??? 近年來，我國企業管理制度改革不斷深入，國民經濟運行節奏不斷加快，農村富余勞動力大量涌入企業，職業病防治工作遇到前所未有的挑戰。據勞動部門統計，我國有7億多勞動者在不同的崗位上工作，如何有效地保障數量如此巨大的勞動者的健康、做好職業病防治工作，直接關系到社會的穩定和經濟的可持續發展。目前，我國的職業病防治工作水平，與世界先進水平相比仍有較大差距，在國際社會日益重視人類生存環境與健康的情況下，面臨著越來越大的壓力。??? 職業危害形勢嚴峻
??? 我國職業病危害人群覆蓋面廣，接觸職業危害的人數、職業病患者累計病例居高不下，中小企業職業病危害嚴重，職業病防治工作形勢不容樂觀。特別是隨著經濟運行環境日益復雜，我國職業病危害轉移問題十分嚴重。一方面部分存在職業病危害的作業場所正由境外向境內轉移、由發達地區向欠發達地區轉移、由城市向農村轉移、由大企業向中小企業轉移。個別企業老板甚至利用貧困地區求發展的心理，轉移有害作業場所，逃避執法監管，規避法律處罰。另一方面，勞動者流動性加大，工作地點不斷轉換。據統計，我國流動人口從改革開放初期的不到200萬增加到1.4億，而且每年以600萬～800萬的速度增長。農民工是構成流動人口的主體，他們主要集中于各種體力型職業，如建筑、裝修、加工、制造等職業病危害嚴重的行業。這些農民工缺乏基本的勞動保障和衛生保障，接觸職業病危害的情況十分復雜，健康影響難以準確估計。??? 職業病防治工作成效
??? 2002年《職業病防治法》頒布實施以來，我國職業病防治工作取得了顯著成績。
??? 1.完善法律法規體系
??? 目前，我國職業病防治相關法律法規體系已經初步建立，頒布實施了1部法律、18項部門規章、近千個標準。
??? （1）衛生部發布的職業衛生規章
??? 衛生部頒布了包括《職業病目錄》在內的18項部門規章(見“相關鏈接”)，這些規章可分為3類：一是規范用人單位方面，如《職業病危害申報管理辦法》《建設項目職業病危害分類管理辦法》《職業健康監護管理辦法》《放射工作人員職業健康管理辦法》等；二是規范行政執法行為，如《衛生行政執法責任制若干規定》《職業病危害事故處理辦法》等；三是規范技術服務機構行為，如《職業衛生技術服務機構管理辦法》等。此外，衛生部會同勞動和社會保障部制定了法定職業病目錄，將職業病定為10類115種。
??? （2）國家職業衛生標準與規范體系
??? 我國職業衛生標準與規范體系見下圖。
??? 最近，衛生部又發布了幾項國家標準和技術規范：《工作場所防止職業中毒衛生工程防護措施規范》《密閉空間作業職業危害防護規范》《石棉作業職業衛生管理規范》《使用人造礦物纖維絕熱棉職業病危害防護規程》《有機溶劑作業場所個人職業病防護用品使用規范》《服裝干洗業職業衛生管理規范》《職業健康監護規范》。
??? 2.加大監督執法力度
??? 根據國務院部署，2002-2003年，衛生部牽頭勞動保障部、國家安全監管總局、全國總工會等9部委，聯合開展了“有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治”和“鄉鎮企業、農村個體工商戶職業病危害專項整治工作”，加大了職業病防治執法力度，取得了很好的社會效果。同時，進一步加強職業衛生、放射衛生日常監督檢查。
??? 2007年，衛生部在部署職業衛生、放射衛生監督檢查工作時，要求各地緊緊圍繞重點職業病危害因素，農民工等重點人群，煤礦、制藥、農藥生產企業和核設施、放射診療機構等重點行業，狠抓大案要案和典型案件的查處。2007年3月，衛生部通報了對西南合成制藥股份有限公司職業病危害事件的查處情況，要求各級衛生部門以此為鑒，結合職責分工，嚴格監督執法。從7月份開始，衛生部組織有關人員分別對北京、山東、河南等12省市放射、職業衛生監管工作開展情況進行督促檢查。
??? 3.探索對企業宣傳新模式
??? 2006年衛生部聯合全國總工會和國家安全監管總局，開展了國家職業衛生示范企業創建活動，制定了詳盡的評選標準，旨在從正面樹立典型，宣傳職業病防治工作的好經驗、好做法。共有56家不同行業類型、不同規模的企業獲得職業衛生示范企業稱號。2007年衛生部又聯合勞動保障部、鐵道部、國資委、國家安全監管總局和全國總工會，組織了職業衛生示范企業巡回演講或現場經驗交流活動。
