編制說明
本作業指導書適用于除煤礦、非煤礦山之外的所有企業、事業單位和個體經濟組織等的職業病危害評價。
煤礦、非煤礦山的職業病危害評價作業指導書另行編制。
第1章 職業病危害評價依據
下列文件中的條文通過在本作業指導書的引用而成為本作業指導書的條文，并成為職業危害評價必須遵守的規定。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本導則，同時，鼓勵根據本作業指導書達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本作業指導書。
1.1建設項目職業病危害評價相關法律
《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國國家主席令【2011】第52號)
《中華人民共和國勞動法》(中華人民共和國國家主席令【1994】第28號)
《中華人民共和國勞動合同法》(中華人民共和國國家主席令【52007】第65號)
《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國國家主席令【2002】第70號令)
1.2建設項目職業病危害評價相關法規、規章和規范性文件
《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(國務院令【2002】第352號)
《中華人民共和國塵肺病防治條例》(國發【1987】第105號)
《突發公共衛生事件應急處理條例》(國務院令【2003】第376號)
《安全生產許可證條例》(國務院令第397號);
《禁止使用童工規定》(國務院令第364號);
《女職工勞動保護規定》(國務院令第9號);
《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令【2012】第47號)
《職業病危害項目申報辦法》(國家安全生產監督管理總局令【2012】第48號)
《用人單位職業健康監護監督管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令【2012】第49號)
《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令【2012】第50號)
《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令【2012】第51號)
《職業健康監護管理辦法》(衛生部令【2002】第23號)
《建設項目職業病危害分類管理辦法》(衛生部令【2006】第49號)
《國家安全監管總局關于進一步加強建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》(安監總安健【2011】192)
《工業企業職工聽力保護規范》(衛法監發【1999】620號
《職業病危害因素分類目錄》(衛法監發【2002】63號)
《職業病目錄》(衛法監發【2002】108號)
《高毒物品目錄》(衛法監發【2003】142號)
《一般有毒物品目錄》(衛法監發【2002】2002版)
《湖北省安全生產條例》(2006 年)
1.3、標準規范
《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010)
《工作場所有害因素職業接觸限值 第1部分：化學有害因素》(GBZ2.1-2007)
《工作場所職業病危害因素職業接觸限值 第2部分：物理因素》(GBZ2.2-2007)
《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158-2003)
《工作場所空氣中有毒物質監測的采樣規范》(GBZ159-2004)
《職業衛生名詞術語》GBZ/T224-2010
《用人單位職業病防治指南》(GBZ/ T 225-2010)
《工作場所職業病危害作業分級：第1部 分 生產性粉塵》(GBZ/T229.1-2010)
《工作場所職業病危害作業分級：第2部分 化學物》(GBZ/T229.2-2010)
《工作場所職業病危害作業分級：第3部分 高溫》(GBZ/T229.3-2010)
《工作場所空氣有毒物質測定》(GBZ/ T160.1-160.85)
《個體防護裝備選用規范》(GB/ T11651.1-2008)
《職業健康監護技術規范》(GBZ 188-2007)
《工作場所物理因素測量 第1部分：超高頻輻射》(GBZ/ T 189.1-2007)
《工作場所物理因素測量 第2部分：高頻電磁場》(GBZ/ T 189.2-2007)
《工作場所物理因素測量 第3部分：工頻電場》(GBZ/ T 189.3-2007)
《工作場所物理因素測量 第4部分：激光輻射》(GBZ/ T 189.4-2007)
《工作場所物理因素測量 第5部分：微波輻射》(GBZ/ T 189.5-2007)
《工作場所物理因素測量 第6部分：紫外輻射》(GBZ/ T 189.6-2007)
《工作場所物理因素測量 第7部分：高溫》(GBZ/ T 189.7-2007)
《工作場所物理因素測量 第8部分：噪聲》(GBZ/ T 189.8-2007)
《工作場所物理因素測量 第9部分：手傳振動》(GBZ/ T 189.9-2007)
《工作場所物理因素測量 第10部分：體力勞動強度分級》(GBZ/ T 189.10-2007)
《工作場所物理因素測量 第11部分：體力勞動時的心率》(GBZ/ T 189.11-2007)
《工作場所空氣中粉塵測定 第1部分：總粉塵濃度》(GBZ/ T 192.1-2007)
《工作場所空氣中粉塵測定 第2部分：呼吸性粉塵濃度》(GBZ/ T 192.2-2007)
《工作場所空氣中粉塵測定 第3部分：粉塵分散度》(GBZ/ T 192.3-2007)
《工作場所空氣中粉塵測定 第4部分：游離二氧化硅含量》(GBZ/ T 192.4-2007)
《工作場所空氣中粉塵測定 第5部分：石棉纖維濃度》(GBZ/ T 192.5-2007)
《石棉作業職業衛生管理規范》(GBZ/ T 193-2007)
《工作場所防止職業中毒衛生工程防護措施規范》(GBZ/ T 194-2007)
《有機溶劑作業場所個人職業病防護用品使用規范》(GBZ/ T 195-2007)
《建設項目職業病危害預評價技術導則》(GBZ/ T 196-2007)
《建設項目職業病危害控制效果評價技術導則》(GBZ/ T 197-2007)
《服裝干洗業職業衛生管理規范》(GBZ/ T 199-2007)
《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》(GBZ/ T 203-2007)
《高毒物品作業崗位職業病信息指南》(GBZ 204-2007)
《密閉空間作業職業病危害防護規范》(GBZ/ T 205-2007)
《建筑行業職業病危害控制規范》(GBZ/ T 211-2007)
《紡織印染業職業病危害預防控制指南》(GBZ/ T 212-2007)
其他相關標準
1.4其他相關設計類或行業標準
《工業企業總平面設計規范》(GB 50187-1993)
《生產過程安全衛生要求總則》(GB 12801-2008)
《生產設備安全衛生設計總則》(GB 5083-1999)
《建筑采光設計標準》(GB/T 50033-2001)
《建筑照明設計標準》(GB 50034-2004)
《采暖通風與空氣調節設計規范》(GB 50019-2003)
《工業企業噪聲控制設計規范》(GBJ 87-85)
《工業企業衛生防護距離標準》(GB 11654——11666-1989)
《工業企業衛生防護距離標準》(GB 18053——18083-2000)
《排風罩的分類及技術條件》(GB/T16758-2008)
《通風與空調工程施工及驗收規范》(GB 50243-2002)
《潔凈廠房設計規范》(GB 50073-2001)
《室內熱環境條件》(GB/T5701-2008)
1.5 其它依據
職業病危害評價委托書。
相關地質資料、設計文件、技術資料、圖紙、臺帳、檢驗報告等。
恩施州森達康職業衛生技術服務有限公司質量體系文件：《質量手冊》、《程序文件》、《作業指導書》。
第2章 職業病危害評價應收集的資料
2.1 職業病危害預評價應收集的資料
2.1.1 建設項目的立項文件或可行性研究報告，企業生產、經營活動合法證明材料，包括：企業法人證明、企業生產營業執照、等。
2.1.2 建設項目的技術資料，主要包括：
1、建設項目概況，包括項目名稱、性質、規模、擬建地點、總投資、自然環境概況、社會環境條件、項目組成及主要工作內容、生產制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經濟指標等;
2、生產過程擬使用的原料、輔料的名稱及用量，產品、聯產品、副產品、中間品的名稱和產量;
3、主要生產布局及工藝流程;
4、主要生產設備，特別是主要產塵設備、噪聲、振動及高溫設備布置圖，生產設備機械化或自動化程度、密閉化程度;
5、可能產生的職業病危害因素種類、部位、存在形態、濃(強)度;。
6、擬采取的職業病防護設備及應急救援設施、措施;
7、職業病危害防治管理方面的資料，包括：
(1)職業病危害防治領導機構及人員配備情況;
(2)職業衛生管理制度及操作規程;
(3)職業病危害因素監測人員及其資格情況;
(4)主要負責人、管理人員接受職業危害防治知識培訓情況;
(5)職業健康監護數據及檔案情況(改、擴建項目);
(6)職業病危害因素監測儀器設備的配備情況;
(7)職業病危害防護用品的配備和使用情況。
8、有關設計圖紙(建設項目區域位置圖、總平面布置圖等);
9、有關職業衛生現場檢測資料(改、擴建項目);
11、職業病發病情況(改、擴建項目);
11、職業病危害防治專項投資及使用情況;
12、其他需收集的資料。
2.1.3 國家、地方、行業職業衛生方面有關的法律、法規、標準和規范(具體見本作業指導書第1章)。
2.1.4 職業病危害預評價所需的其他資料和數據。
2.2 職業病危害控制效果評價資料數據收集清單
2.2.1 職業病危害預評價報告書、主管行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見。
2.2.2 建設項目的技術資料，主要包括：
1、建設項目概況，包括工程性質、規模、地點、總投資、建設情況、自然環境概況、社會環境條件、項目組成及主要工作內容、生產制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經濟指標、“三同時”執行情況等;
2、生產過程使用的原料、輔料的名稱及用量，產品、聯產品、副產品、中間品的名稱和產量;
3、主要生產布局及工藝流程;
4、主要生產設備，特別是主要產塵設備、噪聲、振動及高溫設備布置圖，生產設備機械化或自動化程度、密閉化程度;
5、可能產生的職業病危害因素種類、部位、存在形態、濃(強)度;
6、職業病危害事故應急救援預案與演練情況;
7、職業病危害防護設施的配備及其防護效果;
8、職業病危害防治管理方面的資料，包括：
(1)職業危害防治領導機構及人員配備情況;
(2)職業病防治規劃及執行情況;
(3)職業危害防治相關管理制度和操作規程;
(4)職業危害因素監測人員及其資格情況;
(5)主要負責人、管理人員接受職業危害防治知識培訓情況;
(6)職業健康監護數據及檔案情況;
9、職業病危害因素定期檢測制度及現場檢測資料;
10、職業病危害的告知情況;
11、職業衛生培訓情況;
12、有關勞動者職業性健康檢查資料;
13、職業病危害警示標識及中文警示說明的設置狀況;
14、職業病危害申報情況;
15、職業危害因素監測儀器設備的配備情況;
16、建筑衛生學及輔助用室情況;
17、有關設計圖紙(建設項目區域位置圖、總平面布置圖等)。
2.2.3 項目試運行情況。
2.2.4國家、地方、行業職業衛生方面有關的法律、法規、標準和規范(具體見本作業指導書第1章)。
2.1.5 職業病危害控制效果評價所需的其他資料和數據
第3章 職業病危害因素檢測的目的、基本原則和范圍
3.1預評價目的
3.1.1 貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》及國家相關的法律、法規、規章、標準和產業政策，從源頭控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康。
3.1.2 識別、分析建設項目可能產生的職業病危害因素，評價危害程度，確定職業病危害類別，為建設項目職業病危害分類管理提供科學依據。
3.1.3從職業病防治角度評估建設項目的可行性，為建設項目的設計提供必要的職業病危害防護對策和建議。
3.2 預評價基本原則
3.2.1 貫徹落實預防為主、防治結合的方針，對建設項目實行分類管理，綜合治理。
3.2.2遵循科學、公正、客觀、真實的原則，保證評價工作的獨立性，排除非技術人為因素的影響。
3.2.3 遵循風險評估的原則，綜合分析建設項目可能產生的職業病危害。
3.2.4 遵循國家質量管理的相關規定。
3.3預評價范圍
原則上以擬建項目可行性研究報告中提出的工程內容為準，主要針對項目投產后運行期存在的職業病危害及防治內容進行評價。
3.4控制效果評價的目的
3.4.1 貫徹落實國家有關職業衛生的法律、法規、規章和標準，從源頭控制或消除職業病危害，保護勞動者健康。
3.4.2 明確建設項目產生的職業病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業病危害防護措施及其效果，對未達到職業病危害防護要求的系統或單元提出職業病控制措施的建議。
3.4.3 針對不同建設項目的特征，提出職業病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。
3.4.4 為安全生產監督管理部門對建設項目職業病防護設施竣工驗收提供科學依據。
3.4.5 為建設單位職業病防治的日常管理提供依據。
3.5 控制效果評價的原則
3.5.1 貫徹落實預防為主、防治結合的方針，對建設項目實行分類管理，綜合治理。
3.5.2遵循科學、公正、客觀、真實的原則，保證評價工作的獨立性，排除非技術人為因素的影響。
3.5.3 控制效果評價工作應在生產滿負荷和正常生產情況下進行。
3.5.4 控制效果評價工作應遵循國家質量管理的相關規定。
3.6 控制效果評價的范圍
3.6.1以建設項目實施的工程內容為準，主要針對試運行期間職業病危害防護設施及效果和職業衛生管理措施等進行評價。改、擴建和技術引進、技術改造項目應對利舊內容進行評價。
第4章 職業病危害評價程序
4.1職業病危害預評價程序
4.1.1 準備階段
主要工作為接受建設單位委托、簽訂評價工作合同、收集和研讀有關資料、進行初步調查分析、編制預評價方案并進行技術審核、確定質量控制原則及要點等。
4.1.2 實施階段
依據預評價方案開展評價工作。主要工作為工程分析、職業衛生現場調查、類比調查，并進行職業病危害因素定性、定量評價及風險評估。
4.1.3 報告編制與評審階段
主要工作為匯總、分析實施階段獲取的各種資料、數據，通過分析、評價得出結論，提出對策和建議，完成職業病危害預評價報告書的編制，對職業病危害預評價報告書進行專家評審。
4.1.4職業病危害預評價工作程序圖如下。
職業病危害預評價工作程序圖
注1：*質控審查由評價單位根據建設項目具體情況確定是否召開專家評審會或內審會。
注2：**專家評審的組織、程序與內容按衛生部規定執行。
4.1.5職業病危害預評價方案編制
1、評價方案應在準備階段編制，是具體指導建設項目職業病危害預評價的技術文件。應以科學性、實用性、針對性為原則，概述本項目的職業危害特征，明確評價重點、范圍、方法及質量控制措施。
2、評價方案應在充分研讀有關資料、進行初步工程分析和現場調查后編制。
3、評價方案內容
①概述
簡述評價任務由來、評價目的、項目性質、規模、地點等。
②編制依據
③評價方法、范圍及內容
主要包括評價程序(以框圖表示)、初步的工程分析、職業病危害識別分析、篩選評價因子、確定評價單元等。
④組織計劃
質量控制措施、工作進度、人員分工、經費概算等。
4.2職業病危害控制效果評價程序
4.2.1準備階段
主要工作為接受建設單位委托、簽訂評價工作合同、收集和研讀職業病危害預評價報告書、初步設計、衛生行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見及有關技術資料、開展初步現場調查、編制控制效果評價方案并對方案進行技術審核，確定質量控制要點等。
控制效果評價應收集的資料見第二章控制效果評價應收集的資料表。
4.2.2 實施階段
依據評價方案開展職業衛生調查、工作日寫實、職業衛生檢測、職業衛生管理措施等工作，并對職業健康檢查結果進行分析。
4.2.3 報告編制與評審階段
主要工作為分析、整理所得的資料、數據，并對其進行評價，得出結論，提出對策和建議，完成評價報告書的編制。對評價報告進行評審、修改。
4.2.4 職業病危害控制效果評價工作程序圖如下。
圖B.1 職業病危害控制效果評價工作程序圖
注1：*質控審查由評價單位根據建設項目具體情況確定是否召開專家評審會或內審會。
注2：**專家評審的組織、程序與內容按衛生部規定執行。
4.2.4 職業病危害控制效果評價方案主要內容
評價方案是具體指導職業病危害控制效果評價的技術文件。應以科學性、實用性、針對性為原則，概述建設項目的職業病危害特征，明確評價重點、范圍、內容、方法及治療控制措施。質量方案應在充分研讀有關資料和初步現場調查后編制。評價方案內容：
1、概述
簡述評價任務由來、評價目的等。
2、編制主要依據
適用于職業衛生控制效果評價的法律法規;相關標準及設計規范;衛生行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見;職業衛生預評價報告及批復文件等。
3、評價方法、范圍及內容
根據建設項目的特點，決定選用的評價方法，確定評價范圍、評價單元和評價內容。
4、建設項目概況及試運行情況
簡述建設項目性質、規模、地點等基本情況，以及建設情況和試運行情況等。
5、職業衛生調查內容
在分析預評價報告和建設項目有關資料的基礎上，確定職業病危害因素的分布、職業病防護設施、個人使用的職業病防護用品、職業衛生管理措施及職業病危害關鍵控制點等調查內容。
6 、檢測方案
確定職業病危害因素檢測項目、方法、檢測點、檢測對象和樣品數等。
7 、組織計劃
主要包括評價程序、質量控制措施、工作進度、人員分工、經費概算等。
第5章 職業病危害因素的識別與分析
職業病危害因素是指在職業活動中產生或存在的、可能對職業人群健康、安全和作業能力造成不良影響的因素或條件，包括化學、物理、生物等因素。
職業病危害因素識別與分析，是在科學的職業衛生理論指導下，采用科學的方法分辨、識別、分析、預測建設項目與工作場所中職業病危害因素的種類、存在的部位、方式、發生的途徑及其變化的規律，予以準確的描述，并以定性、定量的概念清楚地表示出來。
職業病危害因素的識別與分析時應遵循科學性、系統性、全面性、預測性的原則。
5.1 職業病危害因素識別的方法
職業病危害因素識別的方法很多，常用的有類比法，對照、經驗法，系統工程分析法和檢測、檢驗法。
5.1.1 類比法
類比法是利用與建設項目類型相同的現有項目的職業病危害因素資料進行類推的識別方法。采用此法時，首先應確定擬建項目與類比項目之間的相似性。如工程一般特征的相似性，包括工藝路線、生產方法、原輔材料、產品結構、生產規模等;職業衛生防護設施的相似性，包括有害因素產生途徑、濃(強度)與防護措施等;環境特征的相似性，主要包括氣象條件、地理條件等。
5.1.2 對照經驗法
對照經驗法是評價人員依據其掌握的相關專業知識和實際工作經驗，對照職業衛生相關法律、法規、標準等，借助自身經驗和判斷能力對擬評價項目中可能存在的職業病危害因素進行識別、分析。
5.1.3 系統工程分析法
系統工程分析法是采用工程分析的思路和方法全面、系統地分析建設項目產生的職業病危害因素。是職業病危害預評價、控制效果評價廣泛應用的方法。它是通過分析建設項目概況、選址、建筑物、總平面布置、生產原輔材料、中間品、產品、主要生產工藝、生產設備和其布局和擬采取的或者采取的職業病危害防護措施等，以此為基礎對建設項目產生或可能產生的職業病危害因素進行系統、全面的分析和判斷。
5.1.4 檢測、檢驗法
檢測、檢驗法是采用儀器對工作場所可能存在的職業病危害因素進行采樣分析的方法。是職業病危害控制效果評價及職業病危害現狀評價中進行職業病危害因素識別的重要技術方法之一。
在工程分析的基礎上劃分評價單元;采取類比分析等評價方法，明確生產過程中存在的職業病危害因素以及時空分布;確定重點評價的職業病危害因素。
根據評價項目的特點，可以對生產環境、勞動過程中的有害因素進行識別。
5.2 職業病危害因素對人體健康的影響
用文字或表格的方式，概述職業病危害因素的特性、對人體健康的影響，以及可引起的職業病等。
5.3 職業病危害因素分析
在工程分析、類比調查、職業病危害因素識別的基礎上，應用選定的評價方法，對職業病危害因素的危害程度、職業病危害暴露及接觸水平進行分析。
第6章 職業病危害因素單元劃分及評價方法
6.1評價單元
評價單元就是在職業病危害因素分析的基礎上，根據評價目標和評價方法的需要，將建設項目分成有限、確定范圍進行評價的單元。
6.2常用的評價單元劃分原則和方法
6.2.1以職業病危害因素的類別為主劃分評價單元
1、以工藝方案、總體布置及自然條件對建設項目影響等綜合方面職業病危害因素的分析與評價，宜將整個項目作為一個評價單元。
2、將具有共同職業病危害因素的場所和裝置劃分為一個單元。在建設項目職業病危害評價時，可將有毒物質、生產性粉塵、噪聲、高溫、非電離及電離輻射危害的作業場所各劃歸一個評價單元。
6.2.2以工藝特征劃分評價單元
1、按工藝功能劃分
(1)按原料儲存區域
(2)反應區域
(3)產品蒸餾區域
(4)吸收和洗滌區域
(5)中間產品儲存區域
(6)產品儲存區域
(7)運輸裝卸區域
(8)氣體壓縮區域
2、按布置的相對獨立性劃分
可將建設項目按照布置的相對獨立性分為機械加工車間、熱處理車間、電焊車間、涂裝車間、總裝車間等不同的布置相對獨立的生產車間各劃歸一個評價單元。
3、按工藝條件劃分
可以按建設項目操作溫度、壓力范圍不同劃分評價單元，也可以按開車、加料、卸料、正常運轉、添加輔料、檢修等不同作業條件劃分評價單元。
6.3 職業病危害評價方法
職業病危害評價常用的方法有檢查表法、類比法、檢測檢驗法、經驗法和風險評估法。
6.3.1檢查表法
通過對建設項目進行詳盡分析和研究，依據國家法律、法規、規范、標準和相關技術規范、標準、操作規程、事故案例等，編制檢查表，列出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查內容、檢查要求等，逐項檢查建設項目的職業衛生有關內容與國家法律、法規、標準、技術規范的符合情況及存在的問題、缺陷和潛在的隱患。
該方法適用于建設項目職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價，一般用于定性分析。
6.3.2類比法
類比法是通過對相同或相似項目的職業衛生調查，工作場所職業病危害因素檢測等，類推擬建項目的工作場所職業病危害因素濃度(強度)、職業病危害程度和應采取的職業病防護措施預期效果的職業病危害評價方法。
該方法一般用于職業病危害預評價。
選擇類比工程應當遵循的基本原則：基本相同或相似的原輔材料;基本相同或相似的生產設備;基本相同或相似的生產工藝;基本相同或相似的生產規模。
6.3.3檢測檢驗法
檢測檢驗法是依據國家相關技術規范和標準的要求，通過現場檢測和實驗室分析，對評價項目作業場所中職業病危害因素的濃度或強度、通風條件參數等進行檢測分析，并依據職業衛生標準、規范等，評價作業場所職業病危害防護設施的效果及職業病危害因素的濃度(強度)是否符合職業接觸限值的要求。
6.3.4經驗法
是指依據評價人員掌握的相關專業知識和實際工作經驗，憑借經驗和判斷能力直觀地對評價對象的職業病危害因素進行分析。
6.3.5風險評估法
依據工作場所的職業病危害因素的種類、理化性質、濃度(強度)、暴露方式、接觸人數、接觸時間、接觸頻率、防護措施、毒理學資料、流行病學等相關資料，按一定準則，對建設項目發生職業病危害的可能性和危害程度進行評估，并按照危害程度考慮有關消除或減輕這些風險所需的防護措施，使其降低到可承受水平。
6.3.5綜合法
是指在不能完全用一種方法完成評價時，綜合使用多種方法進行評價。
危險辨識是企業進行危險源管理乃至整個安全管理的基礎和必要前提。其目的在于全面發掘實施系統內的潛在危險因素，分析危險可能被觸發而引起事故的條件、后果及影響，初步提出消除或控制事故的措施類型，為進一步實施危險控制和安全評價提供客觀依據。
第7章 職業病危害評價的內容
7.1職業病危害預評價的內容
7.1.1選址;
7.1.2總體布局;
7.1.3生產工藝和設備布局;
7.1.4建筑衛生學;
7.1.5職業病危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響;
7.1.6職業病危害防護設施;
7.1.7輔助用室;
7.1.8應急救援;
7.1.9個人使用的防護用品;
7.1.10職業衛生管理;
7.1.11職業衛生專項投資等。
7.2 職業病危害控制效果評價的內容
主要包括：
7.2.1總體布局及設備布局的合理性;
7.2.2建筑衛生學;
7.2.3職業病危害因素分布;
7.2.4對勞動者健康的影響程度;
7.2.5職業病危害防護設施及效果;
7.2.6輔助用室;
7.2.7個人使用的職業病防護用品;
7.2.8職業健康監護;
7.2.9職業衛生管理措施及落實情況等;
7.2.10必要時還應對項目選址進行評價。
第8章職業病危害報告書編制及格式
8.1職業病危害預評價報告書內容
8.1.1 總論
1、項目背景
包括項目立項意義(社會和經濟效益)、任務由來等內容。
2、評價依據
列出評價項目引用的法律法規、技術規范和標準、基礎技術資料的名稱。
3、評價目的
4、評價范圍
5、評價內容
6、評價方法
根據評價項目的特點，明確采用的評價方法。
7、評價程序
8、質量控制
8.1.2 企業概況
適用于改建、擴建建設項目和技術引進、技術改造項目。概述企業的基本情況，以及職業病危害和職業病防治的現狀。
8.1.3工程分析
工程分析主要包括工程概況、選址、總體布局、生產工藝、生產設備及布局、生產過程中的物料、產品、建筑衛生學等。
1、工程概況
包括項目名稱、性質、規模、擬建地點、自然環境概況、社會環境條件、項目組成及主要工程內容、生產制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經濟指標等。
(1)項目名稱
應與委托單位提供的建設項目立項文件所用名稱一致。
(2)項目性質
一般分為新建、改建、擴建、技術引進和技術改造等。
(3)自然環境概況
包括擬建項目所在地區的地形、地貌、水文、地質、氣象條件(風向、風速、氣溫、相對濕度、降水)、氣候特征(氣候分區、特殊氣候帶、局地環流)以及是否位于自然疫源地、地方病區等情況。
(4)社會環境條件
指擬建項目所在地是否位于風景名勝區、自然保護區、國家重點文物保護、歷史文化保護地;生態敏感與脆弱區;社會關注敏感區(學校、托幼機構、醫院、涉外領使館、人口密集居住區)等。
(5)擬建地點
項目擬建地點應按行政區劃說明地理位置(經緯度)并附項目所在區域位置圖。
(6)生產規模
根據項目性質分別列出產品方案和生產規模。
(7)生產制度
輪班制，全年生產作業時間以h/a為單位，同時說明作業天數。
(8)崗位設置及定員
包括生產作業崗位名稱及生產作業人數，輔助崗位及人數，管理人員等。
(9)項目組成及主要工程內容
應從全工程范圍用表格列出各項目名稱和主要工程內容。必要時還應列出與職業病防護關系密切的主要設備一覽表。其中：
a)生產裝置：列出裝置名稱、生產規模及主要工程內容。
b)輔助裝置：列出為生產配套的各輔助裝置名稱、生產規模及主要工程內容。
c)公用工程：包括給水、排水、供熱、供電、供燃氣工程等，可用文字簡要說明。
d)總圖運輸：包括原料及輔料形態、燃料倉庫、儲罐、堆場以及碼頭工程、運輸工程等，應用文字及圖表分別簡要說明。
(10)主要技術經濟指標
主要是建設項目總的技術經濟指標，包括工程總投資、工程用地面積、建筑面積、綠化面積及系數等。
2、生產過程擬使用原料、輔料的名稱及用量，產品、聯產品、副產品、中間品的名稱和產量。
3、總平面布置及豎向布置
從建筑衛生學和相關的勘察規劃設計等方面概述布置原則，并附總平面布置和豎向布置圖。
4、生產工藝流程和設備布局
(1)生產工藝流程
包括工藝技術及其來源、生產裝置的生產過程概述、輔助裝置的工藝過程概述、生產裝置的化學原理及主要化學反應，生產設備的先進性(機械化，密閉化、自動化及智能化程度)等。應對主體生產設施按工藝流程做出完整、清晰、無遺漏的敘述，并用工藝流程框圖表示。
(2)生產設備及布局
用表列出主要生產設備，并說明布局。
5、建筑衛生學
主要包括建筑物的間距、朝向、采光與照明、采暖與通風及主要建筑物(單元)的內部布局等。
8.1.4 類比調查
適用于采用類比法進行職業病危害預評價工作的建設項目。包括
1、類比企業的選擇
闡明類比企業與擬評價建設項目的可比性，包括自然環境狀況、生產工藝、生產設備、職業病防護措施、管理水平等方面的相似性。
2、類比調查內容
類比企業調查內容主要包括：職業衛生管理機構和人員、職業衛生管理制度、職業病危害防護設施、個人職業病危害防護用品、應急救援設施及預案、輔助衛生用室及職業健康監護(有無職業病病例發生)等情況。
3、類比企業職業病危害因素檢測
對類比企業存在的主要職業病危害因素進行現場檢測，并盡可能收集類比企業近年主要職業病危害因素的檢測資料。
8.1.5 職業病危害因素識別與分析
1、 職業病危害因素識別
在工程分析的基礎上劃分評價單元;采取類比分析等評價方法，明確生產過程中存在的職業病危害因素以及時空分布;確定重點評價的職業病危害因素。
根據評價項目的特點，可以對生產環境、勞動過程中的有害因素進行識別。
2、職業病危害因素對人體健康的影響
用文字或表格的方式，概述職業病危害因素的特性、對人體健康的影響，以及可引起的職業病等。
3、職業病危害因素分析
在工程分析、類比調查、職業病危害因素識別的基礎上，應用選定的評價方法，對職業病危害因素的危害程度、職業病危害暴露及接觸水平進行分析。
8.1.6 職業病危害防護措施分析
對可行性研究報告中提出的職業病防護設施、職業衛生管理、個人使用的職業病防護用品、輔助用室、應急救援措施、職業衛生專項經費概算等進行分析。
1、職業病防護設施
針對不同職業病危害因素，分別列出擬采取的衛生工程防護設施：
(1)防塵;
(2)防毒;
(3)防噪聲、振動;
(4)防暑降溫、防寒、防潮;
(5)防非電離輻射(高頻、微波、視頻);
(6)防電離輻射;
(7)防生物危害;
(8)人機工效學。
2、配置的個人使用的職業病防護用品
針對不同職業病危害因素，分別列出個人使用的職業病防護用品：防塵、防毒、防噪、防振、防暑、防寒、防潮、防輻射危害、 防生物危害等用品。
3、擬采取的應急救援設施措施
列出為應對突發職業病危害事件，擬采取的應急救援設施措施：主要包括報警裝置、現場急救用品、急救場所、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區、事故通風設施、救援裝備、防護裝備、警示標識等。
4、擬采取的職業衛生管理措施
按照有關法律、法規的要求，職業衛生管理措施主要包括：
(1)設置職業衛生管理組織機構，配備專職或者兼職的職業衛生專業人員;
(2)職業衛生培訓;
(3)制定職業病防治規劃及實施方案;
(4)建立職業衛生管理制度和操作規程;
(5)建立職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;
(6)建立工作場所職業病危害因素監測及評價制度;
(6)建立職業病危害事故應急救援預案;
(7)建立職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品的使用及維護、檢修、定期檢測制度;
(8)設置警示標識及說明。
5、擬設置的輔助用室
包括工作場所辦公室，生產衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)，生活室(休息室、食堂、廁所)，婦女衛生室，應急救援站的設置情況。
6、職業病防治專項經費概算
包括專項經費總額、衛生防護設施費用、職業病危害因素檢測檢驗設備、應急救援設施、個人使用的職業病防護用品、上崗前體檢、上崗前培訓教育費等及專項經費總額占項目總投資的比例等。
8.1.7 職業病危害評價
根據GBZ1、GBZ2的規定，對擬建項目的職業病危害進行評價。對不符合要求的，應當闡明其原由。
1、選址;
2、總體布局;
3、建筑衛生學要求;
4、生產工藝及設備布局;
5、職業病危害因素;
6、職業病危害防護設施;
7、個人使用的職業病防護用品;
8、應急救援;
9、輔助用室;
10、職業衛生管理;
11、職業衛生專項投資;
8.1.8控制職業病危害的補充措施
在對擬建項目全面分析、評價的基礎上，針對可行性研究報告中存在的不足，從組織管理、工程技術、個體防護、衛生保健、應急救援等方面，綜合提出控制職業病危害的補充措施，供設計單位在編寫職業衛生專篇時使用。
8.1.9 結論與建議
在全面總結評價工作的基礎上，歸納擬建項目的選址、布局、工藝、職業病危害因素、職業病危害程度及防護措施等評價結果;指出存在的問題并以簡潔、概括性的語言提出有針對性的建議;確定職業病危害類別;提出擬建項目在職業病危害控制方面的可行性。
8.2職業病危害控制效果評價報告書內容
職業病危害控制效果評價報告書應全面、概括地反映評價的內容，文字表述應簡潔、用語應規范、結論應明確，需以數字或圖片表達的內容，應盡可能采用圖表和照片，有利于閱讀和審查。原始資料及數據計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附件。報告書主要內容;
8.2.1總論
1、項目背景
包括項目建設意義、評價任務由來等內容。
2、評價依據
列出評價項目引用的法律、法規和規章;技術規范和標準;基礎技術資料等的名稱。
3、評價目的
(1)貫徹落實國家有關職業衛生的法律、法規、規章和標準，從源頭控制或消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康。
(2)明確建設項目產生的職業病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業病危害防護措施及其效果，對未達到職業病危害防護要求的系統或單元提出職業病控制措施的建議。
(3)針對不同建設項目的特征，提出職業病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。
(4)為衛生行政部門對建設項目職業病防護設施竣工驗收提供科學的依據。
(5)為建設單位職業病防治的日常管理提供依據。
4、評價范圍
以建設項目實施的工程內容為準，主要針對試運行期間職業病危害防護設施及效果和職業衛生管理措施等進行評價。改、擴建和技術引進、技術改造項目應對利舊項目進行評價。
5、評價內容
主要包括總體布局及設備布局的合理性，建筑衛生學，職業病危害因素分布、對勞動者健康的影響程度，職業病危害防護設施及效果，輔助用室，個人使用的職業病防護用品，職業健康監護，職業衛生管理措施及落實情況等。必要時還應對項目選址進行評價。
6、評價方法
描述評價應用的職業衛生現場調查、職業衛生檢測、職業健康檢查的方法和檢查表分析法、定量分級法等方法的內容。
7、評價程序
用文字結合框圖的方式，表述評價工作過程。
8、質量控制
用文字結合框圖的方式，簡述評價全過程質量控制的措施。
8.2.2項目概況及試運行情況
1、項目概況
主要包括工程性質、規模、地點、建設情況、“三同時”執行情況等。對于改建、擴建建設項目和技術引進、技術改造項目還應明確工程的利舊情況。
2、工程試運行情況
8.2.3總體布局和設備布局調查與評價
8.2.4職業病危害因素調查、檢測與評價
1、職業病危害因素概述
(1)生產工藝過程中的職業病危害因素及分布。
(2)生產環境及勞動過程中的職業病危害因素。
(3)勞動定員及人員接觸職業病危害因素情況。
2、職業病危害因素檢測
明確化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等各種職業病危害因素的檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設置等內容。
3、職業病危害因素檢測結果與評價。
檢測結果經整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。
8.2.5職業病危害防護設施調查與評價
1、防護設施設置及運行情況。
2、防護設施防護設計能力調查與檢測
調查內容主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風等。
工作場所職業病危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施的防護效果進行檢測，分析超標原因。
3、防護設施維護情況。
4、防護設施評價。
8.2.6個人使用的職業病防護用品調查及評價
1、防護用品配置種類、數量及參數調查。
2、防護用品使用管理制度及執行情況調查。
3、防護用品評價。
8.2.7建筑衛生學及輔助用室調查與評價
1、建筑衛生學
主要包括建筑結構、采暖、通風、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑衛生學的調查、檢測(包括檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設置等內容)。
2、輔助用室
主要包括工作場所辦公室、生產衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室)，生活房(休息室、食堂、廁所)，婦女衛生室、醫務室等的調查與評價。
8.2.8職業衛生管理情況調查及評價
1、職業衛生管理機構及人員。
2、職業病防治規劃、實施方案及執行情況。
3、職業衛生管理制度與操作規程及執行情況。
4、職業病危害因素定期檢測制度。
5、職業病危害的告知情況。
6、職業衛生培訓情況。
7、職業健康監護制度。
8、職業病危害事故應急救援預案、設施及演練情況。
9、職業病危害警示標示及中文警示說明的設置狀況。
10、職業病危害申報情況。
11、職業病危害檔案管理。
12、職業病危害防治經費。
8.2.9職業健康監護情況分析與評價。
1、職業健康監護管理情況。
2、職業健康檢查結果。
3、職業禁忌癥、疑似職業病和職業病病人的處置。
8.2.10結論
在全面總結評價工作的基礎上，歸納建設項目的職業病防護設施、職業病危害因素及危害程度、個人使用的職業病防護用品、建筑衛生學及輔助用室、職業衛生管理等的評價結果，指出存在的主要問題，對該建設項目職業病危害控制效果做總體評價。
8.2.11建議
在對建設項目全面分析、評價的基礎上，針對試生產階段存在的職業病防護措施的不足，從組織管理、工程技術、個體防護、衛生保健、應急救援等方面，綜合提出職業病危害控制措施和建議。
8.3職業病危害預評價報告的格式
格式1：適用于一個評價機構獨立完成的評價報告書
封頁：****建設項目職業病危害預評價報告書
報告書編號
評價機構名稱(加蓋公章)
年 月 日
封二：評價機構開展建設項目職業病危害評價資質證書影印件
封三：報告書名稱：****建設項目職業病危害預評價報告書
評價機構名稱：
法人代表：
項目負責人： 應注明技術職務、資質證書號，簽名
報告書編寫人：應注明技術職務、資質證書號，簽名
報告書審核人：應注明技術職務、資質證號，簽名
報告書簽發人：應注明職務、簽名
封四：目錄
正文：按照目錄內容編寫，紙型規格A4紙，字體為國標仿宋體，標準4號，28行/頁。頁眉：****建設項目職業病危害預評價報告書、報告書編號，字體為國標宋體，標準小5號。業腳：評價機構名稱，頁碼(第*頁共**頁)，字體為國標宋體，標準小5號。
附件：職業病危害預評價委托書、建設項目立項文件、地理(區域)位置圖、總平面布置圖和其他應該列入的有關資料。
格式2：適用于有協作機構參與完成的評價報告書
封頁：****建設項目職業病危害預評價報告書
報告書編號
評價機構名稱(加蓋公章)
協作機構名稱
年 月 日
封二：評價機構開展建設項目職業病危害預評價資質證書影印件
封三：
報告書名稱：****建設項目職業病危害預評價報告書
評價機構名稱：
法人代表：
協作機構名稱：
項目負責人：姓名、技術職務、資質證書號、簽名
報告書編寫人：姓名、技術職務、資質證書號、簽名
報告書審核人：姓名、技術職務、資質證書號、簽名
報告書簽發人：姓名、簽名
封四：目錄
正文：按照目錄內容編寫，紙型規格A4紙，字體為國標仿宋體，標準4號，28字/行。頁眉:****建設項目職業病危害預評價報告書、報告書編號，字體為國標宋體，標準小5號。頁腳：評價機構名稱，頁碼(第*頁共**頁)，字體為國標宋體，標準小5號。
附件：職業病危害預評價委托書、建設項目立項文件、地理(區域)位置圖、總平面布置圖和其他應該列入的有關資料。
8.4 職業病危害控制效果評價報告的格式
格式1：適用于一個評價機構獨立完成的評價報告書
封頁：****建設項目職業病危害控制效果評價報告書
報告書編號
評價機構名稱(加蓋公章)
年 月 日
封二：評價機構開展建設項目職業病危害控制效果評價資質證書影印件
封三：報告書名稱：****建設項目職業病危害控制效果評價報告書
評價機構名稱：
法人代表;
項目負責人：姓名、技術職務、資質證書號，簽名
報告書編寫人：姓名、技術職務、資質證書號，簽名
報告書審核人：姓名、技術職務、資質證書號、簽名
報告書簽發人：姓名、簽名
封四：目錄
正文：按照目錄內容編寫，紙型規格A4紙，總體為國標仿宋體，標準4號，28行/頁，30字/行。頁眉：****建設項目職業病危害控制效果評價報告書、報告書編號，字體為國標宋體，標準小5號。頁腳：評價機構名稱，頁碼(第*頁共**頁)，字體為國標宋體，標準小5號。
附件：職業病危害控制效果評價委托書、建設項目立項文件、地理(區域)位置圖、總平面布置圖、其他應該列入的有關資料。
格式2：適用于有協作機構參與完成的評價報告書
封頁：****建設項目職業病危害控制效果評價報告書
報告書編號
評價機構名稱(加蓋公章)
協作機構名稱
年 月 日
封二：評價機構開展建設項目職業病危害控制效果評價資質證書影印件
封三：報告書名稱：****建設項目職業病危害控制效果評價報告書
評價機構名稱：
法人代表：
協作機構名稱：
項目負責人：姓名、技術職務、資質證書號，簽名
報告書編寫人：姓名、技術職務、資質證書號，簽名
報告書審核人：姓名、技術職務、資質證書號，簽名
報告書簽發人：姓名、簽名
封四：目錄
正文：按照目錄內容編寫，紙型規格A4紙，字體為國標仿宋體，標準4號，28行/頁，30字/行。頁眉：****建設項目職業病危害控制效果評價報告書、報告書編號，字體為國標宋體，標準小5號。頁腳：評價機構名稱，頁碼(第*頁共**頁)，字體為國標宋體，標準小5號。
附件：職業病危害控制效果評價委托書、建設項目立項文件。地理(區域)位置圖、總平面位置圖、其他應該列入的有關資料。 版權信息：本文來自職業衛生網：http://www.zywsw.com/
