了這個員工43，500英鎊的醫療費用，另外還因為違背《工作健康與安全管理規定》(1994)的四項規定、《工作設備的使用規定》(1998)的三項規定和《工作健康與安全法案》(1974)的兩項規定而被裁定交納44，000英鎊的罰款。該公司存在的問題有：對員工培訓不當、監護不當和對員工無風險評估教育等。我們可以從案例中看出公司的損失不僅僅只是罰款的問題，罰款使公司成本增加，但更大的損失卻在于公司會因此而產生不好的聲譽。公眾會想一個公司如果連安全這類事都處理不好，那么又怎么能夠提供良好的產品和服務呢?細小的失誤換來沉重的代價，由此可見健康與安全管理的重要性。
???? 二、英國健康與安全管理的保障體系
???? 為了提升雇主的健康與安全管理意識，增強雇員的健康與安全的自我保護能力，英國從上個世紀70年代逐漸開始構建它的健康與安全管理的保障體系。
???? （一）一個法案
???? 《工作健康與安全法案》（1974）是健康與安全的主要法律。這個法案規定了雇主在保證其雇傭員工工作中健康、安全和福利方面的責任。并不只是員工才需要保護，雇主也對那些非員工但同樣受工作影響的人同樣負有責任，例如：合同工（臨時工）、客戶、來賓、公眾（包括孩子、顧客、進入工作領域的人或行人）等。
???? 《工作健康與安全法案》（1974）保證了所有員工在工作中的健康、安全與福利。其精髓主要為組織在健康與安全管理中的“五類責任”（見表1）。
??? 組織在健康與安全中的五類責任 表1
??? （二）六個法規
???? 自1992年開始，英國實施了許多和健康與安全相關的法規和法律，其中比較重要的法規被稱做“六個法規”，包括內容如下：
??? 健康與安全方面的六個重要法規 表2
???? (三)其他法規
???? 英國健康與安全管理的構建體系中還有一些與行業掛鉤的健康與安全法規及其相關規定,下面簡單介紹一下幾個主要的健康與安全的法規。
??? 有關健康與安全的其他法規 表3
???? 英國健康與安全方面的法規還包括其他法律規定，如《建筑、設計和管理條例》(1994)、《食品安全法案》(1990)、《健康與安全(急救)條例》(1981)、《起重操作與起重設備條例》(1998)和《工作噪音條例》(1989)等。法案和法規的完善成功構建了英國健康與安全管理的保障體系。
