企業(yè)須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)嗎

　因企業(yè)存在毒物、粉塵、噪聲等造成職工罹患職業(yè)病的數(shù)量，近年來(lái)在某市呈逐年上升趨勢(shì)。最近，市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)市區(qū)１９家用人單位貫徹落實(shí)枟職業(yè)病防治法枠的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)有９家存在嚴(yán)重職業(yè)危害的企業(yè)，沒(méi)有采取應(yīng)急救援措施，也沒(méi)有實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)。

　　職業(yè)危害主要涉及有毒有害化學(xué)物質(zhì)、粉塵、放射性物質(zhì)等。這次檢查的１９家用人單位，涉及化工、機(jī)械、紡織、建材等行業(yè)。在檢查中還發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，也沒(méi)有采取相應(yīng)治理措施或停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。

　　衛(wèi)監(jiān)部門(mén)分析后認(rèn)為，出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因是，一些企業(yè)缺乏職業(yè)病防治的意識(shí)，只追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿花費(fèi)精力和物力投入職業(yè)衛(wèi)生工作。

　　檢查結(jié)束后，衛(wèi)監(jiān)部門(mén)依據(jù)枟職業(yè)病防治法枠，對(duì)上述兩類(lèi)違法企業(yè)分別給予責(zé)令限期改正、警告，并處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款處理。

　　應(yīng)該說(shuō)衛(wèi)監(jiān)部門(mén)的做法是完全正確的。其理由如下：

　　我國(guó)枟職業(yè)病防治法枠第２４條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的，取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。”這是一條關(guān)于職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)管理的規(guī)定。

　　對(duì)于上述法律條款的理解，應(yīng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　（１）用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

　　及時(shí)了解、掌握工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害，及時(shí)采取防護(hù)措施，消除或減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，是職業(yè)病二級(jí)預(yù)防中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過(guò)日常監(jiān)測(cè)，用人單位才能及時(shí)了解、掌握工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度。職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)是用人單位自身職業(yè)病防治管理義務(wù)之一，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的規(guī)范，根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的類(lèi)別，確定日常監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率（次），建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用管理制度和監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)公布報(bào)告制度等，設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的實(shí)施和管理，對(duì)主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理職業(yè)病危害隱患。用人單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)有關(guān)監(jiān)測(cè)管理制度，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)時(shí)刻處于正常運(yùn)行狀態(tài)。